Очередная перетасовка политической колоды Казахстана открыла новые горизонты не только для тех немногих новых лиц, попавших на правительственный олимп, но и для тех, кто занял освобожденные ими должности.
Так, в числе тех, кому улыбнулась фортуна, оказался 40-летний Рустам Карагойшин, в одночасье пересевший из кресла зам. руководителя нацхолдинга «Байтерек» в кресло своего бывшего шефа Нурлана Байбазарова, который в новом кабинете министров занял позицию заместителя премьер-министра – министра национальной экономики.
Конечно, НУХ «Байтерек» – не правительство. Но деньги, которыми управляет эта структура, накладывают на его главу не меньше, а может быть, даже больше ответственности, чем на любого из министров. Ведь именно через «Байтерек» и его дочерние организации проходит финансирование всех ключевых государственных и правительственных программ.
В чьи же руки попало благосостояние казахстанцев, выяснял корреспондент Ulysmedia.kz.
Головокружительная карьера
Свято место пусто не бывает. И буквально через день после назначения нового кабинета министров новоиспеченный глава министерства нацэкономики Нурлан Байбазаров представил коллективу национального управляющего холдинга «Байтерек» нового руководителя – своего бывшего заместителя Рустама Карагойшина.
Нельзя сказать, что это назначение стало неожиданным, к этой должности Карагойшин упорно продвигался с самого начала своей трудовой деятельности.
Карьера
Окончив в 2004 году Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования по специальности «Бухгалтерский учет», он сразу же устроился на работу в дочернюю структуру «Байтерека» – «Банк развития Казахстана», где начал свое восхождение по карьерной лестнице. С 2004 по 2007 год был менеджером, главным менеджером, главой управления департамента проектного анализа. Параллельно учился в Международной академии бизнеса и получил степень магистра делового администрирования.
С 2007 по 2011 год совершил новый карьерный рывок в системе «Байтерека», пройдя путь от управляющего директора до члена правления АО «БРК-Лизинг».
В 2011 году поменял место работы – возглавил отдел внешнеэкономической деятельности департамента маркетинга нефти и нефтепродуктов в компании Petroleum Operating. Но через год получил должность председателя правления в Credit Systems.
В 2013–2015 годах был замгендиректора, а затем гендиректором ТОО «Сбербанк Лизинг». В 2015–2019 годах занимал позицию замглавы правления АО «КазАгроФинанс». В 2019 году был гендиректором ТОО «Зерновой консорциум Казахстана». С 2019 по 2021 год – заместитель главы правления НУХ «Байтерек».
Как можно заметить, с момента окончания вуза и по настоящее время Рустам Карагойшин занимал исключительно руководящие позиции в крупных структурах. Благодаря каким способностям молодому человеку удалось сделать такую карьеру? Ответ на этот вопрос злые языки предлагают поискать в генеалогическом древе нового главы НУХ «Байтерек». Согласно открытым источникам, Рустам Карагойшин – сын вице-министра промышленности и строительства РК Тимура Карагойшина.
Сын – за отца?
Помимо этого, согласно данным из тех же открытых источников, Рустам Карагойшин в 2023 году вошел в рейтинг самых влиятельных бизнесменов Казахстана по версии Forbes Kazakhstan. Он занял 45-ю строчку как владелец ТОО «Ushtobe Et», совладелец ТОО «QZQ Development», ТОО «KTK Group» и частной компании Kazakh Agro Production.
Кстати, в апреле прошлого года Ulysmedia.kz в статье «Труба против ЖК: кому мешают «Дублин» и G-Park в Астане» задался вопросом об истинных причинах шума, поднявшегося вокруг строительства ЖК «Дублин». Тогда-то мы и обнаружили, что скандал вокруг крупного застройщика был поднят по староказахстанской «схеме». В декабре 2022 года городское управление топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства заключило договор с «ВД Строй-инжиниринг». Эта частная компания подрядилась построить газовую котельную с инженерной инфраструктурой в районе Коргалжинского шоссе, как раз на строительном участке вышеупомянутого ЖК.
В проекте были заложены и подводящие сети к котельной, и инженерные сети от котельной до многофункционального семейно-развлекательного туристского района. Так вот, директором ТОО «ВД Строй-инжиниринг» в открытых источниках значился Рустам Карагойшин. А его папа – Тимур Жиенбаевич Карагойшин на тот момент занимал должность председателя комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК.
Журналист Ulysmedia.kz выяснил, что старший Карагойшин с 2016 по 2021 был генеральным директором РГП «Госэкспертиза». И выразил мнение, что, если даже папа был не в курсе, что его сын выиграл на тендере дорогой проект, при обнаружении признаков «семейного» бизнеса неплохо было бы проверить коррупционную «чистоту» сделки.
Как видно, на это мнение никто внимание не обратил.
Всем «дочкам» по серьгам…
Впрочем, в данном случае известное выражение «каков поп – таков приход» приобретает особый смысл. Ведь «дочки» нацхолдинга «Байтерек» не раз оказывались в эпицентре скандалов.
