Дискуссии вокруг школьной формы в Казахстане не раз обнажали проблемы, на которые проще ответить запретом, чем найти решение. Но если для одних семей это вопрос выбора одежды, то для других - дискриминация по религиозным признакам. Между требованиями государства и позицией родителей оказываются дети, а чаще всего девочки-мусульманки. Где учиться девочкам из религиозных семей и почему даже частные школы не всегда становятся выходом - в материале Ulysmedia.kz.
В сентябре министр просвещения Жулдыз Сулейменова заявила, что частные школы могут лишиться лицензий за разрешение носить хиджабы. И хотя сам запрет действует ещё с 2016 года, на практике частные учебные заведения не всегда придерживались столь строгого подхода.
Однако если в ранее подобные случаи ещё встречались, то к началу нынешнего учебного года, по словам министра, их уже не осталось. Вероятно, это связано с тем, что вопросом занимаются не только образовательные ведомства, но и КНБ совместно с местными исполнительными органами.
Найти руководителя школы, готового открыто говорить на эту тему, оказалось непросто. Однако директор одной крупной частной школы в Алматы согласилась поделиться своим опытом, но только на правах анонимности - тема чувствительная, поэтому рисковать своим положением никто не хочет.
Она подтверждает, что раньше к религиозной одежде относились спокойнее. А в её школе, например, работали преподавательницы в платках. Некоторые родители, конечно, выражали обеспокоенность, но администрация не видела в этом проблемы, так как для них гораздо важнее были профессиональные качества учителей и их отношение к детям, нежели религиозная принадлежность.
- Когда мы только открыли школу, к нам приходили прекрасные педагоги с покрытой головой. Я знаю, что многие школы таких педагогов не брали. Мы в первые годы брали, и это были очень хорошие учителя.
И эта частная школа не единственная, где к религиозной одежде относились спокойно. Подобная практика существовала и в других частных учебных заведениях.
Но сегодня даже готовность директора пойти навстречу семье мало что меняет. В этом директор убедилась, когда в прошлом году к ней обратились родители, вернувшиеся в Казахстан из-за границы. Они искали школу для дочери, которая носила платок, но столкнулись с отказами.
- Для меня самой проблем не было. Я сказала, что готова принять девочку. Но наши юристы объяснили, что мы, оказывается, не вправе взять такого ребёнка в школу, - вспоминает директриса.
При этом семья была готова оплачивать частное образование и соблюдать внутренние правила школы. Они не просили менять программу или создавать отдельные условия - единственное исключение касалось головного платка. Вопрос упирался не в финансовые возможности семьи и даже не в позицию администрации, а в государственные требования. По словам директора, найти подходящее учебное заведение родителям так и не удалось. В итоге они решили вновь уехать из Казахстана.
Отказ в приёме - лишь одна сторона проблемы. Сложнее ситуация, когда ребёнок уже учится в школе. Например, при поступлении в сентябре на религиозность не было никакого намёка, а спустя несколько месяцев внезапно появляется религиозная атрибутика. Может ли в таком случае администрация отстранить ученика от занятий?
С подобными случаями уже разбирался Верховный суд Казахстана. В 2024 году он признал незаконным недопуск учащейся к урокам из-за платка. Однако некоторые восприняли это решение как разрешение носить хиджабы. Суду даже пришлось отдельно разъяснять, что действующий запрет никто не отменял.
Правозащитник Евгений Жовтис, член Совета Института прав человека Международной ассоциации юристов, обращает внимание именно на эту разницу.
- Этим решением не было разрешено ношение хиджаба. Оно не устанавливало незаконность приказа о единой форме. Что оно сделало? Оно сказало, что вы не можете лишить ребёнка права на образование, исключив его из учебного процесса из-за того, что ему не разрешили носить платок.
В министерстве просвещения тоже подчеркнули, что «несоблюдение требований к школьной форме не должно служить основанием для недопуска ребёнка к занятиям и прерывания его обучения».
При этом школам предлагают решать вопрос с родителями, объясняя необходимость соблюдения формы. Если договориться не удаётся, родителям могут вынести предупреждение или назначить штраф. Причём не за сам хиджаб, а за невыполнение предусмотренных законом обязанностей, в том числе по соблюдению школьной формы.
