2024 год выдался непростым для казахстанского министерства сельского хозяйства. Весенние потопы стали причиной гибели большого количества поголовья скота и поставили под угрозу будущий урожай. Недавняя вспышка сибирской язвы в Костанайской области вскрыла системные недочёты в работе ветлабораторий.
Впрочем, по поводу последних событий у редакции Ulysmedia.kz вопросов не возникает. Ведь последние семь месяцев сотрудникам республиканской ветлаборатории не до эпидемий. Они заняты судебной тяжбой с нашим изданием. Все силы ветеринаров брошены на то, чтобы доказать - Ulysmedia.kz не имел права пользоваться сведениями с портала госзакупок и ставить под сомнение закупку тапочек на миллионы тенге.
Разделяет ли эту позицию министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, мы решили узнать у него напрямую и написали ему открытое письмо.
Уважаемый Айдарбек Сейпеллович!
На протяжении многих лет редакция Ulysmedia.kz внимательно следила за происходящим в сельскохозяйственной отрасли страны и освещала все самые яркие события в ней. Поскольку мы точно знаем: эта отрасль – одна из самых важных в экономике нашего государства. Ведь на продовольственной безопасности Казахстана базируются все другие отрасли.
Но мы никогда и подумать не могли, что наши публикации, содержащие конструктивную критику и направленные на оздоровление общества, могут послужить не только поводом для претензий со стороны вашего ведомства, но и причиной отвлечения ресурсов от решения по-настоящему актуальных проблем в сельском хозяйстве.
Известно ли вам, уважаемый Айдарбек Сейпеллович, о том, что уже более полугода идет судебное разбирательство между подведомственной министерству сельского хозяйства Республиканской ветеринарной лабораторией и нашим изданием?
Поводом к этому послужила статья под заголовком «Кто раньше встал, того и тапки, или Как ветеринары Минсельхоза за бюджетные миллионы спецобувь покупают», опубликованная на портале Ulysmedia.kz 22 декабря 2023 года. Поводом для публикации стали данные, полученные нами в результате мониторинга портала госзакупок.
Как вам наверняка хорошо известно, портал государственных закупок относится к числу официальных государственных интернет-ресурсов, созданных в рамках плана цифровизации Казахстана. И является официальным источником информации, данными которого могут пользоваться как госорганы, так и частные структуры, общественники и СМИ. Одна из задач такой открытости и прозрачности – минимизация коррупционных рисков.
Именно поэтому наше внимание привлекли два лота, заказчиком в которых выступало РГП на ПВХ «Республиканская ветеринарная лаборатория министерства сельского хозяйства». Согласно данным портала госзакупок, лаборатория в 2022 и 2023 году приобрела более 3000 пар тапочек. Поэтому в статье мы задались вопросом: для чего ветлаборатории такое огромное количество не дешевых кожаных тапочек?
Между тем, руководству ветлаборатории, судя по всему, наша любознательность не просто не понравилась, а задела его до глубины души. Такой вывод мы сделали, исходя из содержания досудебной претензии, присланной в редакцию. В ней было требование об опровержении факта приобретения лабораторией тысяч пар кожаных тапочек за два года. Авторы письма-претензии сообщили, что результаты конкурса 2022 года были отменены, поскольку поставщик не выполнил своих обязательств в срок, и тендер перенесли на 2023 год.
При этом, на портале госзакупок никак не была отражена информация о том, что в 2022 закупка не состоялась по причине недобросовестности поставщика и о том, что поставщик за нарушение договорных обязательств был признан недобросовестным участником государственных закупок. Поскольку данные на портале госзакупок являются официальными и дальнейшей перепроверке не подлежат, журналист портала Ulysmedia.kz задался вопросом о том, для чего ветлаборатории нужны тапочки на почти 16,5 млн тенге?
И хотя в статье 26 Закона «О СМИ» сказано, что «средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности, если они содержались в официальных сообщениях», редакция портала Ulysmedia.kz опубликовала12 января текущего года вторую статью – ответ на досудебную претензию ветлаборатории - «Тапочки раздора, или Кто велит не верить сайту госзакупок», в которой сообщили своим читателям, что «поставщик не смог поставить в лабораторию тапочки в срок, то есть, до 31 декабря 2022 года, а в январе 2023 года заказчик отказался принять товар. Попытка ТОО «Мухамад Фердауси» заставить заказчика принять товар через суд также провалилась. И потому лот на закуп тапочек был вновь объявлен в 2023 году».
