28 августа в Астане открылась первая сессия Курултая первого созыва, 145 депутатов принесли присягу народу Казахстана. Однако отдельной строки под названием «содержание одного депутата» в бюджете страны не существует. Поэтому редакция Ulysmedia.kz попыталась сложить эту сумму из бюджетных приложений, президентских актов и заявлений чиновников.
Постановлением от 9 июля 2026 года правительство выделило из своего резерва 34,3 млрд тенге на организацию и проведение выборов депутатов Курултая. Деньги брали из резерва, поскольку республиканский бюджет принимался осенью 2025 года, когда внеочередная кампания ещё не была назначена.
Около 8,5 млрд тенге из этой суммы ушло на оплату труда более 70 тысяч членов избирательных комиссий, работавших на 10 674 участках. Внутри страны открыли 47 новых участков, а министерству иностранных дел выделили 124,5 млн тенге на работу 80 участков в 61 государстве. Остальное потратили на печать бюллетеней, методические материалы, информационные билборды, транспорт и связь.
Если разделить выделенную сумму на число мандатов, выходит, что одно депутатское кресло обошлось бюджету в 236,6 млн тенге ещё до того, как в него кто-то сел.
Работу высшего представительного органа финансируют не через его собственный аппарат, а через Управление материально-технического обеспечения. В приложении к закону о республиканском бюджете на 2026–2028 годы этот администратор идёт под кодом 693, а его единственная программа называется «Услуги по обеспечению деятельности Парламента Республики Казахстан». На 2026 год по ней предусмотрено 31 956 848 тысяч тенге.
В пересчёте на депутатский корпус выходит 220,4 млн тенге в год на одно место, или около 18,4 млн тенге в месяц. Однако здесь следует отметить, что программа оплачивает работу органа целиком, включая здание, охрану, связь и обслуживающий персонал, а не персонально каждого депутата.
Какая часть этих денег доходит до людей, становится ясно из другой цифры. В сентябре 2025 года в министерстве финансов сообщали, что на фонд оплаты труда депутатов, а также политических и административных государственных служащих палат в бюджете 2026 года заложено около 7,8 млрд тенге. Это менее четверти всей суммы. Соответственно, оставшиеся три четверти уходят на инфраструктуру вокруг депутата.
В марте 2026 года бюджет скорректировали, и через того же администратора выделили ещё 344,9 млн тенге на создание единой информационной системы парламента.
10 сентября вице-спикер Курултая Дания Еспаева на брифинге впервые назвала, сколько получают депутаты нового созыва.
- Сейчас зарплата депутатов составляет от 600 тысяч до 1 млн тенге. Если у депутата есть большой трудовой стаж, его зарплата достигает 1 млн тенге, - заявила Дания Еспаева.
По её словам, на размер выплат влияет трудовой стаж. При этом оценивать депутатов по количеству запросов или выступлений с трибуны не планируют, и отсутствие запросов в течение нескольких месяцев не станет основанием для снижения заработной платы.
Отдельной статистики по депутатам Курултая пока нет, но Бюро национальной статистики раскрывает среднюю заработную плату в разрезе категорий должностей. По этим данным, в первом квартале 2025 года депутат мажилиса получал в среднем 1 257 040 тенге в месяц, депутат сената - 1 132 500 тенге.
Для сравнения, в том же квартале средняя зарплата по стране составляла 423 133 тенге, медианная - 303 975 тенге. Выходит, что депутат зарабатывал почти втрое больше среднего работника и вчетверо больше половины занятых казахстанцев. За год разрыв не сократился: в первом квартале 2026 года средняя зарплата по республике составила 461 486 тенге, медианная - 331 527 тенге.
При этом, к окладу закон добавляет ещё две выплаты. Депутату полагается ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней с пособием для оздоровления в размере двух должностных окладов. А после прекращения полномочий предусмотрено пособие в размере среднемесячной заработной платы, которое выплачивается до трёх месяцев, если депутат не устроился на новую работу.
При этом сами депутаты своими заработками довольны не всегда. В мае 2026 года мажилисмен Бакытжан Базарбек в кулуарах палаты рассказал журналистам, что его оклад составляет чуть более 900 000 тенге, и этих денег на семью не хватает.
- У некоторых наших депутатов по 5-6 детей. Чтобы ребёнка отвезти в детский сад или на секции, уходит сразу 300 тысяч. Лично мне моей зарплаты не хватает, поэтому я попросил супругу тоже выйти на работу, - говорил тогда депутат.
Разница между названными суммами и статистическими 1 257 040 тенге объясняется просто. И Базарбек, и Еспаева говорят о должностном окладе, а Бюро национальной статистики считает начисленную зарплату целиком, вместе с надбавками.
Политолог Газиз Абишев тогда напомнил, что депутатские зарплаты заморожены с 2022 года на пять лет, тогда как в частном секторе они всё это время росли. Отменят ли мораторий на индексацию для депутатов Курултая, неизвестно.
Удостоверение и нагрудный знак депутату вручает Центральная избирательная комиссия, она же утверждает их образец и описание. К нынешней кампании знак заметно подешевел.
