В редакцию Ulysmedia.kz пришло письмо отчаявшихся жителей микрорайон Ерменсай. Они просят помощи и утверждают, что оказались в ситуации, которая поражает своим беспределом, цинизмом и нежеланием властей Алматы решать проблемы населения. А требуется, по их мнению, совсем немного: исполнять законы, не воровать и не брать взятки.
Корреспондент Ulysmedia.kz разбирался с причиной очередного скандала с застройкой южной столицы и выяснял, почему жители решили обратиться к президенту Казахстана.
Коррупциогенные причины
Микрорайон Ерменсай расположен в предгорье Алматы, выше проспекта аль-Фараби. Жители микрорайона крайне возмущены непрекращающимся строительством МЖК как с чердачными и мансардными этажами, которые превращают в жилые помещения, нарушением «красных линий» и нарушением Генплана.
Строительство напрямую негативно влияет на непредусмотренные для такой нагрузки, а в какой-то мере и полностью отсутствующие, коммуникации и инфраструктуру: электричество, водоснабжение, канализацию.
Борьба жителей за соблюдение закона и свои права длится уже два года. Но эта борьба превратилась в переписку с госорганами, не желающими, а может быть в силу коррупциогенных причин, разобраться раз и навсегда и поставить жирные точки над всеми идущими в обход всевозможных законов.
Хронология событий
В 2021-м акимат Алматы утвердил корректировку ПДП. Через год управление урбанистики согласовало эскизный проект. В апреле 2023 ограждается поле для строительства МЖК, и тогда же жители обратились с заявлением в прокуратуру Бостандыкского района, которая перенаправила запрос в… управление урбанистики – то есть непосредственно заинтересованному лицу, которое и согласовало эскизный проект, и в комитет по делам строительства.
В мае на встрече в прокуратуре жители высказали свои претензии, напомнили о генплане, который предусматривает дорогу и об предельной этажности.
Через несколько дней жители получили ответ надзорного органа, в котором им объяснили, что у застройщика все документы в порядке. Однако, из комитета по строительству сообщили, что на запрос той же прокуратуры они подтвердили нарушения застройщиком требований нормативно-правовых актов.
Люди решили отстаивать свои права и два месяца назад подали иск на признание действий госорганов незаконными.
Они потребовали признать действия КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» по согласованию эскизного проекта на строительство МЖК по адресу г. Алматы, ул. Торангы, 55 выданное ТОО «Tenacity» за № KZ84VUA00775052 от 31/10/22 г незаконными.
Требования
Признать действия КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» по корректировке ПДП (на основании которого выданы разрешительные и согласовательные документы в пользу ТОО «Tenacity») незаконными.
Признать постановление акимата г.Алматы № 4/688 от 30.12.2021г. недействительным в части корректировки ПДП в микрорайоне Ерменсай г. Алматы.
30 июня состоялось выездное заседание суда, на котором представитель Генплана подтвердил судье, что автодорога есть и проходит по участку. А 18 июля суд вынес решение удовлетворить некоторые требование истца.
Помимо всех судебных перипетий, ОО отправил жалобу в судебную коллегию административного суда на определение суда от 18.07.2023г. об отмене определения.
В акимат Бостандыкского района в 23-х пунктах законных и обоснованных требований сообщено о проблемах с инфраструктурой и коммуникациями и требованием принять мораторий на строительство.
- Принимая во внимание, что основная часть проблемных вопросов в нашем районе связана с некачественной, загруженной либо полностью отсутствующей инфраструктурой и коммуникациями, обращаем внимание государственных органов и требуем от акимата Бостандыкского района в ближайшее время решить вопрос моратория на строительство МЖК в мкрн. Ерменсай. Сначала коммуникации – потом строительство новых МЖК, - потребовали жильцы.
Прежнего начальника арестовали
Также направлено письмо и.о. руководителя КГУ «Городского планирования и урбанистики» Алматы с перечнем нарушений, объяснением необходимости проведения тотальной проверки и требованием прекратить подобную практику.
Напомним, недавно бывший руководитель управления городского планирования и урбанистики Алматы Алмасхан Ахмеджанов был арестован на два месяца. Чиновника подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями при выдаче земельных участков и согласовании строительства объектов.
