Роскошь и нищета: кто и как руководит на юге Казахстана

Из дипломатии в хозяйственники

49-летний Дархан Сатыбалды уже больше года как назначен главным ответственным за Туркестанскую область. К слову, он не родственник осуждённого Кайрата Сатыбалды и к клану Назарбаевых никакого отношения не имеет. Тем не менее, однофамилец опального богатея, не лишен влиятельных родственников. Его брат Габит Сатвалдиев - учредитель строительной фирмы SAT-NS, второй брат - Сункар Сатвалдиев, владеет фирмой Sat Group Project. Обе компании засветились в скандале из-за застройки озера Малый Талдыколь в Астане.

Всего у акима пятеро родных братьев, все они заняты в бизнесе разного масштаба и считаются богатыми людьми, но сам Дархан Сатыбалды по его же признанию, бессеребренник - всегда шёл по линии госслужбы, на которой, как известно абсолютно всем казахстанцам, больших денег не заработать. В бизнесе занята и супруга чиновника, Жанар Мекенбаева и её родственники. Любопытно, но через неё Дархан Сатыбалды породнился ещё с одним южным наместником - акимом Кызылординской области Нурлыбеком Налибаевым.

Что касается трудовых подвигов, то на этой ниве каких-то крупных достижений у Сатыбалды не замечено, на посту акима занимается он в основном текучкой – пытается освоить деньги, которые из бюджета рекой текут в Туркестанскую область и решает проблемы водоснабжения, электричества, благоустройства и озеленения. До того как возглавить регион, Сатыбалды занимал должность акима Шымкента, был послом Казахстана в Узбекистане и депутатом сената, перевернув всякое представление о классическом карьерном росте казахстанского чиновника, по которой он сначала должен поработать акимом, потом стать депутатом, а ближе к пенсии отправиться на дипломатическую службу.

Красиво жить не запретишь

47-летний Нурлыбек Налибаев руководит Кызылординской областью с апреля 2022 года. Он представитель огромной семьи Бердибека Сапарбаева и младший брат покойного политика. Разница в возрасте между братьями - 23 года, а разные фамилии, очевидно из-за того, что у казахов принято одним детям давать фамилию отца, другим - деда, третьим - прадеда.

До того, как занять пост акима Кызылординской области, он руководил районым акиматом, потом Кызылордой и недолго был завотделом регионального развития канцелярии премьер-министра. Есть в его биографии и работа в частном секторе – трудился в фирмах, сплошь с приставками "ойл", "газ" и "мунай". 

Сам Нурлыбек Налибаев однозначно живёт лучше земляков - например, журналисты однажды подкараулили его в парламенте и попытались выяснить, откуда у него Rolex-ы за 20 тысяч долларов, но чиновник от вопросов сбежал, а позже объяснился в соцсетях, мол - спешил – опаздывал, а часики давнишние, купил, когда ещё бизнесом занимался.

Но самая скверная история произошла с Налибаевым около года назад - тогда журналисты стали наперебой сообщать о том, что чиновник отпраздновал свадьбу своего сына в алматинском отеле Ritz Carlton и что свадьба по своему размаху могла стоить меньше, чем в 265 млн тенге. На подсчёты свадебных трат и выяснения, сколько заплатили ведущему Турсынбеку Кабатову, аким никак не отреагировал, зато, поговоривают, что СМИ начали массово удалять статьи о семейном торжестве со своих ресурсов.

Вместо Налибаева ситуацию прокомментировал сам Бердибек Сапарбаев - он сказал, что на свадьбу потратили гораздо меньше и гостей было немного - только родственники.

Чужой среди своих

Нуржан Нуржигитов ни в каких богатых семейных кланах не состоит. Родился он в Жамбылской области, здесь и трудится всю жизнь. По специальности - инженер-механик и экономист. По карьерной лестнице двигался медленно – 15 лет занял путь от специалиста районного отдела сельского хозяйства до замруководителя департамента агентства по делам госслужбы. А потом ещё 11 лет шагал до должности областного акима в различных региональных ведомствах.

