Парламент готовится к отпуску, и, традиционно, на исходе очередной сессии депутаты обеих палат собрались на совместное пленарное заседание. Как обычно были и претензии к кабмину, и резкие замечания, но все, как всегда, обошлось. За процессом общения министров и депутатов наблюдал корреспондент Ulysmedia.kz.
НЕЭФФЕКТИВНАЯ СОЦИАЛКА
Олжасу Бектенову не пришлось краснеть за итоги работы кабмина в прошлом году, во многом благодаря партии Аманат. Самая многочисленная фракция парламента проголосовала «за» одобрение отчета правительства - несогласные остались в подавляющем меньшинстве. А претензий было много, и в основном насчет эффективности бюджетных трат. Например, социальная сфера. Расходы государства на социалку растут ежегодно. Если в 2024 году социальная сфера «съела» 8,8 трлн тенге, то в 2025 выделено уже 9,7 трлн. А это почти 40% всех расходов государства. Для сравнения – на развитие реального сектора экономики, напрямую создающего рабочие места, а значит повышающего общее благосостояние казахстанцев правительство собирается потратить всего 2,2 трлн тенге.
И ладно бы социальные деньги работали. Так нет. По данным депутатов, из тех, кто получил в 2022-23 годах гранты на открытие своего бизнеса, чтобы бороться с бедностью, почти половина сегодня бездействуют. А из 30 тысяч казахстанцев, вроде бы охваченных программой трудоустройства молодежи, реально получили работу 3,5 тысячи. И на эти программы за последние два года правительство потратило почти 400 млрд тенге. Есть и другие факты. Например, 615 семей получали адресную социальную помощь, имея в собственности от 6 до 12 объектов недвижимости, а еще 1,5 тысячи - вообще владели коммерческой недвижимостью. Здесь также уместно вспомнить, что в прошлом году две трети жителей Астаны оказались льготниками – взносы за ОСМС за них платило государство, что само по себе странно, учитывая, что Астана носит неофициальный статус «города чиновников». Поэтому сомнения, что правительство полностью контролируют эффективность и адресность социального бюджета, вполне обоснованы.
А ЕСЛИ ЦЕНЫ УПАДУТ?
Впрочем, критиковался не только контроль финансов. За два года работы правительства Бектенова ситуация с нефтяной иглой практически не изменилась. В прошлом году, как, впрочем, и последние 30 лет, продажи нефти заняли львиную долю всего экспорта – 53%. При этом Международный валютный фонд не исключает, что к 2040 году баррель нефти будет стоить около 15 долларов. И в этом случае, потери бюджета Казахстана составят … порядка 350 трлн тенге, то есть в среднем по 23 трлн в год. Напомним доходная часть в этом году 21,3 трлн. Как отметили в МВФ, страны-экспортёры нефти впадут в глубокий кризис, из которого будут выходить лет 20. Если, конечно, вовремя не диверсифицируют свои доходы. А вот с этим пока туго.
В 2022 году была принята Концепция управления государственными финансами, которую, кстати, разрабатывало правительство. И как отметил депутат мажилиса Магеррам Магеррамов, эту работу оно провалило.
- Концепцией предусмотрено, что в целях обеспечения сбалансированности государственного бюджета, налогово-бюджетная политика должна формироваться, исходя из постепенного снижения ненефтяного дефицита относительно ВВП до 6% к 2025 году. Фактически же, в 2024 году ненефтяной дефицит бюджета Казахстана к ВВП составил более 8%, - сказал депутат.
При этом в отчете ВАП говорится, что план доходов с учётом займов и трансфертов в 2024 году был выполнен на 98%. Но, исключительно за счёт трансфертов из Нацфонда и займов, которые в будущем надо будет отдавать. В целом, констатировал Магеррамов, отечественная экономика все ещё не научилась жить по средствам. Порядка 23% расходов бюджета 2024 года покрывались за счет Нацфонда.
ЧТО ЕЩЕ ОЗВУЧИЛИ ДЕПУТАТЫ
До 2021 года в Казахстане наблюдался профицит электрической энергии и мощности, однако сейчас энергетическая сфера страны неумолимо превращается в дефицитную. Импорт электроэнергии из России в прошлом году составил 3,1 млрд кв/ч. Согласно прогнозу, в 2025 году это будет 5,7 млрд киловатт часов, что на 46% больше, чем в 2024. При этом на развитие тепло- и электроэнергетики регионам было выделено 52,6 млрд тенге, при этом основная доля средств была направлена на проекты в Астане, тогда как в других регионах риски аварий из-за износа сетей и оборудования куда выше.
Из действий правительства, которое активно субсидирует экспорт пшеницы, отечественная мукомольная отрасль оказалась в кризисе. Из 250 мукомольных предприятий активно работают лишь 80. Страны ЦА увеличили импорт дешёвого казахстанского зерна для собственной переработки, вводя высокие пошлины на казахстанскую муку. Экспорт муки в Узбекистан в 2024 году сократился почти в три раза, тогда как экспорт зерна в эту страну вырос в четыре раза.
Выявленные в ходе сельской переписи искажения статистических данных привели к списанию 2 млн голов КРС и 3 млн тонн молока. В целом после корректировки статистики зафиксировано сокращение поголовья свиней на 34%, птицы на 22%. Производство мяса на 15%. При этом, в 2024 году перерабатывалось в 3 раза меньше молока, чем производилось - всего 2 млн тонн из 6,5 млн. В результате мы получили рост импорта молочной продукции, в частности, сливочного масла и сыров. При этом себестоимость отечественных продуктов оказалась выше стоимости импортных.
ПРО БЕДНОСТЬ
По официальным данным, уровень бедности в 2015 году составлял 2,7%. Сейчас уже 5,1%, и это без учёта самозанятых, у которых есть пара кур или овец, из-за чего они не попадают в общую статистику. Растёт потребительское кредитование, при чем все чаще люди берут в долг не бытовую технику, а продукты питания. По расчетам депутатов, прожиточный минимум должен составлять не менее 115 000 тенге, так что госстандарты явно занижены. Например, во Франции минимальная потребительская корзина - более 500 наименований. В Казахстане это скорее набор выживания. Кроме того, за последние три года количество очередников на жилье выросло с 400 до 700 тысяч – и это зеркальное отражение низкого уровня доходов населения.
В общем как отметил депутат мажилиса Асхат Рахимжанов, каждый год в отчётах правительства звучат красивые цифры и достижения, но уровень жизни казахстанцев, увы, не улучшается.
Ранее министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова рассказала о новшествах в социальной политике, и объяснила почему государственные деньги не стали трамплином для процветания социально-уязвимых казахстанцев.
