Когда-то, в начале 2000-х, Казахстан одним из первых на постсоветском пространстве заявил о том, что перейдет на 12-летнее школьное образование. Но сейчас, спустя почти 20 лет после первой даты предполагаемого перехода, в стране задумалась над тем, чтобы отказаться от 12-го класса не только в гипотетическом проекте, но и в Назарбаев интеллектуальных школах, где он все же был введен. Не теряем ли мы с этим решением больше, чем приобретаем? Ulysmedia.kz разбирается, почему весь мир все же считает, что 12 лет за партой – это идеальный срок, и что Казахстан, в своих попытках построить 12-летнюю систему образования, сделал не так.
Сейчас, на фоне дискуссии о том, что 18-летним подросткам не нужна школа, а школам, даже таким как НИШ – 12 класс, сложно поверить, что 20 лет назад в стране даже существовал научно-практический центр проблем 12-летнего образования.
Согласно его рекомендациям, в 2004 году была принята Госпрограмма развития образования на 2005 – 2010 годы, в которой прописывалось, что за эти годы школьная система будет выстроена по принципу 4 года начальной школы, шесть лет основной, два - профильной.
В последний школьный период подростки должны были углубленно изучать одно из направлений: социально-гуманитарное, естественно-научное или техническое. А также получать допрофессиональную подготовку.
Такой же подход существует во многих странах мира и, как показывают международные исследования, доказал свою эффективность. Более того, он, согласно все тем же исследованиям, становится все более важным.
Дело в том, что современный подросток все больше отказывается от послешкольного образования.
Есть такой термин NEET - Not in Education, Employment or Training. И рост молодежи NEET – глобальная проблема, потому что чем в более раннем возрасте у них пропадают Education и Training, тем сложнее им найти Employment, когда они станут взрослыми.
И дополнительный год в школе, как оказалось, лучшее решение этой проблемы.
ОЭСР прямо пишет, что завершение верхнего среднего образования стало фактически минимальным образовательным уровнем для современного общества. При этом молодые люди, которые не получают квалификацию уровня upper secondary (это те самые старшие школы, в которых ведется профессиональная подготовка) сталкиваются с худшими перспективами на рынке труда и более низким уровнем базовых навыков.
Среди 25–34-летних средний уровень занятости в странах ОЭСР составляет около 79% для людей с upper secondary education и 87% - для людей с высшим образованием, тогда как у молодежи, не завершившей верхнюю среднюю школу, показатели существенно ниже.
Поэтому в некоторых государствах школу растягивают и на 13 лет – чем позже ребенок отправляется в «свободное плавание», тем у него больше шансов на успешный заплыв по жизни.
Но тут надо сделать оговорку, которую делает и исследование ОЭСР – ключевой фактор успеха не количество проведенных за партой лет, а их наполнение.
Именно с этим, судя по всему, в Казахстане и возникли проблемы.
В 2006 году правительство утвердило отдельный план мероприятий по переходу на 12-летнее образование, в котором говорилось о важности разработки нормативной базы, подготовки учителей, учебников и так далее.
Через пару лет выяснилось, что все это так и не готово, поэтому с 2011 года 12-летка внедрялась экспериментально в 104 школах. Массовый этап был передвинут на 2020 год.
И снова говорилось о том, что для этого необходимо элементарно – больше школ, учителей, учебников и далее по списку.
В 2015 году Казахстан формально 12-летку ввел. Правда, не по формуле 4+6+2, а по схеме «нулевой класс + 11 классов». Вот так «изящно» вопрос с 12-леткой и закрыли, не решив его совершенно.
Чтобы понять, что же именно не дало Казахстану полноценно внедрить 12-летнее образование, надо, наверное, оценить данные аудита этой сферы.
Согласно заключениям ВАП по итогам 2025 года, за шесть лет типовой учебный план менялся девять раз, при этом его экспертиза и апробация в необходимом порядке не проводились.
При этом за те же годы 55,6% педагогов не набрали проходной балл по итогам аттестации.
Иными словами, о какой 12-летке можно говорить, если стратегическое видение развития образования в стране регулярно меняется, а учителя, которые и должны все эти стратегии реализовывать на местах, не знают даже свой предмет?
А вот в НИШ таких проблем не было, и реформу продолжили выстраивать по международным стандартам, методично подтягивая отечественный 12 класс к запросам мирового высшего образования.
По сути, в НИШ просто реализовали те задумки, которые были озвучены с высоких трибун в 2002 году. 12 класс – это не просто дополнительное время в школе, это возможность для углубленного обучения и подготовки к поступлению в университеты.
Причем эта система официально признана как работающая.
В июне 2026 года британская организация Ecctis провела независимый benchmarking NIS Grade 12 Certificate и признала его сопоставимым с британской квалификацией GCE A Level.