- Мы этот вопрос у себя в комиссии несколько раз обсудили, причём обсудили подробно с привлечением специалистов Монетного двора, которые порекомендовали нам сделать этот нагрудный знак из латуни. Потому что при изготовлении абсолютного большинства всех государственных наград используется именно латунь, - рассказывал 21 августа председатель ЦИК Нурлан Абдиров.
По его словам, вопрос обсуждался с участием главы государства, и президент рекомендовал уменьшить размер знака и отказаться от драгоценных металлов. Прежние знаки изготавливались из золота 375-й пробы, последний раз их закупали в 2023 году, и тогда один знак стоил 313 600 тенге. Новый латунный знак обходится примерно в 42 000 тенге.
На корпус из 145 человек - это 6,09 млн тенге против 45,47 млн, в которые обошёлся бы прежний вариант. Экономия составляет около 39,4 млн тенге.
Есть деталь, которая эту экономию слегка обесценивает. Удостоверение по окончании полномочий сдаётся в избирательную комиссию, а нагрудный знак бывшие депутаты не возвращают. Таким образом, полторы сотни золотых знаков образца 2023 года разошлись по рукам вместе с распущенным парламентом.
Порядок обслуживания депутатов автомобильным транспортом установлен распоряжением президента от 16 января 1996 года. В июле 2026 года документ не переписывали, а просто переименовали указом № 1337, заменив в заголовке Парламент на Курултай.
Согласно ему, обслуживание депутатов транспортом осуществляет республиканское государственное предприятие «Автохозяйство Департамента хозяйственного обеспечения Курултая РК». Персонального закрепления автомобиля норма не предусматривает, и депутаты это подтверждают.
- Служебной машины за депутатом не бывает. И личного водителя нет, - ответил журналистам после первого заседания депутат Максут Насибулов.
Позднее в пресс-службе Курултая было уточнено, что при необходимости депутаты могут запрашивать транспорт.
Лечебно-оздоровительное и санаторно-курортное обслуживание депутатов конституционный закон также относит к порядку, который устанавливает президент. Стоимость этих услуг в открытых источниках не раскрывается.
Пункт 3 статьи 51 конституционного закона о Курултае обязывает государство предоставить депутату, проживающему за пределами столицы, благоустроенное и меблированное жилье из государственного жилищного фонда. Предоставляется оно безвозмездно и на весь срок полномочий.
Депутатам прошлых созывов служебные квартиры выделяли в жилом комплексе «Нурсая» в Есильском районе Астаны, в пешей доступности от здания парламента.
Аренда сопоставимого жилья в этом комплексе в середине сентября стоит от 350 000 до 800 000 тенге в месяц за двух- и трёхкомнатную квартиру, а типичная ставка составляет около 450 000 тенге. В годовом выражении бесплатное жильё стоит депутату примерно 5,4 млн тенге, которые ему не пришлось заплатить.
Однако считать это расходами казны напрямую нельзя, поскольку квартиры находятся в государственной собственности и бюджет их не арендует. Информация о том, сколько депутатов первого созыва воспользовались правом на служебное жильё, не раскрывается.
В конституционном законе о Курултае, принятом 5 июня 2026 года, нет ни одной нормы о помощниках депутата. В прежнем законе о парламенте такая статья была, и она определяла, сколько помощников полагается народному избраннику и на каких условиях они работают.
Нет упоминаний о помощниках и в регламенте Курултая, который депутаты приняли в сентябре. Из обоих документов институт исчез целиком. Означает ли это, что помощники перешли в штат аппарата, или что их не стало вовсе, из открытых документов понять невозможно.
Перечисленные льготы депутат получает не безусловно. В сентябре Курултай под председательством Айбека Дадебая принял регламент, который повторяет нормы конституционного закона о жилье, транспорте, отпуске и пособиях, но добавляет к ним санкции.
Если депутат более трёх раз пропустит заседание без уважительной причины, его лишат заработной платы за дни отсутствия. Если же он отсутствует без причины больше месяца, то на весь этот период теряет не только зарплату, но и обслуживание автомобильным транспортом, лечебно-оздоровительное и санаторно-курортное обслуживание, внеочередное приобретение проездных документов, а также командировки и возмещение командировочных расходов.
Решение об этом принимает председатель Курултая, а при пропуске заседаний органов палаты - Бюро Курултая. Отдельно наказывают за передачу своего голоса коллеге: за первый случай депутат лишается однодневного оклада, за повторный - месячной зарплаты.
Отдельная статья расходов возникла из-за самой реформы. Полномочия 98 депутатов мажилиса и 50 сенаторов прекратились досрочно, и каждый из них получил право на пособие в размере среднемесячной зарплаты сроком до трёх месяцев.
По данным о заработках депутатов обеих палат выходит, что при выплате по верхней границе бюджет потратил на прощание с прежним составом около 540 млн тенге. Реальная сумма меньше, так как выплаты прекращаются при трудоустройстве, а часть бывших депутатов прошла в Курултай.
Для выяснения деталей Ulysmedia.kz направил запросы в Центральную избирательную комиссию, Управление делами президента, министерство финансов и агентство по делам государственной службы. Установленный законом срок ответа истёк, ответы на момент публикации не поступили.
Напомним, 23 августа 2026 года в Казахстане прошли выборы в однопалатный Курултай, заменивший двухпалатный парламент. Это были десятые парламентские выборы в стране с 1991 года и первые после принятия новой Конституции.
