Я не знаю, как распадался Советский Союз – была маленькой, но память хорошо сохранила растерянность взрослых, которые радовались независимости и переживали, где будут работать и чем кормить детей. И как мантру произносили слова – это наша Родина, справимся! Помню, как поднималась жизнь и как всех согревала мысль, что завтра будет лучше, чем сегодня. Конечно, осознание того, что я росла вместе со страной, пришло позже, зато теперь я точно знаю, что я – часть новейшей истории Казахстана. И для меня, как и для миллионов моих сограждан, Новая Конституция – это не просто обновленный основной закон – надеюсь, что она станет началом новой политической культуры и новых отношениях между государством и обществом.
В своем выступлении на завершающей сессии парламента президент сказал одну важную вещь: самым ценным результатом реформ должно стать участие граждан в принятии важнейших государственных решений, а народ должен быть творцом происходящих в стране перемен.
Мне кажется, именно здесь и проходит главная граница между прошлым и будущим.
Потому что Конституция сама по себе ничего не изменит - она не победит коррупцию, не заставит чиновников работать честнее, не сделает суды справедливее и не научит уважать чужое мнение. Конституция – это юридический договор, который только создает правила, по которым мы теперь будем жить.
А будут ли эти правила работать - зависит уже только от нас. Поэтому 1 июля не стоит превращать в праздничную церемонию, мне кажется это скорее всего серьезный экзамен как для власти, но для всех нас.
Готовы ли мы отказаться от привычки перекладывать ответственность исключительно на государство? Готовы ли сами участвовать в обсуждении решений, требовать исполнения законов, спорить аргументированно, а не по принципу «свой - чужой»? Готовы ли использовать те возможности, которые открывает новая Конституция?
Мне очень хотелось обсудить это с единомышленниками – людьми, которые имеют свою точку зрения и понимают, что стоит за словами президента Токаева – смена эпохи. Именно поэтому пригласила не на трибуну, а за дастархан известных в стране людей с разными взглядами и жизненным опытом. Не для того, чтобы они повторяли правильные слова, а чтобы честно ответили на главный вопрос: что нас ждет завтра? Встреча транслировалась в прямом эфире, то есть возможность подкорректировать сказанное, отредактировать или перемонтировать была исключена. Благодарна гостям за то, что обошлись без шпаргалок и не требовали познакомить их заранее с вопросами.
- Сегодня многие положения новой Конституции пока существуют лишь на бумаге. Нельзя сказать, что работа завершена, пока права каждого человека не обеспечены на практике. Нам еще предстоит принять множество законов. Если человек обращается за защитой своих прав, рядом с ним должны быть прокурор и адвокат, а все процедуры должны быть четко прописаны в законе. Если возникают сомнения, они должны трактоваться в пользу человека. Может ли сегодня каждый рассчитывать на справедливую оценку своих действий, например, на рабочем месте? Пока нет. Мы еще не построили такое общество. Конституция принята, но впереди - огромная работа по воплощению ее норм в жизнь, - объяснил свое видение Мурат Абенов.
Он обратил внимание на то, что мы собрались именно за круглым столом, а у круга нет углов - значит, все сидящие за ним равны в своих правах. Это простая мысль, но именно в ней, пожалуй, и заключается смысл новой Конституции.
Юрист и бывший депутат мажилиса Абзал Куспан тоже откровенно обозначил проблему:
- Многие реформы в Казахстане терпели неудачу, потому что проводились без участия общества. Нельзя поручать реформировать прокуратуру самой прокуратуре, полицию — самой полиции, а судебную систему — самим судам. Общество должно стать полноценным участником этих изменений. Только вместе с гражданами можно определить, каким должен быть суд, какой должна быть полиция. Только тогда реформы будут настоящими.
Источником власти объявлен народ. Значит, голос каждого должен быть услышан, сошлись во мнении участники дискуссии.
- Конституция - это только фундамент. Теперь предстоит привести все законодательство в соответствие с ней. Многие нормы, по которым мы живем сегодня, были приняты еще в 1990-х и во многом опираются на советскую правовую систему. Если мы действительно строим Справедливый Казахстан, эти подходы необходимо менять, - заметил председатель правления Ассоциации инвесторов РК Рустам Журсунов.
Сегодня многие говорят о том, что вместе с Конституцией должны поменяться и мы. Ведь никакой Основной закон сам по себе не научит уважать мнение другого человека и не заставит чиновника услышать гражданина. Не превратит парламент в площадку для настоящей дискуссии и не сделает журналистику свободной, если общество перестанет задавать вопросы.
- Американские суды при рассмотрении сложных дел опираются не только на Конституцию, но и на Декларацию независимости - на ценности, ради которых создавалось государство. Нам тоже нужно научиться видеть в Конституции не только юридический документ, но и систему принципов, которыми должно руководствоваться государство. Тем более, что сегодня все говорят о законе, порядке и справедливости. Но эти принципы не должны оставаться политическими лозунгами. Они должны стать законом и ежедневной практикой работы государства, - поделился своей точкой зрения управляющий директор «КазахИнвест» Нургазы Ануарбеков.
Но новая Конституция - это не только новые полномочия государства, - заметила руководитель компании «Казтрейд» Айжан Мукатаева.
- Это еще и ответственность общества. Но гражданское общество не станет сильнее, если каждого активного человека будут сразу записывать в чей-то лагерь. Нам нужно научиться доверять общественным инициативам и поддерживать их, а не создавать для них искусственные барьеры.
Я очень рада, что Ulysmedia.kz стал площадкой для это разговора, который длился почти три часа. Мы спорили, соглашались, возражали друг другу. В этот день прозвучала, пожалуй, самая важная мысль: Конституция сама по себе не изменит страну. Она лишь открывает возможность для перемен. А воспользуемся ли мы этой возможностью - зависит уже от каждого из нас.
Конституцию приняли. Теперь придется менять не только законы, но и политическую философию государства. Время, когда общество ставили перед готовыми решениями, похоже, заканчивается. Новая эпоха потребует другого подхода – власти придется разговаривать с людьми, научиться слышать критику, объяснять свои решения и признавать ошибки.
Если этого не произойдет, даже самая современная Конституция рискует остаться просто хорошим текстом.
История знает немало стран с прекрасными конституциями, которые так и не стали государствами справедливости. Потому что дело всегда не только в законе. Дело в людях, которые готовы по нему жить.
Да и мы слишком хорошо помним время, когда общество молчало, а решения принимались без его участия. Поэтому сегодня особенно важно не упустить шанс говорить, спорить, предлагать, требовать исполнения закона и не бояться брать на себя ответственность. Да и, согласитесь, мы уже не можем позволить себе роскошь смотреть на свою историю со стороны. Мы ее проживаем и, нравится нам это или нет, становимся ее соавторами.
