Начало осени в стране традиционно ознаменовалось возвращением с каникул депутатов, а также новым посланием главы государства. Во главу угла в нем Касым-Жомарт Токаев поставил «закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм».
Какие реформы на пути к построению Справедливого Казахстана наметил президент, разбирался корреспондент Ulysmedia.kz.
Открывая очередную сессию в парламенте, Касым-Жомарт Токаев пожелал народным избранникам успехов в их работе, а также перечислил те достижения, которые определяют успех в осуществлении начатых им реформ.
- Народ Казахстана сегодня живет в совершенно новой политической реальности. За последние пять лет реализованы масштабные реформы, через кардинальную трансформацию прошла политическая система. Фундаментальные изменения происходят в общественном сознании, повышается уровень правовой культуры граждан, в обществе формируются новые модели поведения и укореняются новые ценности. Началось обновление политической и общественной жизни, менталитета и культурного кода нации. Одним словом, идет строительство Справедливого Казахстана, и, что особенно важно, все это полностью соответствует чаяниям народа, - подчеркнул президент.
Особо отметил он значимость проведенных экономических реформ и достигнутый эффект.
- Мы обозначили новый вектор развития, придав новый импульс диверсификации экономики. Инфляция замедлилась, сократившись в 2,5 раза в сравнении с самым высоким показателем прошлого года. Международные резервы страны превысили 100 млрд долларов. Обрабатывающая промышленность растет быстрее горнодобывающего сектора. Важно не сбавлять набранных темпов. Необходимо запустить новый инвестиционный цикл, эффективно используя созданный задел.
Перед правительством и акимами Касым-Жомарт Токаев поставил вполне определенную цель – повышение уровня доходов граждан. И потому самый большой блок его послания был посвящен дальнейшему развитию экономики.
Президент с неудовольствием признал, что кредитование реального сектора экономики, как и вопрос фондирования МСБ, по-прежнему находится не на должном уровне. Одной из самых главных мер для решения этой проблемы глава государства усмотрел в том, чтобы изменить налогообложение для банков.
- Уплачиваемые банками налоги должны быть соразмерны дивидендам их акционеров, - подчеркнул Токаев.
- Данный подход выглядит особенно логичным на фоне государственной помощи, оказанной банкам.
Он поручил разработать новый закон о банках, отметив, что действующему закону почти 30 лет.
Вместе с тем, глава государства призвал правительство совместно с Нацбанком принять действенные меры, направленные на эффективное использование бюджетных денег, ограничение и жесткий контроль расходов.
- Жить по средствам – единственный возможный рецепт стабильности государственных финансов. – отметил он.
- Поэтому следует исключить чрезмерные траты на задачи, не являющиеся по своей сути первоочередными и стратегическими.
Также Токаев в очередной раз акцентировал внимание на необходимости привлечения в экономику частных инвестиций и перезагрузке системы налогообложения.
- Нужно оптимизировать налоговые режимы, не ухудшая при этом действующие выгодные условия для предпринимателей, - подчеркнул глава государства.
- В качестве примера можно привести введение розничного налога. Бизнес поверил в эту норму, стал выходить из тени, уменьшилось дробление. Но под данный режим должны подпадать предприниматели, которые работают преимущественно с населением.
Также Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости установления дифференцированных ставок индивидуального подоходного налога, отказа от карательного подхода при налоговом администрировании и повышении эффективности налоговых льгот.
- Требуется обратить внимание на более качественную подготовку проектов государственно-частного партнерства с участием международных финансовых институтов, - сказал президент.
- Поручаю правительству определить пул масштабных проектов «под ключ», которые могут быть профинансированы международными финансовыми организациями через механизм ГЧП.
По словам Токаева, доля прямого участия государства в экономике остается на высоком уровне, а это нарушает равенство условий на рынке и подавляет частную инициативу. Он напомнил, что уже поручал внедрить регулирование «с чистого листа».
