Коррупция, как данность: что изменить в госуправлении для лучшей жизни, ответил эксперт

Он напомнил, что каждый год в Казахстане количество различных чрезвычайных ситуаций каждый год только растет. При этом ЧС происходят в различных сферах и министерствах.

«Трагедия в Арыси, пожары в лесах, отсутствие сахара, отсутствие воды в столице и других городах, падеж рыбы, трагедия Экибастуза и Петропавловска, ежегодная проблема дизельного топлива, дольщики и так далее — все это сигналы нашей сложной бюрократической системы управления, которая уже стала настолько инертна, неповоротлива и неспособна решать системные проблемы, что говорить о проактивности решений не приходится. Все сводится к «прибить или приклеить», а любые, более или менее радикальные преобразования или решения, даже кадровые, требуют согласования либо с самым верхом, либо тремя десятками коллективных безответственных совещательных собраний», - отметил Хусаинов.

При этом уточняется, что винить конкретных людей сложно, поскольку система строилась годами.

«Уровень оплаты труда чиновников настолько низок для их уровня ответственности, что коррупция в головах - это уже как данность, просто вслух об этом не говорят. Когда Аким или Министр получает меньше, чем руководитель среднего звена более или менее продвинутого предприятия, говорить о его беспристрастности не приходится», - сказал он.

Также негативное влияние на ситуацию, по его мнению, оказывают многочисленные правоохранительные органы.

«Антикор, АФМ, Счетный комитет, Прокуратура и еще куча межведомственных комиссий не стимулируют, а дестимулируют весь аппарат. Страх быть наказанным, уволенным, арестованным всегда мотивирует лучше ничего не делать. Это все нужно, но нужно сначала пересмотреть всю систему управления, а потом уже вести показательные аресты провинившихся чиновников. Контрольно-карательные органы безусловно нужны, но, как мне кажется, эффекта будет больше, если изменить систему управления и управленческую культуру», - считает Хусаинов.

Он уверен, что первым делом нужна здравая система мотивации и оплаты труда. По мнению Хусаинова, старым кадрам даже зарплата в миллион долларов не поможет поменять мышление.

«Нужны полномочия самому формировать команду, а не ставить на позиции людей сверху, тогда ответственность несет человек, а не аморфная система или надстройка. У человека спросить можно, а у системы нет. Так формируется ответственность конкретного человека, а не так, что за это отвечал вице-министр или кто-то еще, но я его не ставил и на него влияния не имею. Нужно давать больше автономности в принятии решений и все это должно сопровождаться правильной мотивацией. Без полномочий изменить что-то невозможно. Сейчас любое серьезное решение требует согласования с самым верхом или с АП, что выхолащивает все инициативы, так как у всех разное видение на ту или иную проблему, каждый хочет вставить свои пять копеек. Это приводит к сокращению инициатив снизу и к нерабочим инструментам.

Пока не изменить саму систему управления, я сомневаюсь, что у нас изменится ситуация с чрезвычайными ситуациями в стране, так и будем каждый год увольнять чиновников и героически решать проблемы, только количество проблем то не уменьшается, а только растет», - уверен Хусаинов.

 

Лесной пожар в области Абай уже назван самым масштабным по площади уничтоженных огнём территорий в Казахстане. Президент Касым-Жомарт Токаев, отложив запланированную поездку во Вьетнам и прилетев на место происшествия в воскресенье, 11 июня, обрушил свой гнев на чиновников, допустивших трагедию. Больше всего досталось ЧСникам: министр Юрий Ильин лишился своей должности, аким Уранхаев получил выговор, доклад вице-министра по ЧС Марата Кульдикова президент назвал «бестолковым и неактуальным» и поручил прокуратуре разобраться и наказать всех, кто допустил халатность. Корреспондент Ulysmedia.kz попытался проанализировать, кто всё-таки опустил халатность и по-настоящему виновен в том, что случилось.