Спустя месяц после трагедии на Каспийском море Совет безопасности Казахстана одобрил план военной реформы страны, а министерство обороны уже приступило к его исполнению. Среди прочего, обязательную воинскую службу разделят на два этапа, введут институт военного омбудсмена и создадут новый тип войск. Но станет ли это гарантией безопасности для срочников? Ulysmedia.kz попытался понять, как поменяется казахстанская армия.
Открывая заседание Совбеза по актуальной теме, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что половинчатых решений в трансформации казахстанской армии быть не должно. Необходима комплексная реформа, которая затронет управление, подготовку военнослужащих, кадровую политику, военное образование и техническое оснащение.
Поэтому в план реформы вошли намерения полностью пересмотреть структуру и состав Вооруженных сил. Командиры должны быть способны обеспечить качественное правление, оборонное планирование и техническое перевооружение.
В какую сторону перевооружаться – стало понятно из все того же релиза Акорды: будут созданы Беспилотные силы армии.
Претерпит кардинальную трансформацию и срочная служба. Теперь она будет состоять из двух этапов. Первые шесть месяцев новобранцы будут проходить подготовку в учебных центрах, последующие шесть месяцев – служить непосредственно в воинских частях с акцентом на боевую подготовку и выполнение задач в составе подразделений.
Сказано между строк и о нежелании некоторых казахстанцев служить в армии. Для поднятия патриотизма расширят сеть специализированных военных школ и усовершенствуют НВП, а также усилят систему военно-патриотической подготовки «Жас айбын» на основе концепции «Адал азамат».
При этом защите прав военнослужащих должно быть уделено максимальное внимание, в том числе – за счет создания институтов военных консультантов и Уполномоченного по делам военнослужащих, а также принятие мер по недопущению неуставных отношений, укреплению воинской дисциплины.
Оборонное ведомство уже доложило о начале этих преобразований.
Депутат Курултая Константин Авершин уверяет, после принятия плана армейской реформы, большая работа только начинается.
- Поменять структуру, вывески и должности можно быстро. Вопрос в том, что после этого изменится в казарме, на полигоне и в работе командира. Мне кажется, сейчас крайне важно, чтобы реформа дошла до солдата, - говорит он.
Пунктов в плане реформ, по словам депутата, гораздо больше, но далеко не все их он имеет право выносить на широкое обсуждение.
- Я вхожу в парламентскую группу по военной реформе. У нас прямое взаимодействие с министром обороны. От нашего Комитета по международным делам, обороне и безопасности Курултая сформированы шесть предложений, все приняты министерством обороны в работу. Теперь будем добиваться исполнения. Между принятым предложением и изменениями в войсках есть дистанция, которую необходимо пройти, - рассказывает Авершин.
Среди того, на что он предлагает обратить наиболее пристальное внимание – это аудит войск.
Работа в этом направлении уже началась, причем проверки идут сразу по нескольким ведомствам. Комиссия работает при Совбезе под руководством Аиды Балаевой, также свою проверку ведет Высшая аудиторская палата.
И первые же итоги начального аудита выявили хищения госимущества, неуставные отношения и даже насилие в армии.
По многим фактам уже возбуждены уголовные дела, расследования продолжаются.
В рядах военного начальства прошли масштабные чистки и ротации. Сменилось фактически все руководство ведомства. На смену всю жизнь прослужившему в Вооруженных войсках Даурену Косанову пришел выходец из Службы государственной охраны, который последние два года командовал Силами специальных операций, Айдос Мырзахметов. Вице-министром стала финансист Татьяна Савельева.
В общем, сами назначения красноречиво говорят: армию хотят полностью перестроить.
Как уверен Авершин, это необходимо для того, чтобы Казахстан мог защищать себя, а общество должно видеть, что честь мундира – это не умение скрыть проблемы от гражданских, а готовность их решать.
- Нужна честная оценка состояния войск. Если техника неисправна, об этом должны знать. Если подразделение не готово выполнить задачу, нельзя закрывать проблему красивым докладом. Деньги должны направляться на устранение конкретных недостатков, а ответственность должна соответствовать полномочиям. Нельзя при каждом происшествии находить крайнего среди младших командиров и считать вопрос закрытым, - говорит он о том, что на самом деле должно измениться в казахстанской армии.
Отдельно мы обсудили и реформу, которая затронет срочную службу.
- Смысл разделения срока службы на учебку и военную понятен: сначала человека необходимо научить его военной специальности, затем готовить к выполнению задач в составе подразделения. В учебном центре он должен освоить оружие и оборудование, связь, первую помощь, получить необходимые практические навыки. В части он учится применять все это вместе с другими военнослужащими, в условиях конкретного подразделения. Боевая подготовка при этом продолжается весь срок службы, - объясняет Константин Авершин.
Но, как признает депутат, подводные камни и скрытые риски в инициативе тоже есть.
- Если просто на бумаге разделить год на два этапа и ничего не изменить по существу, то это все без толку. Для учебных центров нужны подготовленные инструкторы, оснащенные учебные места, полноценная практика и проверка навыков перед отправкой в часть. Командир должен получать человека с подтвержденной подготовкой. При этом нельзя забывать, что учебка – это тоже военная служба. То есть на этом этапе обязательно должна быть обеспечена безопасность солдат. Здесь недопустимы неуставные отношения и сокрытие проблем. Это вообще ключевое – солдат должен иметь возможность обратиться за помощью без разрешения того, на кого он жалуется, - говорит Авершин.
Пока же, как он признает, обозначены контуры реформы, и лишь от дальнейших действий всех армейских начальников и общества будет зависеть то, насколько успешной она будет.
Стоит отметить, мы – далеко не единственная страна в мире, которая прямо сейчас реформирует свою армию. У нас триггером стала внутристрановая трагедия, но есть и глобальные вызовы, которые просто нельзя было игнорировать.
По данным международных аналитиков, расходы стран мира на вооружение растут уже более 10 лет и достигли в 2025 году рекордных 2,887 трлн долларов.
Казахстан тоже тратит на оборону триллионы, правда, тенге. В 2025 году расходы сферы составили почти 1,4 трлн тенге, в 2026 году их планируется довести до 1,5 трлн.
Меняется в мире и отношение к воинской службе. Даже те страны, которые когда-то отказались от призыва, постепенно возвращают его. Так, к примеру, в Германии, которая с 2011 года отказалась от обязательной воинской службы, с января 2026 года запустила добровольный набор в бундесвер. При этом для мужчин, достигших 18 лет, предусмотрены обязательное анкетирование и оценка пригодности. С июля 2027 года для мужчин начиная с призывного поколения 2008 года предусмотрена обязательная медицинская оценка. Оговорено, что, если добровольцев окажется недостаточно, парламент сможет принять решение о введении призыва в зависимости от потребностей армии.
Великобритания делает ставку на более активное перевооружение. Здесь сокращают процедуры закупок вооружения и намерены теснее сотрудничать с частными технологическими компаниями.
В Казахстане тоже за последние годы было несколько сообщений об открытии производства дронов, которые могли бы встать на вооружение армии. Последний завод был открыт в Павлодаре.
До этого были новости о запуске производства беспилотников для аэрофотосъемки в Шымкенте, о разработке собственных БПЛА двойного назначения в Астане, о создании СП между НК «Kazakhstan Engineering» и Turkish Aerospace по организации линии сборки и технического обслуживания ударных беспилотных летательных аппаратов ANKA.
