Получи деньги за регистрацию, играй и выигрывай путёвку на Мальдивы, а также скрины банковских приложений, доказывающие поступление круглых сумм различных тотализаторов – даже не азартный человек, после такой рекламы задумается, а не поставить деньги на чью-нибудь победу в спортивном состязании. Психологи утверждают, со ставок в спорте обычно и начинается лудомания. Ведь принцип работы тотализатора примерно тот же, что и обычного казино: человек ставит деньги на результат, который от него никак не зависит. Мало того, у многих онлайн-букмекеров есть в приложении опция: пока исход основной ставки туманен, поиграй в онлайн-игру на виртуальные деньги. Именно поэтому многие общественники и депутаты бьют в набат и требуют запретить рекламу букмекерских компаний. В конце прошлого года парламентарии даже инициировали соответствующие поправки в закон «Об игорном бизнесе». Редакция Ulysmedia.kz решила узнать у министерства культуры и спорта, на какой стадии этот процесс сейчас.
Знал бы прикуп – ехал в Капчик
Действующий закон «Об игорном бизнесе» был утверждён в 2007 году. Главная его новелла – казино может быть только в двух регионах, то есть играть разрешено в курортной зоне Боровое и Капшагае.
С тех пор Капшагай поменял свое название на Кунаев и стал областным центром, но вывезти из города игорные заведения можно лишь внеся изменения в законодательство. Пока же у новоиспеченных чиновников Алматинской области есть прекрасная отмазка от всех подозрений в коррупции. Часы за несколько миллионов – неделю назад удачно на чёрное поставил. Внедорожник последней модели – в покере масть поперла… Главное, чтобы действительно казённые деньги никто не проиграл. А случаи такие, надо сказать, в мировой и отечественной истории бывали.
Так что, как уверены отдельные эксперты, с размещением казино в Кунаеве надо что-то решать. Но кабмину явно не до этого – им бы сейчас разместить армию чиновников, спешно переезжающих в новый, уже не игорный, а областной центр. Местные жители, не без иронии, советуют расселить их в казино – в здания бездействующих игорных заведений. А таких в городе предостаточно.
Виртуально и нелегально
Стационарные казино уже лет пять теряют популярность. Если в 2020- 2013-м, в годы расцвета игорного бизнеса на отведённых территориях числилось 13 казино и 8 залов игровых автоматов, то уже в пандемийные годы заведений осталось не больше шести. Причем лишь одно из них в Щучинске, остальные в Капшагае.
Куда делись любители азарта? Всё просто – зачем куда-то ехать, платить деньги за вход, если поставить всё на красное можно и в смартфоне? Онлайн-казино в Казахстане официально запрещены, но как только полиция блокирует один ресурс, ему на смену регистрируются два новых. Кроме того, в легальный оборот вне игровых зон возвращается всё больше игровых автоматов – их можно устанавливать в многочисленных лото-клубах и букмекерских конторах. Да и подпольных казино в городах Казахстана хватает. По официальным данным, в 2021 году агентство РК по финансовому мониторингу ликвидировало 262 незаконных игорных заведения. Было изъято более 5 тысяч различных предметов – игровые аппараты, компьютеры и рулетки.
Впору снова вести речь о повальной лудомании среди казахстанцев. Нечто похожее было в начале нулевых, когда чуть ли не каждый школьник спускал карманные деньги на игровые автоматы. Та ситуация, в общем-то и спровоцировала принятие действующего закона.
С тех пор ситуация кардинально изменилась: зависимые от азартных игр могут дать волю порокам в онлайн режиме.
Как и с чем боремся?
Поэтому-то депутаты и предложили внести в закон «Об игорном бизнесе» новые правки. В министерстве культуры и спорта подтвердили, что работа идет. Рассказали, что предполагается создание некоего списка граждан, пойманных на создании интернет-казино. Список потом передадут банкирам, чтобы те запретили финансовые операции в пользу этих нехороших товарищей. Также будет введен запрет на пополнение счетов в казино, залах игровых автоматов, в букмекерских конторах и тотализаторах с помощью кредитных карт. Также, вполне вероятно, будет введено ограничение на рекламу букмекерских контор. Есть и малопонятные пункты. К примеру, установить ответственность за организацию интернет-казино, совершенную с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций.