Изначально, в 2013 году, Национальный управляющий холдинг «Байтерек» был создан как ключевой оператор в реализации государственных и правительственных программ и Плана нации «100 конкретных шагов». Делать это он должен был, по замыслу создателя – первого президента – через свои дочерние организации, коих на тот момент было одиннадцать:
Примечательно, что практически каждая из этих одиннадцати «дочек» засветилась в одном или нескольких скандалах. Впрочем, как и сам «Байтерек».
Так, одна из самых памятных историй прошлых лет – строительство завода по производству металлического кремния в Караганде Silicium Kazakhstan. Сразу две структуры холдинга – АО «Инвестиционный фонд Казахстана» и БРК обвинялись экспертами в рейдерском захвате этого перспективного предприятия.
Напомним, строить завод начала в 2007 году российская компания «Титан». Для реализации проекта было привлечено 170 миллионов долларов. 63 миллиона заняли в Банке развития Казахстана (БРК). В 2010 году завод начал работу, в 2012 году вышел на проектную мощность. Однако в начале 2013 года предприятие остановилось.
Гендиректора завода Александра Сутягинского арестовали по подозрению в организации покушения на убийство. Кредиторы потребовали досрочного погашения займов. Имущество предприятия было арестовано в счет обеспечения долгов. Суд признал правоту кредиторов. В августе 2013 года БРК передал долги в Инвестиционный фонд Казахстана. В январе 2016 года Инвестфонд продал ТОО «Кремний Казахстана», созданное на базе Silicium Kazakhstan, национальной горнорудной компании АО «Тау-Кен Самрук» за 13,6 миллиарда тенге, с тех пор об «успехах» предприятия ничего не слышно.
Скандалы, интриги, расследования
Скандалы вокруг «Байтерека» продолжились. В 2016 году был арестован бывший председатель правления АО «Байтерек Development» и ряд должностных лиц этой структуры по подозрению в коррупции. Как сообщали в антикоррупционном ведомстве, «по фактам получения взяток в особо крупном размере 30 ноября 2016 года арестован один из организаторов преступной схемы — бывший председатель правления Бахыт Жаксыбаев, на момент ареста занимавший должность председателя правления АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» Министерства национальной экономики РК. По данным Национального бюро по противодействию коррупции, Жаксыбаев руководил деятельностью всех участников преступления, распределял между ними роли и размер получаемых взяток.
Ранее по подозрению в налаживании коррупционной схемы и получении взяток во время реализации госпрограммы «Нұрлы жол» были арестованы заместитель председателя правления АО «Байтерек Development» А. Джакупов, руководитель департамента дирекции государственного и частного партнерства Б. Айтимбетова, бывшие управляющие директоры Г. Анарбай и Г. Сариев, руководство ТОО «Project City Group» К. Смагулов, Б. Есмуханов, Е. Жуманазар и А. Комаров.
Кроме того, по подозрению в неоднократном получении взяток задержан экс-министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, который возглавлял холдинг «Байтерек» в 2013–2016 годах.
В 2017 году были арестованы сразу несколько топ-менеджеров «Байтерек девелопмента» – инвестиционной компании, отвечающей за реализацию программ жилищного строительства. По данным следствия, ее руководители отдавали заказы на строительство государственного жилья избранным фирмам. Антикоррупционное бюро заявило о взятках на сумму в 288 миллионов тенге.
В 2020 году руководство антикоррупционной службы Казахстана сообщило о следствии, начатом в НУХ «Байтерек». Под подозрением оказались должностные лица холдинга. Следствие предположило, что они могли похитить бюджетные 197 млн тенге. Эти деньги должны были пойти на бизнес-консультации для «дочки» холдинга – Нацагентства по технологическому развитию.
В 2023 году Агентство по защите и развитию конкуренции заподозрило холдинг «Байтерек» в неравноценном распределении средств господдержки.
В октябре прошлого года в Агентстве по финансовому мониторингу сообщили о расследовании по факту незаконной приватизации АО «Инвестиционный Фонд Казахстана». В ходе следствия был обеспечен возврат в собственность АО «НУХ» Байтерек» 100% акций ИФК стоимостью 63,3 млрд тенге.
На кону пенсии
Сегодня эксперты довольно скептически высказываются о решении Нацбанка РК инвестировать часть денег из ЕНПФ в облигации АО «НУХ «Байтерек». Напомним, Национальный банк Республики Казахстан заявил о покупке облигаций «Байтерека» на сумму 173 млрд тенге. Доходность бумаг составляет 13% годовых, срок обращения – 15 лет в рамках планируемого в течение 2024–2025 годов инвестирования пенсионных активов ЕНПФ на рыночных условиях в облигации НУХ и АО «ФНБ «Самрук-Қазына» для финансирования долгосрочных крупных проектов реального сектора экономики.
- Данный эмитент является надежным заемщиком, имеющим высокие кредитные оценки от международных рейтинговых агентств на уровне суверенных рейтингов Казахстана, - заявили в Нацбанке в ответ на сомнения о разумности этого решения.
Что ж, теперь перед Рустамом Карагойшиным стоит вполне конкретная задача. Справится ли он с ней, мы узнаем в ближайшие годы.
