Казахстанский бюджет испытывает явные трудности: нефть, наш основной экспортный продукт, дешевеет и велика вероятность, что упадет в цене даже сильнее, чем в самых пессимистичных прогнозах отечественных аналитиков от правительства, “мечты” чиновников о повышении налогов воплотились в жизнь лишь частично из-за недовольства населения. Месседж о том, что “надо затянуть пояса” транслируется регулярно, но насколько ему следуют в правительстве? На чем планируют экономить министры и когда нам представят обновленный бюджет 2025 года? Эти вопросы Ulysmedia.kz задал министерству национальной экономики.
О том, что Казахстан разрабатывает сценарии пересмотра странового бюджета в связи с возможным падением цен на нефть до 55 и даже до 50 долларов за баррель, министр национальной экономики Серик Жумангарин сообщил еще в начале апреля. Два месяца - приличный срок для того, чтобы сформулировать хотя бы основные месседжи обновленного документа, подумали мы, и попросили министерство национальной экономики рассказать - какие расходы республиканского бюджета они планируют “резать” при дальнейшем падении цен на нефть.
Как признался в ответе на наш запрос первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин, они все еще в процессе разработки новых пессимистичных сценариев.
- В республиканском бюджете на 2025 - 2027 годы среднегодовая цена на нефть заложена на уровне 75 долл. США за баррель. В связи с текущей ситуацией в мировой экономике просчитываются различные прогнозные сценарии развития, включая варианты при цене на нефть 50 и 60 долларов за баррель, с оценкой их влияния на доходную часть бюджета. Для каждого сценария также предусматриваются расчеты параметров бюджета и Национального фонда, а также меры по обеспечению сбалансированности бюджета, - сообщил Азамат Амрин.
Он подчеркнул, что до конца 2025 года точно не подлежат сокращению расходы в сферах образования, здравоохранения, социальной помощи и обеспечения.
Скорее всего останутся нетронутыми запланированные расходы на ЖКХ и инфраструктуру. Но это, как следует из ответа Амрина не точно.
- В зависимости от сценария для поддержки роста экономики предполагается сохранение расходов на проекты строительства и модернизации транспортной (автодороги, ж/д пути и т.д.), жилищно-коммунальной (энергосети, теплосети, газификация, водоснабжение и т.д.), энергетической инфраструктуры, - ответил он.
Мы спрашивали: возможны ли сокращения в стане госслужащих? Отмена различных премий в многочисленных квазигоскомпаниях или иные способы “затянуть пояса”, начиная с себя?
Прямо на этот вопрос нам не ответили, но заявили, что они ищут способы экономии, причем не такие, чтобы на один раз, а системные, которые сами бы себя регулировали.
- На сегодняшний день создана Подгруппа по формированию мер по оптимизации и повышению эффективности государственных расходов. Подгруппа ведет работу по четырем направлениям. Это оптимизация расходов социальной сферы, реального сектора экономики, а также по совершенствованию управления государственными финансами с учетом отраслевых особенностей и рассмотрения, выявления проблем. Ставится задача уйти от линейного сокращения расходов, выявить проблемы и возможности совершенствования отраслевых НПА, применяемых в бюджетном процессе, - обтекаемо объяснил что делает ведомство для сокращения расходов бюджета Амрин.
Не ответили нам также на вопросы о том, когда правительство перестанет жить за счет Нацфонда, но похвастались, что налогов в январе - апреле 2025 года собрано почти на триллион тенге больше, чем за аналогичный период годом ранее.
- Доходы республиканского бюджета на 2025 год определены в сумме 15,6 трлн тенге, за январь-апрель т.г. поступления составили 4,4 трлн тенге или 102,3% к плану отчетного периода. По сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 971,3 млрд тенге, темп роста составляет 128,2%. Исходя из анализа за ряд лет во втором полугодии объемы поступлений доходов больше, чем в первом полугодии, - с оптимизмом рассказал Амрин.
Между тем, абсолютно очевидно всем, и в первую очередь чиновникам, что жить не по средствам постоянно нельзя, сокращать зарплаты бюджетникам и сворачивать иные социальные инциативы - тоже. Поэтому главная задача топ-менеджмента страны - искать не столько способы экономии, сколько возможности для новых заработков.
Нефть дешевеет, и, как прогнозируют многие мировые эксперты, это надолго. Значит надеяться на поступление нефтедолларов уже нельзя.
В министерстве национальной экономики уверяют, что всерьез работают над тем, чтобы в Казахстан прибыль приносила не только нефть.
- В рамках обеспечения роста экономики в текущем году, планируется значительное увеличение финансирования проектов в реальном секторе, вовлечены финансовые ресурсы НУХ «Байтерек». Проводится работа по увеличению строительства и реконструкции автомобильных и железных дорог. Одним из основных факторов роста станет реализация Национального инфраструктурного плана до 2029 года, включающего более 200 проектов на сумму порядка 40 трлн тенге. Еще одной важной точкой инвестиционной и экономической активности станет реализация Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунальных секторов», - перечислил Азамат Амрин.
Он сообщил, что при правительстве действует целый штаб по обеспечению экономического роста. На постоянной основе отслеживается ситуация в отраслях, во внешней торговле и на мировых товарных рынках.
На фоне геополитической нестабильности, эксперты предрекают новый глобальный кризис. Разделяет эти опасения и казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев.
Министр национальной экономики заявил, что Кабмин разрабатывает сценарии развития экономики Казахстана при падении цен на нефть до 50 долларов за баррель, однако МВФ опасается, что “черное золото” упадет в цене и до 15 долларов за баррель.
Как уверены казахстанские экономисты, в сложившихся условиях главная надежда Казахстана на стабильность - Нацфонд, однако он тоже когда-нибудь может закончиться. Поэтому уже звучат мысли о необходимости принятия жестких и непопулярных реформ.
И они, похоже, начались: министр национальной экономики пришел в мажилис с проектом новых правил определения бюджетных трансфертов, согласно которым акиматы с 2026 года должны будут сами искать деньги на дороги, водопроводные и канализационные сети, а также иные инфраструктурные проекты. Идею министр презентовал, ссылаясь на мысль о том, что надо сокращать расходы бюджета.
