Кроме бесконтрольной торговли мясом убитых собак и кошек, в преступные схемы входит хищение денег на вакцинацию, кастрацию, идентификацию и содержание бродячих животных в системе госотлова. Расходы государства на эту сферу с 2021 года по 2023-й увеличились в 2,5 раза - до 3,5 млрд тенге и продолжают расти. Деньги списываются на кремацию, а основная доля расходов, по данным Минфина, по-прежнему приходится на отстрел. Ulysmedia.kz разбирался с этими и другими заявлениями гражданских активистов и зоозащитников, которые полгода «воюют» с депутатской группой Едила Жанбыршина.
Гражданский альянс Алматы, к которому присоединились зооактивисты из других регионов страны, безуспешно призывают депутатов к диалогу – возвращение радикальных законодательных норм по массовому умерщвлению беспризорных животных не решит проблему и обнулит поручение президента гуманизировать систему контроля за уличной популяцией. Эту проблему Ulysmedia.kz уже поднимал, когда в мажилис после скандального интервью Едила Жанбыршина отправили коллективное письмо представители академических кругов, профильных исследовательских институтов, общественности и зоозащиты. Но вопрос с бесчеловечными поправками так и остался не решен.
Депутат мажилиса Ирина Смирнова, принявшая участие в обсуждении проблемы, сообщила, что между членами рабочей группы возникают серьезные разногласия.
- Одни предлагают прямую эвтаназию бродячих животных, другие выступают за соблюдение прав животных и содержание их в приютах в течение не менее 60 дней, а не 5, как предлагается сейчас. Кроме того, часть депутатов предлагает остановиться на кастрации, стерилизации, чипировании животных и выпуске их в среду обитания, если они не представляют никакой угрозы. Не снимается вопрос и ответственности владельцев домашних питомцев, выбрасывающих их на улицу. Вот такие вот противоречия возникли и сейчас. Рабочая группа все-таки придерживается в большей степени того, чтобы остановиться на эвтаназии. Работа продолжается.
Она также напомнила слова Касым-Жомарта Токаева при принятии в 2021 году Закона «Об ответственном обращении с животными» о воспитании общества на принципах гуманизма и добропорядочности.
Общественники признают, что 3 года действия этого закона показали массовое его неисполнение. Но не потому, что документ плохой, а потому, что на бесхозных собаках можно делать хорошие деньги. И привели чудовищные факты.
- Казахстан как убивал, так и продолжает убивать бездомных животных. И сейчас узаконить эту процедуру, особенно в свете вскрывающихся фактов торговли мясом бездомных собак в огромных объемах – недопустимо. Представьте себе партию из 750 килограммов мякоти. Человек, делающий такие поставки, даже не скрывается и говорит, что у него берет собачье мясо вся Астана и даже Караганда. То есть вы понимаете, что дети, о безопасности которых якобы заботятся депутаты, они едят самсу, котлеты, пельмени, манты с собачатиной! Это переходит всякие границы, вообще всякие санитарные нормы. Люди едят собачатину, не зная даже этого, - поделилась с участниками круглого стола глава общественного фонда «Добрый город» Наталья Уголькова.
Член республиканского экологического совета партии AMANAT Сергей Снегирев не просто подтвердил слова Угольковой, но и рассказал в деталях о результатах своего исследования «мясного вопроса». Снегирев говорит, что заготовки и реализацию собачьего мяса подтверждают государственные ветеринарные службы.
- Те факты, которые у нас уже сейчас есть, неопровержимы. И каждый из них говорит о том, что мясо бродячих собак заготавливается у нас в стране в товарных количествах. То есть если раньше мы думали, что собачатина присутствует только в традиционных национальных кухнях, то подтвержденное товарное количество заготовок – показатель как раз того, что оборот этих национальных кухонь не способен переварить такое количество мяса. Поставки идут и в общепит. Делается это на деньги государства теми, кому поручено регулировать численность бродячих животных. Инфраструктуры для временного содержания уличной популяции нет, поэтому решили вернуть отстрел и утилизацию на месте. Это самый что ни на есть выход ситуации из-под контроля и учета. Куда потратят деньги, сколько собак отловят, куда их затем денут? Все предпосылки, чтобы они «шли налево».
