Как показывает мировой опыт, развитие среднего и малого бизнеса позволяет заложить основу стабильного прогресса в экономике страны. Это обеспечивает занятость во многих сферах, рост доходов населения, а также объемов налогов в бюджет государства. Какова ситуация с развитием МСБ в Казахстане в настоящее время?
На сегодня в стране работает несколько институтов и операторов по поддержке бизнеса, в их числе Фонд «Даму», национальная палата предпринимателей «Атамекен», которая, кстати, в прошлом году начала трансформацию своей работы с фокусом на поддержку микро- и малого бизнеса.
Есть несколько направлений по развитию бизнеса в стране, в том числе на законодательном уровне, льготное финансирование, выдача грантов МСБ, бесплатное обучение азам предпринимательства всех желающих, консультации, решение сложных вопросов, защита от необоснованных проверок и т.д.
К примеру, на этот год Генеральной прокуратурой утвержден Комплексный план совместных действий по защите бизнеса. Как известно, ранее Глава государства Касым-Жомарт Токаева поручил принять комплекс мер по ограждению предпринимателей от необоснованных проверок и исключению незаконного вовлечения бизнеса в орбиту уголовного процесса.
Как известно, до конца этого года продлен мораторий на проверки субъектов микро- и малого бизнеса, что должно способствовать дальнейшему развитию предпринимательства в стране.
Также начаты меры по реализации реформы по «регулированию с чистого листа», что позволит существенно снизить нагрузку на бизнес в среднем на 30% и сформировать оптимальную и понятную регуляторную среду. Напомним, в 2020 году в своем Послании народу Казахстана Глава государства поручил внедрить регулирование «с чистого листа». Ключевые задачи по проведению реформы отражены в Указе Главы государства о мерах по внедрению новой регуляторной политики, который был подписан 31 декабря 2020 года. 30 декабря 2021 года принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан».
Главная цель данной реформы – вводить госрегулирование лишь в случае наличия риска для жизни и здоровья людей, экологии, правопорядка и нравственности. Вместе с тем, планируется реализация проверенных на практике и мировом опыте инструменты качественного регулирования. Вышеуказанный Закон направлен на то, что любые требования к бизнесу должны быть с понятными мотивами госрегулирования, практически исполнимыми, изложенными в доступной форме без двоякого толкования, удобными и необременительными. Уровень жесткости госрегулирования будет зависеть от уровня риска.
Так, согласно новой реформе, планируется внедрение Реестра обязательных требований. Это должна быть единая база, содержащая исчерпывающий перечень всех требований к бизнесу, согласно новой регуляторной политике. С 2024 года если требование не включено в Реестр, то по нему госорган не сможет проверять и наказывать. Если в Реестре нет требования – то нет и наказания. Формирование и ведение Реестра будет осуществляться Министерством нацэкономики на базе системы «Әділет». Каждый предприниматель таким образом сможет ознакомиться со всей правовой базой ведения бизнеса.
Для начала пока пересматриваются требования с 5-ти отраслей, где работает наибольшее число предпринимателей Казахстана, то есть более 60% от общего числа. Это торговля, сельское хозяйство, общепит/проживание, транспорт.
Палатой «Атамекен» и Правительством на сегодня выявлено 9560 требований, которые не соответствуют базовым условиям новой регуляторной политики государства в сфере предпринимательской деятельности.
В настоящее время количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в Казахстане составляет 1,4 млн (рост за год на 5,5%), они обеспечивают занятость 3,5 млн человек (рост на 1,1%).
По результатам оказания мер государственной поддержки по состоянию на 1 октября 2022 года открыто 5200 новых предприятий, разработано и подготовлено 47,7 тысячи документов для субъектов МСП, оказано сопровождение 48,5 тыс. проектам на 119,6 млрд тенге, расширен бизнес 16,9 тыс. предпринимателей.
Ранее, по итогам 2021 года, доля малого и среднего предпринимательства в ВВП Казахстана составила 33,5%. Основной вклад обеспечил малый бизнес, доля которого в ВВП составила 26,8%. При этом в 2021 году производительность труда в субъектах МСП выросла на 20% и достигла 8 млн тенге на человека. В региональном разрезе тогда наибольший вклад МСП в валовый региональный продукт отмечался традиционно в крупнейших городах страны - в Астане (59% от ВРП), Алматы (47,5%) и Шымкенте (40,5%).
Как показывает статистика, в 2015 по 2020 годы доля малого и среднего предпринимательства в ВВП страны выросла с 24,9% до 32,8%. Ожидается, что по окончании реализации Национального проекта по развитию предпринимательства к 2025 году доля МСП в ВВП в республике вырастет до 35%.
Меры по развитию МСБ в крупнейшем мегаполисе страны - Алматы
Не секрет, что одним из городов, где наиболее активно исторически развивается бизнес, является Алматы. Поэтому этому мегаполису власти уделяют большое внимание в рамках поддержки предпринимательства. Ведь именно здесь сконцентрирован большой спрос на такие услуги со стороны предпринимателей – как начинающих, так и действующих.
Так, в настоящее время в Алматы совместно с Фондом «Даму» в рамках региональной программы «Almaty Business» создан новый субпродукт «Jana Business». Так, максимальная ставка по льготным кредитам снижена с 7% до 6%. Максимальная сумма кредита составляет 100 млн. тенге, срок кредитования – до 7 лет.
С целью повышения эффективности торговых операций программой «Jana Business» предусматривается возможность финансирования факторинговых сделок по ставке 8,5% годовых.
На реализацию данных мер поддержки в 2022 году выделено 5 млрд. тенге с паритетом 1:2 (Акимат – 1,6 млрд., Даму – 3,4 млрд.), из них 1 млрд. тенге для факторинговых сделок (Банк Центркредит).
С этой целью в начале марта этого года в «Банк ЦентрКредит» запланировано перечисление средств в размере 2 млрд. тенге.
К примеру, в финансовом центре страны – в Алматы – также активно реализуются государственные и региональные программы по поддержке и развитию бизнеса, в том числе национальный проект по развитию предпринимательства. В рамках данной программы у бизнесменов есть возможность субсидировать часть ставки вознаграждения, с максимальной суммой до 3 млрд. тенге по 6% годовых. Акимат Алматы ежегодно проводит конкурс по предоставлению государственных грантов до 5 млн. тенге для малого предпринимательства в приоритетных секторах экономики на безвозмездной основе.
Также власти южной столицы реализуют региональную программу развития предпринимательства «ALMATY BUSINESS - 2025». В рамках программы созданы компании ТОО «Almaty Finance» и ТОО «МФО «Almaty», где применяется дифференцированный подход финансирования проектов от 2%, 6% и 12% годовых до 500 млн. тенге.
Также акимат Алматы совместно с Фондом «Даму» ведет региональную программу «JANA BUSINESS». Здесь номинальная ставка вознаграждения по займу для среднего и малого бизнеса по данной Программе не более 6% годовых, максимальная сумма займа 100 млн. тенге.
Более подробную консультационную услугу на бесплатной основе можно получить в Центре предпринимательства «Qolday’», который находится по адресу: г.Алматы, ул. Байзакова 303, 2 этаж.
В целом, к примеру, только в Алматы в рамках государственных и региональных программ (национальный проект по развитию предпринимательства, «Экономика простых вещей», АПК, «Алматы бизнес-2025», «Жана бизнес» в 2022 году из бюджета страны выделено 48,1 млрд. тенге. Профинансировано более 3 448 проекта МСБ на общую сумму кредита 131,5 млрд. тенге.
