Назначенные на сегодня общественные слушания по проекту нормативов эмиссий АО «Арселор Миттал Темиртау»отменило, но управление природных ресурсов Карагандинской области не стало сообщать об этом на своем сайте. Между тем компания британского олигарха до сих пор не решила вопрос со 100 тыс. жидких отходов - угольных смол близ Темиртау. Журналист Ulysmedia.kz съездил в Темиртау и Караганду, послушал представителей AMT, чиновников и экоактивистов.
На сайте Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Карагандинской области до сих пор размещено объявление от 29 октября о проведении общественных слушаний 30 ноября в 11:00 часов. Рано утром журналист Ulysmedia.kz вместе с экоактивистом Чингизом Лепсибаевым и Нариманом Баубек выехал из Астаны в Темиртау. Уже на проходной завода выяснилось, что стальной департамент компании отозвал заявку на проведение слушаний в связи с отсутствием в ее необходимости.
Директор по экологии стального департамента АО «Арселор Миттал Темиртау» Мадина Куантаева объяснила, почему объявление о слушаниях было опубликовано, а затем отменено.
“Общественные слушания проводятся для того, чтоб получить экспертизу. Мы экспертизу уже получили. Вот она экспертиза”, – протянула копию документа представитель АМТ. “Мы выложили объявление для того, чтоб подстраховаться, если вдруг не было бы получено данное разрешение. Вдруг комитет (экологического регулирования и контроля министерства экологии, геологии и природных ресурсов – авт.) выставил бы требование о проведении (общественных слушаний – авт.)”, – объяснила Куантаева.
Лепсибаев заметил, что проведение слушаний предусмотрено Экологическим кодексом.
“Мы по старому Кодексу получили разрешение. По старому же не требуется проведение слушаний. Законодательные требования не имеют обратной силы. Разрешение на данный проект мы уже получили. Ранее до вступления в силу нового Экологического кодекса общественные слушания по проекту нормативов не требовались. Мы заходили на экспертизу до вступления в силу нового Экологического кодекса - до 1 июля. То есть мы все это время заходили (в минэкологии – авт.) и отрабатывали замечания экспертизы. Зашли – получили мотивированное замечание, опять зашли – получили мотивированный отказ – еще раз зашли. Правила, по которым необходимо проводить общественные слушания, они вступили в силу 11 октября, а мы зашли 9 октября. То есть мы зашли до вступления в силу нового законодательства. Но мы уже зашли с учетом устранения всех ранее выданных замечаний комитета. Мы их устраняли начиная еще с мая, и успели до вступления в силу нового Кодекса”, – разъяснила директор по экологии стального департамента АО «Арселор Миттал Темиртау».
Зеленый офицер АМТ Наталья Пацук добавила, что заявка на проведение общественных слушаний была отозвана еще 15 ноября.
“Мы размещали это объявление, потому что думали, что нам откажут. Мы перестраховались”, – аргументировала Пацук.
Представители АМТ разрешили журналисту Ulysmedia.kz сфотографировать первые и последние страницы заключения и разрешения минэкологии.
Так, в разрешении на эмиссии в окружающую среду доя объектов I категории, подписанном заместителем председателя комитета экологического регулирования и контроля МЭГПР Айдаром Абдуалиевым, приводятся следующие цифры:
«Производить размещение отходов производства и потребления в объемах, не превышающих в 2022 году 3891061,308 тонн, в 2023 году 3828998,645 тонн».
Заключение государственной экологической экспертизы о согласовании Проекта нормативов эмиссий (нормативов размещения отходов) Стального департамента АО «Арселор Миттал Темиртау» также подписал Абдуалиев.
Пришедший на несостоявшиеся слушания паралимпийский чемпион по армрестлингу и жиму лежа штанги среди инвалидов Дмитрий Коробчук недоволен решением минэкологии. Сегодня на общественных слушаниях он хотел рассказать, что из-за вредных выбросов с митталовских заводов он родился с синдромом ДЦП.
“Мое заболевание связано с очень плохой экологией в городе Темиртау из-за заводов. Заводы «Арселор» приносят вред здоровью жителей города. Посмотрите, даже снег черный. Прошу принять меры”, – обратился житель Темиртау к властям через наше издание.
Журналист Ulysmedia.kz съездил также в Караганду и поинтересовался у представителей областного управления природных ресурсов, почему сайт их ведомства не сообщил об отмене слушаний.
“В правилах проведения общественных слушаний нет такого, что мы должны указывать об отзыве заявки. Не указывается, в течение какого времени нужно публиковать информацию о том, что заявка была отозвана. Мы публикуем примерно в течение 3-4 дней информацию, что заявка была отозвана”, – объяснила главный специалист отдела экологической экспертизы проектов и экологического регулирования управления природных ресурсов Карагандинской области Надежда Гермаш.
Экопредприниматель Нариман Баубек считает, что самая злободневная проблема для Темиртау и Карагандинской области в том, что отходы собираются, аккумулируются и выбрасываются в атмосферу в огромном количестве.