Наталья Уголькова провела титаническую работу, выясняя в регионах, как работает Закон «Об ответственном обращении с животными». Ведь он запрещает отстрел и обязывает местные исполнительные органы строить приюты, проводить лечение, стерилизацию и вакцинацию бродячей популяции. Недавно со ссылкой на министерство финансов были опубликованы цифры бюджетных трат на все эти вещи. И выяснилось, что расходы на умерщвление не только не уменьшились, но даже выросли. (https://t.me/DataHub_FCBK/3060)
- В ноябре я отправляла запросы в управления ветеринарии всех областей Казахстана, чтобы проанализировать ситуацию. Их ответы соответствуют вот тому, что опубликовало министерство финансов. О качестве говорить не приходится. Животные после этих операций либо умирают, либо продолжают рожать. Я думаю, что массовые отстрелы с тем и связаны, что чтобы скрыть недобросовестное исполнение госзаказа. Чтобы никто этим не ткнул им в нос, они их просто убивают. Дело в том, что контролировать расходы на живых собак и кошек существенно проще. А контролировать расходы на их убийство – вообще нет. Убили, нарисовали любую цифру, написали, что утилизировали, и все. Никто не сможет это проверить, - прокомментировала журналисту Ulysmedia.kz Наталья Уголькова.
Депутатам не жалко ни бесполезно потраченных денег государства, ни, собственно, самих животных. Главный аргумент Едила Жанбыршина по поводу предлагаемой эвтаназии – обеспечение безопасности людей. Но зоозащитники – за честный диалог, поэтому они проводят факт-чекинги любых трагедий, приписываемых уличным собакам.
По словам Натальи Угольковой, рост численности и нападений бродячих животных на людей действительно есть. И они растут как раз в тех регионах, где никакой работы по гуманной социализации уличной популяции не проводилось вообще - ни кастрации, ни вакцинации.
Официальные ответы чиновников есть в распоряжении редакции. А также заявление в конце 2023 года главы Комитета по охране прав детей Минпросвещения Насымжан Оспановой, что дикие собаки убили троих детей. Это и стало последней каплей, после которой родились поправки в закон.
Комитет санэпидконтроля Минздрава официально опроверг смертельные случаи, которые упомянула главная защитница детей.
- Мы тщательно разбирались с этой ситуацией, и анализ самых резонансных дел, связанных с получением тяжелых травм детьми и летальными исходами, в 100% случаев были с участием владельческих собак. Чтобы обеспечить детям безопасность, надо наводить порядок именно с домашними животными в первую очередь. Никто не отрицает того, что выброшенные из домов безалаберными хозяевами животные тоже могут представлять опасность, так как ведут себя совершенно иначе, чем бездомные. Но кастрация снимает агрессию, и уличное животное социализируется. Но этого сторонники эвтаназии слышать не хотят.
Алматинские зоозащитники и Гражданский альянс Алматы предлагают инициаторам ужесточений обратить внимание на опыт, где действующий Закон "Об ответственном обращении с животными" работает. В 2025 году даже запущена скорая ветеринарная помощь для уличных бродяг.
- Наш закон оценили юристы разных стран как самый прогрессивный в Евразийстве. На примере взаимодействия с акиматом Алматы у нас много положительных кейсов по работе приютов и временному содержанию бродячих животных. И, кстати, акимат официально высказал свое несогласие с теми поправками, которые сейчас хотят внедрить, потому все нормы действующего закона реальны к воплощению, их комплексно нужно прорабатывать, - подчеркнула зоозащитник Жанна Исингарина.
Руководитель Гражданского альянса Алматы Каиржан Абдыхалыков обратил внимание на то, что проводимая в рабочей группе мажилиса работа направлена на окончательную отмену ответственности владельцев домашних питомцев.
- Разрешив им сдавать в отлов ненужных, больных, невостребованных животных и их приплод, возродить эвтаназию животных как универсальную меру регулирования численности безнадзорных животных, отменив вакцинацию от бешенства за счет бюджетных средств, происходящее фактически обнуляет передовой закон, принятый под личным контролем главы государства. Это дискредитирует Казахстан как страну с передовыми законодательством в области здравоохранения, экологической и эпидемиологической безопасности, нравственного и психического здоровья общества, - заявил Абдыхалыков.
Защитники действующего закона, который так сильно хотят переписать в мажилисе, написали открытое письмо в 8 инстанций - председателю сената Маулену Ашимбаеву, председателю мажилиса Ерлану Кошанову, премьер-министру Олжасу Бектенову, генпрокурору Берику Асылову, главе Антикора Асхату Жумагали, председателю АФМ Жанату Элиманову, руководителю АП Айбеку Дадебаю, госсоветнику Ерлану Карину. Они попросили каждого из них в рамках своей компетенции обеспечить контроль за исполнением действующего законодательства о защите животных, а также не допустить идеологического отката страны в связи с намерением легализовать бесчеловечное решение проблемы беспризорных животных.