Но публикация этих сведений не удовлетворила руководство ветлаборатории. Оно решило почему-то, что сам факт публикации полученных с сайта госзакупок сведений является порочащим деловую репутацию юрлица. Особенно задели его закавыченные метафоры вроде «многоножки» и «золотые тапки». Хотя, на наш взгляд, учитывая, что в ветлаборатории, по словам ее представителя в суде, более 1500 сотрудников, которым положены такие тапочки, сведения о закупе более 3000 тапочек за 2 года едва ли могут являться порочащими, так же как и сведения об их стоимости, взятые с портала госзакупок.
Однако после проведения подробной филологической экспертизы, суд встал на сторону РГУ на ПВХ «Республиканская ветеринарная лаборатория» и признал все «сведения, изложенные в публикации от 22 декабря 2023 года… полностью не соответствующими фактическим данным по закупкам тапочек в 2022-2023 годах». Другими словами, следуя логике суда, сам факт закупок тапочек лабораторией также не соответствуют действительности. Выходит, сайту госзакупок верить нельзя?
Впрочем, это не единственная странность этого решения. Если оценочные метафоры вроде «многоножки» и «золотые тапки» отныне решением суда признаются сведениями, не соответствующими действительности, то выходит, все СМИ страны лишаются с этого момента высказывать оценочные суждения в своих публикациях и сюжетах, а басни Крылова становятся вне закона?
К счастью, Верховный суд РК на этот счет другого мнения. Согласно п.17 его Нормативного постановления № 7 от 27 ноября 2015 года, за оценочные суждения ответчик по данным категориям дел ответственности не несет. На это мы обратили внимание апелляционной инстанции.
Да-да, вот уже более полугода идет этот странный суд. Проводится уже вторая филологическая экспертиза, меняются представители ветлаборатории, тратятся деньги налогоплательщиков. На что?! Чтобы доказать, что ветлаборатория, не указавшая на сайте госзакупок сведения об отмене результатов конкурса и недобросовестности поставщика, - права?!
Уважаемый Айдарбек Сейпеллович, мы знаем вас как человека умного, рационального и прямолинейного, не боящегося критики и принимающего взвешенные, трезвые решения. Скажите честно, не кажется ли вам, что весь этот суд из-за тапочек – полный сюр?
В конце июня этого года на правительственном часе в мажилисе вы во всеуслышание озвучили проблемы отрасли животноводства в Казахстане. Не побоялись указать на искажение статистики, дешевый импорт молочной продукции и высокую себестоимость отечественной продукции, отсутствие льготного финансирования в перерабатывающей отрасли.
Мы полностью разделяем вашу позицию и считаем, что в сельскохозяйственной отрасли накопилось достаточно много системных проблем, которые требуют срочного решения.
Чего стоит одна только недавняя вспышка сибирской язвы в Костанайской области! Кстати, по этому поводу нас весьма воодушевило ваше выступление на прошедшей в конце года коллегии, где вы в пух и прах раскритиковали профилактическую работу ветеринарных служб на местах из-за отсутствия вакцинации животных против сибирской язвы, отсутствия учета кратности вакцинации молодняка, ненадлежащего состояния сибиреязвенных захоронений, а также бесконтрольного перемещения животных и их неполной идентификации. И это были не голословные обвинения, а конструктивная критика, основанная на данных природоохранной прокуратуры, которая после проверки деятельности ветеринарной службы Костанайской области выявила системные факты фиктивной вакцинации скота, укрытия заболеваний в официальной отчетности, нарушение порядка использования и хранения вакцин и манипуляции со статистикой в вопросах учета и идентификации сельскохозяйственных животных.
Вот над чем, на наш взгляд, стоило бы работать РГУ на ПВХ «Республиканская ветлаборатория» с таким же пылом и усердием, с каким вот уже семь месяцев она судится со СМИ из-за тапочек!
Айдарбек Сейпеллович, вам, как и нам, известно, какое непростое время сейчас для вверенной вашей заботе отрасли. Падеж скота из-за весенних потопов, ограничение на ввоз зерна, перспективы сбора и сохранения будущего урожая… На кону – продовольственная безопасность страны. Мы знаем, как много задач стоит перед вами и Минсельхозом. И уверены, что вы и ваши сотрудники будете решать их, не отвлекая свои ресурсы на никому не нужные суды.