“Министерство одобрило на следующий год почти 4 млн тонн отходов. И при этом надо понимать, что кроме отходов, которые образуются ежегодно, существуют еще отходы, которые образовались до 1990 года. В пределах города Темиртау есть полигон токсичных отходов общей емкостью порядка 100 тысяч тонн. Это жидкие высокотоксичные отходы высшего класса опасности. Этот шламонакопитель был закрыт в 1990 году. Данные отходы очень ядовиты и по сути канцерогены, которые попадая в почву, в атмосферу, вызывают различные виды заболеваний у людей. И при этом мы до конца не знаем, какие вещества там содержатся, потому что у нас нет точных данных. Мы несколько раз обращались на комбинат, но нам так и не ответили. Полигон находится в 3 км от Темиртау. Угольная смола и такое токсичное вещество как бензопирен – его содержание в атмосфере на 1 куб метр не должно превышать 0,000000001 гр. И при этом там 100 тыс тонн, которые просто вылиты на землю и находятся в огромных смоляных лужах. И это попадает в почву, а оттуда в подземные воды, в водопровод, и люди это пьют. Плюс люди дышат этим”, – рассказал Нариман.
- Что вы хотели сказать на общественных слушаниях, - спросил журналист.
⁃ Хотел обратить внимание, что проблему нормативов выбросов нужно решать лишь после того, как решат застаревшие проблемы. Согласно Экологическоу кодексу отвалы 1-ого класса должны быть рекультивированы в течение 30 лет, а он был закрыт в 1990 году. Никто на них внимания не обращает: ни пресса, ни общественность, ни государственные органы – как будто о них забыли. Необходимо приступать к рекультивации.
⁃ А что можно с ними сделать?
⁃ Есть различные варианты. Можно получить из них полезные продукты: жидкое топливо в виде мазута, печного топлива. Я знаю, что у них был определенный опыт с некоторыми компаниями, но как я понял, ничего у них не получилось. Нужно продолжать работу в этом направлении, но “Миттал Стил” не хочет финансировать данные работы, пытаясь отдать его на аутсорсинг. Каких бы денег это не стоило, нужно им заниматься, потому что наносится огромный ущерб флоре, фауне и здоровью людей. Они пытались отдать на аусорсинг двум компаниям, но те не справились. На самом деле это очень сложная технология. Это не просто в мельницу или в бак залить и подогреть. Там содержатся сложные ароматические углеводороды, которые трудно перерабатываются, для которой нужна сложная дорогостоящая технология, – рассказал экопредприниматель.
Решение ведомства Брекешева Нариман считает «не совсем взвешенным». По его мнению, необходимо было провести общественные слушания, чтоб собрать наибольшее количество мнений и на основании этого принимать какое-либо решение.
Экоактивисту Чингизу Лепсибаеву видится очень странным отказ АМТ от проведения публичного мероприятия. Он намерен добиваться проведения слушаний.
“Больше 3 млн выбросов в год – мы подсчитали – это приблизительно 21 тонна в год на каждого из 180 темиртауцев, включая детей и стариков. Это очень много”.
“Арселор” очень хитро поступил, не учитывая исторические выбросы, которые лежат с советских времен. Новый Экологический кодекс был принят не для того, чтобы недропользователи или хозяйствующие субъекты, тем более такие огромные, как «Арселор Миттал», могли себе позволить сами по себе с министерством утверждать такие вопросы, не вынося их на суд общественности”, – отметил экоактивист.
Он также обратил внимание, что эти выбросы получат не в министерстве экологии, их получат жители Темиртау.
“Будет правильным, если мы продолжим этой темой заниматься и сделаем так, чтобы без общественных слушаний подобные разрешения выдавать стало невозможным”, – заключил Лепсибаев.
Темиртау – город, расположенный в Карагандинской области. Население города по данным за 2020 год составляет 179 200 человек.
Арселор Миттал Темиртау — казахстанская вертикально-интегрированная сталелитейная и горнодобывающая компания, владеющая Карагандинским металлургическим комбинатом в Темиртау, крупнейшим сталелитейным предприятием Казахстана. Входит в состав транснациональной металлургической группы «АрселорМиттал», контролировавшей на конец 2008 года около 10 % мирового рынка отрасли.
Карагандинский металлургический комбинат, наряду с химико-металлургическим заводом компании ТЭМК, является основным загрязнителем атмосферы в Темиртау. А по Карагандинской области на долю компаний «АрселорМиттал Темиртау» и «Казахмыс» приходится до 70 % общего объема выбросов.
Ежегодно в деятельности компании «АрселорМиттал Темиртау» фиксируются превышение нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу, несоблюдение экологических требований при сбросе хозяйственно-бытовых сточных вод и обращении с отходами, а также условий природопользования. За выявленные нарушения компания каждый год выплачивает государству небольшой штраф в размере до 1,7 млрд тенге. Слабое экологическое законодательство РК, отсутствие в стране как такового Министерства охраны окружающей среды и низкие штрафы позволяют компании продолжать вновь нарушать экологические нормы. Так, в сентябре 2015 года компания была оштрафована на сумму 1,7 млрд тенге в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде. 10 января 2018 года металлургический комбинат компании «АрселорМиттал Темиртау» оштрафован за вред экологии на 600 миллионов тенге. В марте 2019 года «АрселорМиттал Темиртау» оштрафован на 1,4 млрд тенге.