В акимате Жамбылской области он сменил Бердибека Сапарбаева, который, несмотря на свой политический вес, так и не смог решить всех проблем региона. Область, как и Туркестанская, и Кызылординская – в рейтинге стабильно в числе самых бедных. Население страдает из-за засухи: опустынивание не только вредит сельскому хозяйству, но и становится причиной пожаров и песчаных бурь. Как будет решать эти проблемы  Нуржигитов – видимо покажет время, пока каких-то передовых идей он ещё не предложил.

За год с небольшим он несколько раз попадал в волну критики.  В мае Нуржигитова назвали высокомерным – он пришёл на праздник, но разговаривать с журналистами и горожанами отказался. Игнорирует аким и забастовки, которые перманентно проходят в Жамбылской области. А в последние месяцы фамилия Нуржигитова звучит уже на республиканском информационном поле - предприниматели обвинили акима в "рейдерском захвате бизнеса". Сначала претензии предъявил местный фермер - аким не даёт разрешение на продление аренды водоёмов, затем было ещё одно заявление о том, что у предпринимателя пытаются отобрать канал, который проходит через резиденцию акима. Теперь эту жалобу проверяет Антикор.

Мастер тонкой дипломатии

В мае прошлого года на карте Казахстана появились четыре новые области, которые доверили функционерам с опытом работы в «старом» Казахстане. Область Жетысу возглавил 60-летний Бейбит Исабаев. Он не новичок на госслужбе - карьеру начинал с поста заместителя акима Алматы в 1995 году. В одно время, журналист по профессии, работал пресс-секретарем первого президента РК. Однако в жизни ему куда больше пригодилось обучение в Дипломатической академии МИД Казахстана, которое позволило ему в качестве посла пожить в Пакистане, Турции, Албании, Кыргызстане, Азербайджане.

В 2019 году Исабаев вернулся на родину и стал представлять интересы президента в верхней палате парламента. Уже после этого его назначили акимом области Жетысу, которая до этого была частью Алматинской области.

После паркетных должностей Исабаев столкнулся с местечковыми проблемами, решение которых от него сразу потребовало население. В их числе затянувшаяся реконструкция автотрассы Талдыкорган - Усть-Каменогорск, плохая газификации сел и городов, острая нехватка поливной воды. Акимат взялся за проблемы и даже утвердил смету на строительство газопровода. Однако прокуроры тут же выявили, что вместо 26 км трубы чиновники заложили в проект 75 км – расходы, конечно, тоже выросли.

Недавно Бейбит Исабаев выступил перед слушателями академии госуправления при президенте РК и заявил, что надо быть ближе к народу и разговаривать с ним на понятном языке. Между тем представители народа упрекают его за отсутствие «обратной связи». Жители Жетысу писали в блог акима обращения, ждали ответ от него, но руководитель региона предпочел переадресовать сообщения подчиненным.

Проблема посерьезнее обнаружилась в апреле. За хищения были задержаны четыре сотрудника и главный бухгалтер отдела образования Талдыкоргана. У неё обнаружили около одного млрд тенге, ювелирные изделия, ключи от 14 квартир, 7 коммерческих помещений и автомашины Toyota Land Cruiser.

Начальника управления образования при этом увольнять не стали, Айжан Адамбекова предпочла покинуть пост добровольно, а облакимат заявил, что задержание должностных лиц отдела образования не служит поводом для увольнения руководителя управления.

Позже Бейбит Исабаев сообщил, что сигналы о возможных коррупционных нарушениях в сфере городского образования получил в конце 2022 года. Аким, по его словам, попросил правоохранительные органы отработать профессионально, не отпугивая потенциальных преступников.

Подробности он через полгода раскрыл на брифинге и сообщил, что известные в Талдыкоргане горожане получили квартиры минуя очередь. Среди них, по словам акима, были госслужащие, журналисты, представители правоохранительных органов, спортсмены и артисты. Всего с нарушениями было выдано 1218 квартир. Исабаев добавил, что некоторые новосёлы вернут жилплощадь государству, а квартиры после этого сразу передадут нуждающимся. К слову, в области очередь на льготное жильё - 15 тысяч человек.

На той же пресс-конференции аким области не ответил на вопрос о расходах на содержание собственной резиденции. Она находится в лесу, состоит из нескольких строений, имеет теннисный корт. Бейбит Исабаев на вопрос журналиста ответил, что использует не всю резиденцию, а живёт в помещении площадью 167 кв/м. Коммунальные услуги, утверждает аким, он оплачивает самостоятельно, однако во сколько ему обходятся свет, газ и вода - не уточнил. Показывать владения аким отказался.

