Недавно Кабмин презентовал комплексный план повышения доходов казахстанцев до 2029 года. Это уже далеко не первая попытка чиновников сделать нас богатыми. Причем, согласно их отчетам, предыдущие закончились успехом. То есть наше ныненшнее личное богатство – это результат деятельности «наверху»? Почему же казахстанцы сплошь и рядом жалуются на падение доходов и удорожание жизни? И изменится ли ситуация с принятием нового комплексного плана – пытался понять Ulysmedia.kz.
Комплексный план повышения доходов населения правительство начало готовить в феврале, после конкретного поручения президента.
К середине июня монументальный документ в целом был готов, но чиновники обещают – если у кого-то появятся дельные идеи по его улучшению – они готовы свой план подредактировать.
Пока в открытом доступе полного текста обновленного Комплексного плана нет, зато его концепция уже презентована и журналистам, и экспертам.
И, если пресса лишь транслирует заявления чиновников, эксперты активно их подвергают сомнению.
Они не скрывают, что построенный на административном давлении план просто нежизнеспособен.
К примеру, государство, наконец, вспомнило, что оно вообще-то активно участвует в экономике деньгами, а ответных услуг от бизнеса почему-то не требует.
Теперь же, как заявил первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин, этот недочет исправят. С каждым, кто получает льготный кредит, будет заключено соглашение, в котором будет прописано количество создаваемых рабочих мест и даже «вилка» зарплат на предприятии.
Экономисты уже говорили, что решение достаточно спорное из-за невозможности проверить его фактическое исполнение. С рабочими местами и зарплатами креативят даже в столице, и чем дальше от центра, тем заметнее креатив.
Самая примитивная схема обхода этого требования – трудоустроить столько, сколько надо и зарплату поставить – какую надо. А на словах всех обязать «излишками» делиться. В регионах, где работы не очень много, согласные на такие условия всегда найдутся.
А это, между прочим, один из ключевых механизмов повышения зарплат граждан.
Еще один момент, который смущает экспертное сообщество – отсутствие конкретных цифр. Нас, журналистов, признаться, это тоже обескураживает.
Во время презентации было сказано, что бедными казахстанцы являются из-за недостатка образования. Мол, в развитых странах регулярно повышают свою квалификацию 40% работников, а в Казахстане – не более 5%.
Обещают для восполнения этого разрыва привлекать бизнес в дуальное обучение и активизировать курсы повышения квалификации и переквалификации.
Но чего в итоге планируется достичь? Не представлены были даже примерные цифры – сколько людей планируют охватить обучением, не говоря уже о запланированном количестве тех, кто благодаря этому повысит свои доходы.
Ранее была одна конкретная цифра: минимальную зарплату Азамат Амрин обещал поднять до 150 тысяч тенге.
Теперь и ее нет. В плане оговорено, что МЗП надо повышать, а вице-министр нацэкономики даже подтвердил, что 150 тысяч – это показатель, к которому надо стремиться, но тут же добавил,: решение будет приниматься исходя из бюджета.
При этом несколько раз Азамат Амрин подчеркнул, что новый план – это продолжение начатой ранее работы в рамках уже поставленных на утрату госпрограмм повышения доходов населения.
Всего их было за последние годы три, как уверяют чиновники, ключевые цели были достигнуты.
На презентации Азамат Амрин даже табличку показывал, согласно которой с 2022 года существенно выросло число субъектов бизнеса и рабочих мест.
Комментируя существовавшие ранее программы, он подтвердил, что текущее благосостояние казахстанцев стало таким именно в результате предпринятых чиновниками мер.
То есть, без них мы жили бы куда хуже, чем сейчас. По мнению чиновников, конечно.
Мы же решили сравнить все три существующие версии планов повышения нашего благосостояния. И, признаться честно, не можем понять – чем именно гордятся в Кабмине?
Первая программа повышения доходов населения была принята весной 2022 года. Уже в ней признавалось, что в Казахстане растет неравенство и множится «работающая бедность», реальные доходы населения при этом растут гораздо медленнее, чем инфляция, а доля оплаты труда к ВВП составляет 31,2%.
Уже через полгода программа была дополнена несколькими новыми пунктами, а в 2023 году приняли новую программу повышения нашего благосостояния, но уже не до 2025 года, как ранее, а до 2029.
С тех пор рост реальных доходов населения ушел в минус, а доля оплаты труда к ВВП упала с 31,2 в 2021 году до 30,6% по итогам 2025 года.
Да и если брать конкретные целевые индикаторы самой программы, один из них выполнен, даже с опережением, – снижение безработицы в стране.
По остальным же полный провал, который ярче всего демонстрирует первый же пункт – повышение зарплат бюджетникам.
Предполагалось, что уже в 2023 году медицинские работники будут получать 531 тысячу тенге. По факту, как с гордостью заявила министр здравоохранения Акмарал Альназарова в октябре 2025 года, зарплаты медиков выросли до 442 тысяч тенге. И это, по словам министра, заслуга введения ОСМС. О программе повышения благосостояния граждан она и не вспомнила.
И, может быть, к лучшему, а то пошли бы любопытные казахстанцы изучать документ и поняли, что их благосостояние сильно отстает от плана и подводит все расчеты правительства.
Впрочем, после 2022 года чиновники стали очевидно более осторожными в своих обещаниях.
В программе от 2023 года уже нет самой главной конкретной цифры – какую зарплату будут получать казахстанцы по итогам слаженной работы чиновников? Зато есть следующие целевые индикаторы: до 2029 года трудоустроены должны быть 3,3 млн человек, в том числе 2,3 млн молодежи, доля оплаты труда к этому же времени должна вырасти до 41,1% к ВВП, бедность снижена до 5%, а безработица – до 4,6.
Итого – 4 пункта, 3 из которых могут быть исполнены сами собой: в трудоустроенных записать можно и сезонных работников, и самозанятых, бедность официальная в стране уже давно в районе 5%, безработица – тоже. Таким образом, единственная сложно достижимая цель – это рост зарплат. Но даже если чиновники один из четырех пунктов плана не исполнят, формально они все равно красавчики.
Также есть мероприятия по снижению закредитованности населения и обещания кредитовать предприятия с учетом роста производительности труда на них.
То есть, ответственность за благосостояние граждан постепенно перекладывается с государства на самих граждан. Кабмин обещает рабочие места, обучение, инфраструктуру и поддержку бизнеса, а зарабатывать больше казахстанцы должны уже самостоятельно.
Судя по всему, этот же нарратив сохранился и в обновленном комплексном плане. Как сообщили в МНЭ, он включает 59 мероприятий.
Предыдущий от 2023 года – 15. То есть план действительно стал более подробным и полным. Вот только приведет ли он казахстанцев к сытой жизни, либо через год – другой будет вновь переписан с учетом новых идей чиновников?
Но самое главное – чтобы мы вновь не пришли к ситуации, когда правительство рапортует об исполнении планов, а граждане продолжают тратить более половины денег на еду и жаловаться на тотальное удорожание жизни.
