Лишение аккредитации: предлагаемые правила для СМИ назвали противозаконными

Что произошло

В фонде “Әділ сөз” обратили внимание на то, что положения, которые удалось “исключить” из проекта закона “о масс-медиа”, стали пунктами подзаконных актов. 

“Никакие правила или подзаконные акты не должны противоречить закону и накладывать большие ограничения на журналистов”, - говорится в сообщении.

Нет ответа

Уточняется, что в проекте правил нет ответа на главный вопрос: могут ли журналисты без аккредитации получать информацию от аккредитующих организаций?

Согласно закону о масс-медиа, нет прямого запрета не аккредитованным журналистам получать информацию от госорганов. 

По тому же закону, не аккредитованные журналисты имеют право также посещать государственные органы и организации, получать доступ к документам аккредитующих организаций и тому подобное на общих основаниях.  

Что это значит?

“Следовательно, журналист не должен лишаться своих прав без наличия аккредитации, а аккредитованные журналисты получают лишь дополнительные «бонусы» в виде персональных предварительных уведомлений о мероприятиях и заранее подготовленных копий документов. 

В соответствии с Конституцией каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Следовательно, если закон не запрещает не аккредитованным журналистам присутствовать на мероприятиях аккредитующей организации, не аккредитованные журналисты вправе присутствовать на любых открытых мероприятиях, а организации, соответственно, обязаны допускать не аккредитованных журналистов на эти мероприятия на общих основаниях”, - говорится в сообщении. 

Не для публики

Кроме того, авторы указывают, что проект правил предполагает, что получаемая информация от государственных органов не является публичным достоянием. 

“Подпункт 1 пункта 10 проекта правил аккредитации журналистов, в котором сказано о том, что аккредитованный журналист не вправе распространять информацию, полученную от аккредитовавших его государственных органов и организаций, в иных масс-медиа, помимо СМИ, от лица которого поступило соответствующее заявление на аккредитацию, явно противоречит вышеуказанной статье 20 Конституции, поскольку запрет планируется ввести подзаконным актом, а не законом. 

Все обязанности журналиста отражены в законе. Дополнительные обязанности, особенно такие как публикация информации, полученной от аккредитующей организации, только в том СМИ, от которого запрашивалась аккредитация, противоречат законодательству и невыполнимы на практике”, - говорится в заявлении.

Фонд «Әділ сөз» считает, что правила, регламентирующие работу журналистов и СМИ, должны облегчать доступ к информации, а не затруднять его. А при разработке правил должны строго соблюдаться нормы международных обязательств в сфере свободы слова.

“В данном виде проект типовых правил является противозаконным и в случае его принятия должен быть обжаловать через Конституционный суд как документ, неправомерно ограничивающий свободу слова в Казахстане.  

Әділ сөз рекомендует уполномоченному органу провести обсуждения типовых правил с экспертами для улучшения текста правил и приведение его в соответствие с законодательством Республики Казахстан. Детальные предложения по пунктам правил будут от нашего фонда будут направлены в МКИ”, - говорится в заявлении.

История

Отметим, ранее на портале “Открытые НПА” опубликовали проект приказа об утверждении типовых правил аккредитации журналистов от министерства культуры и информации.

Согласно документу, журналистов могут лишить аккредитации, если они опубликуют полученную на официальных мероприятиях информацию не только в изданиях, где аккредитованы. В пример можно привести социальные сети.

При этом организации, которые устраивают мероприятия, смогут  устанавливать свои правила аккредитации.

Кроме того, аккредитованных журналистов планируют обязать публиковать полученную от госорганов информацию только в том издании, от которого он аккредитован.

Ситуация в Казахстане такова, что многие журналисты работают на несколько изданий сразу. 

Напомним, ранее сообщалось о том, как журналисты Казахстана отреагировали на новый закон о масс-медиа.