В письме жильцы указывают, что, несмотря на поручение акима Алматы Досаева, Ахмеджанов так и не нашел времени встретиться с заявителями. Жильцы считают необходимым провести тотальную проверку согласованных ранее эскизных проектов, в которых имеются чердачные, мансардные или технические этажи во всех МЖК выше пр. аль-Фараби.
При этом они ссылаются на решение XXVI сессии алматинского маслихата III созыва от 20 ноября 2006 года за номером 284 «Об утверждении Плана реализации градостроительных регламентов застройки функциональных зон территории города Алматы», в котором параметры зданий, расположенных южнее Восточной объездной дороги (ВОАД), проспекта аль-Фараби, проспекта Саина, ул. Жандосова (от проспекта Саина до границы города) определить не более трех этажей плюс цокольный этаж для всех видов застройки с максимальной высотой не более 12 метров до верха парапета (конька кровли) от уровня земли.
Простая математика
Если посчитать, то четвертый технический этаж – это 25 процентов от всей площади застройки и продается без налогов «в черную», так как площадь нежилая. И снова нарушение – превышение фактического потребления над заявленными в технических условиях. А следом за этим нехватка воды, электричества и митинги недовольных жителей с перекрыванием дорог.
Горожане назвали жилые комплексы, где, по их мнению, есть нарушения:
Последняя инстанция?
Не дождавшись ответа городских властей, отчаявшиеся горожане направляют письмо-обращение президенту Токаеву.
- Наше общественное объединение защищает интересы и права жителей района и столкнулось с мафией в лице управления урбанистики и акимата г. Алматы. К этому обращению приложены документы с преступлениями против государства и народа. В это тяжело поверить, но мы знаем, как это доказать.
Первое доказательство заключается в проведении тотальной проверки постановлений акимата Алматы на тему корректировок ПДП за период, предшествующий двум-трем годам до принятия нового Генплана. При таких корректировках имеют место «продажи» автодорог, нанесённых в Генплане в виде регламента, то есть для будущей прокладки дорог.
Согласно документам, которые мы получили от управления урбанистики во время судебного процесса, такая практика масштабна и будущие дороги кусками уничтожены при корректировках ПДП. Через много лет при прокладке дорог в южной части Алматы выше пр. аль-Фараби государство столкнется с ужасающим фактом «разрешённой» застройки, нарушениями градостроительного регламента и с вынужденным выкупом под снос новостроек при изъятии земель в коридорах автодорог, запланированных ещё в 2013 году.
Такие незаконные корректировки ПДП закрепляются постановлениями акимата Алматы. И в результате никто не может эти постановления отменить! Никто, кроме вышестоящего акимата, решения суда или президента страны. У Комитета по делам строительства и ЖКХ не хватает полномочий для таких действий против акимата.
Все запросы жителей в прокуратуру, акимат, ГАСК перенаправлялись госорганами самому нарушителю, всё получал один и тот же человек – архитектор Нуржан Аскаров, на все запросы был одинаковый ответ – по застройке дороги всё законно, по превышению этажности нарушений нет.
Второе доказательство заключается в проведении тотальной проверки согласованных ранее эскизных проектов, в которых имеются чердачные, мансардные или технические этажи во всех МЖК выше пр. аль-Фараби. Как выяснилось на судебном процессе, это еще один путь для обхода решения маслихата по ограничению этажности. По нашему запросу комитет по делам строительства и ЖКХ вынес предписание и штраф заместителю руководителя КГУ «Городского планирования и
Также доказательством можно считать то, что акиму Досаеву об этих нарушениях жители на встречах говорили, но в ответ услышали, что акимат не выдает разрешения на строительство.
- Это игра слов? Да, акимат не выдает разрешения, и он прав, но при этом акимат подписывает постановления на корректировку ПДП с заменых зон Т-2 на жилые, а управление урбанистики при акимате согласовывает эскизные проекты с такими нарушениями. Такие хитрые и непонятные народу ответы не красят чиновников. А совместные действия всех чиновников выглядят как хорошо отлаженный механизм против народа и против государства, - пишут президенту жители.
Коль можно одним…
К сожалению, этот пример не единичен – он стал массовым в Казахстане. Возмущаются и жители других городов – все они ждут от главы государства кардинальных действий и требуют остановить беспредел в строительстве.
Из всего этого вытекает и другая, более негативная сторона, а именно создание гражданского правового нигилизма, когда граждане будут уверены, если это можно одним, значит, разрешается и другим.