- В рамках первого этапа реформы устранено уже более 10 тысяч избыточных и неактуальных требований, ограничивающих предпринимательскую деятельность. Генеральная прокуратура подключилась к работе по сопровождению крупных инвестпроектов, для инвесторов созданы облегченные условия по типу «зеленого коридора», декриминализируются экономические преступления.
Однако жалобы предпринимателей на чрезмерную контрольную и надзорную деятельность госорганов продолжают поступать. Правительству и Генеральной прокуратуре необходимо устранить негативные явления, влияющие на инвестклимат. Надо внести ясность и во взаимодействии государства с собственниками капиталов в рамках работы по возврату активов.
Глава государства подчеркнул, что обязательным условием амнистии капитала станет вложение средств в экономику Казахстана. А предприниматели, включенные в соответствующий реестр, получат возможность заключения соглашения без признания незаконности передаваемых активов. При этом такие бизнесмены обязаны будут вкладывать значительные средства в строительство школ, больниц, стадионов, музеев и других социально-культурных объектов.
- В случае отказа или затягивания процесса разговор с такими предпринимателями будет другой, - грозно подчеркнул президент.
- При этом необходимо упорядочить всю информацию о возвращенных государству активах и их целевом использовании.
Токаев напомнил, что перед правительством была поставлена задача увеличить к 2029 году долю среднего бизнеса в экономике до 15%.
- Сегодня данный показатель составляет около 7%. В начале года я поручал принять конкретные решения, направленные на поддержку среднего бизнеса. Подразумевалось, что будут выработаны пакетные меры. Однако их до сих пор нет.
Особое внимание в своем послании глава государства уделил привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс.
- В целом, задача правительства и всех государственных органов – открыть дорогу отечественному бизнесу и иностранным инвесторам. Предприниматели и инвесторы, в свою очередь, должны проявлять добропорядочность, соблюдать закон, не уходить от налогообложения.
Об усилиях для полноценного раскрытия промышленного потенциала страны
Говоря о развитии промышленного потенциала страны, Касым-Жомарт Токаев поделился впечатлениями от недавней поездки в Карагандинскую область и посещении металлургического комбината Qarmet.
- С приходом отечественного инвестора ситуация на комбинате заметно стабилизировалась, начата модернизация предприятия, что должно привести к существенному увеличению производства, - удовлетворенно отметил президент.
- В рамках диверсификации экономики в Сарани было запущено производство автомобильных шин и бытовой техники, что позволило исключить этот город из категории моногородов. Этот опыт надо применить и в других моногородах, чтобы вдохнуть в них новую жизнь. В целом, важно активно развивать новые точки роста в регионах.
Он поручил правительству создавать привлекательные условия для инвестиций, жизни и работы в моногородах, продолжать развитие автомобилестроительного кластера и нефтегазохимической отрасли.
Разумеется, экономическое развитие не представляется возможным без решения инфраструктурных задач. Президент дал отдельные поручения по развитию энергетического сектора и коммунального хозяйства, транспортно-логистического сектора, дальнейшей цифровизации, а также водной сферы.
В своем послании Токаев отметил необходимость повышения кадрового потенциала страны, перезагрузки системы социальной поддержки граждан, улучшения экологической ситуации и культивирования бережного отношения к окружающей среде.
Подчеркнул он и важность кардинального повышения эффективности государственного управления и утверждения в обществе идеологии закона и порядка.
- Вы видите, какие фундаментальные сдвиги сегодня происходят в мире, - сказал глава государства.
- В условиях экономических, политических, климатических и множества других вызовов глобального и регионального масштаба нам приходится параллельно решать огромное количество как текущих, так и стратегических задач. Ресурсов на все, естественно, не хватает, и сиюминутного результата никто не обещает. Многие проблемы в стране накапливались годами. Мы, ничего не скрывая, открыто говорим все как есть. И как бы это ни было трудно, целенаправленно и системно решаем все вопросы. Предстоит большая работа, - предупредил президент Токаев.