Но сколько зависимых от азартных игр в Казахстане сейчас? Инициировавший последние, пока еще не принятые поправки в законодательство об игорном бизнесе мажилисмен Елнур Бейсенбаев предполагает, что около полумиллиона.
Но подтвердить данные народного избранника некому. Оказывается, в министерстве культуры и спорта, которое и курирует игорный бизнес, о количестве лудоманов не знают. Такой статистики просто нет.
Не знают в минкультуры и спорта также сколько денег страна ежегодно получает от букмекеров и казино, а также кому принадлежат эти заведения.
Хорошо хоть в курсе, что действующих выданных лицензий на осуществление букмекерской деятельности – 31.
Впрочем, названия самых популярных букмекерских контор на слуху у каждого казахстанца, имеющего телефон: назойливая реклама включается во время просмотра видео, загрузки простейших игр и приложений.
Согласно данным КГД, за 2021 год букмекеры уплатили в казну 61,6 млрд тенге налогов. Эта немалая сумма частично она обусловлена тем, что уже два года с игорного бизнеса берут корпоративный подоходный налог не 10, как со всех, а 20 процентов.
Но сенатор Дана Нуржигит утверждает, что страна на этот бизнес тратит гораздо больше. Ведь из-за лудомании распадаются семьи, люди увязают в долгах, у них появляются иные зависимости.
“Правительство выделило 50% республиканского бюджета на решение социальных проблем в 2021-2023 годах - 23,4 трлн тенге. Сравниваем цифры и понимаем, что азартные игры, несмотря на те налоги, которые они платят в бюджет, наносят гораздо больший вред обществу”, – говорила сенатор в феврале.
Кроме того, большой вопрос – кто зарабатывает на зависимости казахстанцев от азартных игр?
Триллионы в пользу иностранцев
Основные беттинговые компании (так называют букмекерские конторы) принадлежат иностранцам. Самый крупный игрок на нашем рынке – БК Olimp.bet. Бренд принадлежит ТОО NETBET. За 2021 год компания заплатила почти 35 млрд тенге налогов, а её оценочная выручка при этом в районе 1,1 трлн тенге. Руководитель ТОО – россиянин Василий Тимошин. Olimp.bet – точный клон скандальной БК «Олимп», которую в 2020 году обвинили в создании ОПГ и неуплате налогов. Учредители и руководители «Олимпа» Анарбек Жауыров, Дмитрий Давыдов, Олег Григораш и Илья Мельниченко объявлены в международный розыск.
На втором месте по значимости - букмекерская компания 1xBet.kz. Её прибыли скромнее, примерно 700 млрд тенге за прошлый год, а заплатила она при этом в качестве налогов 1xBet.kz 20,3 млрд тенге. Юридический адрес – казино в Кунаеве, первый руководитель – казахстанец Жанат Нагимтаев. Однако среди учредителей через ТОО Game PRO иностранная компания EA Group CapitaL Limited. Российские СМИ со ссылкой на Следственный комитет по Брянской области сообщали, что настоящими владельцами глобальной сети 1xBet могут быть брянский миллиардер Роман Семиохин, бывший глава отдела по борьбе с киберпреступлениями УВД по Брянской области Сергей Каршков и предприниматель Дмитрий Казорин. Они, как и учредители «Олимпа» в международном розыске за организацию незаконного игорного бизнеса.
На остальные букмекерские конторы приходятся относительно незначительные объёмы рынка. Получается, что на пороках наших граждан делают капитал иностранцы с преступным прошлым? Не очень радостная картина. Но почему в таком случае никто не торопится прикрыть этот порочный бизнес? Как говорят люди "в теме", у букмекеров очень сильное лобби, справиться с которым экс-министр культуры и спорта Актоты Раимкулова просто не смогла. Её замы, курирующие спорт и игровой бизнес, постоянно попадали в скандалы. В итоге сейчас о беттинге должен бы думать экс-идеолог Даурен Абаев.
Получится у него одержать победу над лобби замаскированных под онлайн-казино букмекеров? Будем надеяться. Но пока, как показал ответ на наш запрос за подписью зампреда комитета индустрии туризма министерства культуры и спорта Казахстана Мираса Тулебаева, ведомство Даурена Абаева заняло выжидательную позицию.