Спустя год после открытия области местные журналисты окрестили руководителя области Исабаева «спящим» акимом, как бы намекая на то, что он не сделал ничего видимого для региона. На упрёки чиновник ответил, что спит по 4-5 часов в день и благодаря его работе регион по социально-экономическим показателям, занимавший раньше 19-20 места, теперь на четвёртом месте. Разумеется ссылку на источник исследования, которое подняло регион на эту высоту аким не предоставил.

Финансы местного масштаба

47-летний аким Алматинской области Марат Султангазиев ровно год назад на приёме у главы государства представил проект стратегического развития региона. На такую высокую должность он назначен впервые. До этого работал в Минфине - в кресло акима он пересел из кресла вице-министра финансов.

И как настоящий финансист, начал он с цифр, которые в докладе сражали свой масштабностью - рост инвестиций в среднесрочной перспективе должен подняться с 455 до 686,5 млрд тенге, число новых рабочих мест – до семи тысяч. В области построят 51 школу и решат давнюю проблему с трехсменным обучением и т.д.

Однако, с цифрами по новым рабочим местам произошла небольшая путаница.

А спустя год, в июне Марат Султангазиев уже заявил о целевом показателе в 10 тысяч рабочих мест при условии создания 130 предприятий.

А совсем недавно заместитель областного акима Рустам Исатаев озвучил новые цифры. По его словам, реализация проектов с участием иностранных инвестиций позволит привлечь свыше 300 млрд тенге и позволит создать 6 тысяч новых рабочих мест.

Планы по строительству школ тоже пока не реализованы – пока готовится техническая документация и решается вопрос выделения земельных участков, сообщал акимат Алматинской области в июне. То есть можно не сомневаться, что в новом учебном году в 56 школах опять будет трехсменка.

Пока стратегические планы по развитию региона движутся ни шатко, ни валко, в Алматинской области неоднократно всплывают земельные скандалы.

В марте в Панфиловском сельском округе собралось более 500 местных жителей. Они говорили, что участки, принадлежавшие им как пайщикам и бывшим работникам совхоза, были незаконно приватизированы.

В апреле скандал разгорелся в селе Береке. Сельчане были недовольны тем, что в частных руках оказалась дорога общего пользования, через которую пролегает путь к их домам.

В мае похожая проблема всплыла в посёлке Жанатурмыс. Крестьяне и местные жители утверждали, что долгие годы ждали свои земельные паи, однако позже узнали, что участки давно проданы. Такую ситуацию они назвали рейдерским захватом.

Мы пытались по этим поводам получить комментарий Марата Султангазиева, однако он сказал только, что требуется решение проблемы в правовом поле и если земля используется не по назначению, то акимат «проявит активность». Также он заявил, что скандалы возникают из-за завышенных ожиданий населения после того, как акимат начал работу по возврату земель.

Собственно, это уже в правилах акима, отвечать так, что вопросов возникает ещё больше. К примеру, в декабре на встрече с активистами Каскелена, задавшими ему вопрос о статусе своего города, Султангазиев заявил:

«Какой он город? Больше на деревню похож!».

Когда люди начали возмущаться, аким стал настаивать на своём и для верности сравнил райцентр с Нарынколом. По мнению главы региона, Каскелен явно проигрывает из-за отсутствия дорог, скверов и комфортных условий для проживания.

Очередной скандал случился этим летом из-за крупных ЧП, устроенных природой. В нескольких районах области паводковые воды затопили дороги, дома, повредили газовые трубы. В соцсетях люди возмутились, почему вместо встречи с эвакуированными жителями Талгарского района, Марат Султангазиев отправился на фестиваль воздушных шаров. А акимате на это ответили, что аким был постоянно на связи и контролировал ситуацию.

Безусловно, пока судить о результатах работы акимов новых территориальных административных единиц ещё рано, но мы надеемся - то, что уже сделано или не сделано, будет оценено по заслугам.

Ulysmedia.kz перед началом нового политического сезона подготовил серию публикаций об ответственных лицах за регионы Казахстана – герои статей - акимы городов республиканского подчинения и областей.