По состоянию на конец июня NIS сообщала уже о 80 зарубежных университетах, признающих NIS-Programme и NIS Grade 12 Certificate; в частности, выпускники получили возможность поступать без Foundation в University of York, а ранее такое признание получили University of Leeds и University of Southampton.
Для выпускников общеобразовательных школ с 11 годами обучения, программы типа Foundation при поступлении в западные вузы являются обязательными. Как и дополнительные экзамены.
Наверное, в сложившейся ситуации было бы правильным масштабировать опыт внедрения 12-летки НИШ в остальные казахстанские школы, но у нас решили пойти иным путем и наоборот – заставить НИШ сократить свою программу до 11 лет.
- У нас создана комиссия, мы рассматриваем соответствие программ. Потому что в Казахстане, в соответствии с новой Конституцией, должен быть единый стандарт образования, - объяснила это решение Жулдыз Сулейменова.
Мы у нее пытались выяснить, почему бы не стремиться подтянуть все казахстанские школы к уровню НИШ, а не наоборот?
Она заверила, что работа по повышению качества образования, в том числе – с использованием опыта НИШ, ведется.
Тем не менее, что Казахстан приобретет и потеряет, отказавшись от 12-го класса?
Об этом мы спросили эксперта Qazaq Expert Club в сфере образования Жазиру Асанову. Она сразу предупреждает: вопрос 12-летки нельзя решать в спешке.
Да, на Августовской конференции президент Касым-Жомарт Токаев поручил изучить целесообразность обучения в 12 классе 18-летних подростков, но изучить – вовсе не значит отменить.
- Обучение до 18 лет само по себе не является чем-то необычным. Во многих развитых образовательных системах именно на 17–18 лет приходится окончание старшей школы. В Китае, Японии и Южной Корее дети учатся в школе 12 лет. В Германии обучение до поступления в университет может занимать 12 или 13 лет в зависимости от региона. В Англии последние два школьных года обычно приходятся на возраст 16–18 лет. В Сингапуре после основной школы многие ученики еще два года проходят отдельную подготовку к университету. Это очень разные страны с разными образовательными системами. Но общий принцип заметен: последние годы перед поступлением в вуз, во многих университетах выделены в отдельный этап более профильной подготовки, - подчеркивает она.
При этом в Казахстане, как отмечает эксперт, одновременно существуют две разные модели организации старшего образования – в НИШ и некоторых частных школах существует 12 класс, при этом в последние два года усиливается профильная подготовка, часть дисциплин изучается на английском языке, предусмотрены проектная и исследовательская работа и внешнее оценивание.
И есть обычные школы, принцип которых известен большинству казахстанцев.
При этом, даже если административно 12 класс будет запрещен в НИШ, он останется в частных школах. Правда, уже только для тех, кто может оплатить обучение.
- У 11-летней системы есть понятное преимущество: ребенок раньше получает аттестат и может быстрее перейти к следующей ступени образования. Если необходимый объем подготовки действительно помещается в 11 лет без перегрузки и последующего «добора», это позволяет сократить общую образовательную траекторию. Кроме того, нельзя исходить из того, что дополнительный год автоматически повышает качество образования. Если программа 12-го класса просто повторяет ранее изученное или не дает ученику принципиально новых компетенций, сама продолжительность обучения не становится преимуществом, - говорит Жазира Асанова.
Главный же аргумент в пользу 12-летней модели заключается в возможности выделить полноценную старшую школу, в которой ученик уже не изучает одинаковый набор предметов с одинаковой глубиной, а постепенно специализируется.
Сейчас, как подчеркивает эксперт, у казахстанских детей есть выбор: они могут уйти из НИШ после 10 класса и закончить 11 классов общеобразовательной школы, а могут остаться и подготовиться к поступлению, тем более что некоторые казахстанские вузы засчитывают 12 класс как первый курс.
Как она считает, поручение президента – это шанс для всего казахстанского образования оценить себя и даже сделать огромный шаг вперед.
- На мой взгляд, необходимо сравнить результаты учащихся 11- и 12-летних программ, объем и интенсивность учебной нагрузки, уровень профильной подготовки, дальнейшую успеваемость выпускников в университетах и общую продолжительность траектории «школа + высшее образование», - говорит Асанова.
Последнее, по ее мнению, самое важное.
- Нам важно перестать рассматривать школу и университет как две отдельные системы. Если то, что мы не додали ребенку в школе, потом приходится наверстывать на первом и втором курсах университета, никакой экономии времени не происходит - мы просто переносим эту работу в вуз.
Эксперт уверена, что сильная старшая школа, наоборот, позволяет университету начинать с более высокого уровня и раньше переходить к сложному профессиональному содержанию. В перспективе именно такая связка может создать условия и для более сильных университетов, и для трехлетнего бакалавриата там, где уровень подготовки это позволяет.