Впрочем, для некоторых семей даже такие санкции вполне посильны. Но штраф - не плата за возможность носить платок.
Как поступать школе, если после его уплаты родители продолжают настаивать на платке, в министерстве не объяснили. Не уточнили там и того, при каких обстоятельствах разрешение носить религиозную одежду может грозить учебному заведению лишением лицензии.
В результате школы оказываются в непростом положении. Отказ в приёме ребёнка позволяет избежать возможных претензий, однако если девочка уже учится, администрации приходится одновременно соблюдать запрет на религиозную одежду и обеспечивать её право на образование.
Где проходит граница между правом светского государства устанавливать общие правила и свободой вероисповедания? По словам правозащитника Евгения Жовтиса, здесь необходимо учитывать сразу несколько интересов.
- Когда речь идёт о ношении хиджаба, мы имеем дело с тремя правами, с тремя интересами. У ребёнка есть свобода исповедовать религию, у ребёнка есть право на образование. А у светского государства есть право устанавливать нейтральные правила поведения и одежды в школе.
Жовтис объясняет, что государства могут устанавливать ограничения с учётом своей истории, культуры и традиций. Однако у этих ограничений должны быть разумные пределы.
- Вы можете что-то ограничить или отрегулировать, но не должны подрывать существо самого права - на свободу выражения, на свободу совести, религии и убеждений, - подчёркивает правозащитник.
В качестве примера Жовтис приводит случаи, связанные с тюрбанами сикхов. В одних обстоятельствах религиозный головной убор не мешает человеку выполнять свою работу, в других могут возникать вопросы безопасности. По аналогии возникает вопрос, насколько ношение платка действительно мешает девочке учиться или учительнице преподавать.
При этом в разных странах вопрос решают по-разному. По словам Жовтиса, Казахстан в отношении религиозной одежды в школах гораздо ближе к Франции с её строгими запретами, чем к Англии, где к таким вопросам относятся заметно свободнее.
Разница заметна и в том, какой выбор есть у родителей. В Англии можно найти школу, где разрешают носить платок. В Казахстане даже переход из государственной школы в частную ничего не меняет: запрет теперь действует везде. При этом родители, которых не устраивает, например, фасон школьной формы, могут подобрать другое учебное заведение. У семей, для которых платок - вопрос религиозных убеждений, такого выбора нет.
Отсюда возникает и мысль о возможной дискриминации по религиозному признаку. Формально требования одинаковы для всех, но на практике запрет прежде всего затрагивает девочек-мусульманок, которые носят платок по религиозным убеждениям.
Жовтис считает, что здесь необходимо искать компромисс, учитывающий, как светский характер образования, так и права самого ребёнка.
- Удовлетворительного решения, скажу сразу, пока нет. Вмешиваться в семью достаточно сложно, тем более семья не делает ничего незаконного. Также и лишать ребёнка права на образование, как и лишать ребёнка права исповедовать свою религию, в которую входит в качестве символики платок, тоже неправильно.
Но пока компромисс не найден, родителям приходится искать выход самостоятельно. И главный вопрос уже не в том, какую школу выбрать, а в том, как вообще организовать обучение ребёнка и получить аттестат.
Казалось бы, выходом могли стать онлайн-школы. Мы спросили в одной из них, можно ли девочке учиться в платке.
Выяснилось, что на онлайн-уроках платок разрешён, но при личном посещении школы, в том числе на выпускных экзаменах, его придётся снять. Поэтому и дистанционное обучение решает проблему лишь частично.
Директор алматинской частной школы тоже считает, что одним из выходов может стать обучение в онлайн-школах, в том числе и зарубежных. Однако и здесь, по её словам, могут возникнуть сложности с экзаменами и получением аттестата.
- Если семья хочет остаться в Казахстане, ей, возможно, придётся искать онлайн-школу в другой стране и учиться по её программе. Конечно, можно нанять репетиторов и заниматься с ребёнком дома. Но ему всё равно нужно окончить школу и получить аттестат. Одних занятий с репетиторами для этого недостаточно, - объясняет она.
В результате и сами семьи оказываются в правовом тупике. А последствия прежде всего отражаются на девочках, которые фактически становятся заложницами разногласий между родителями и государством. Светский характер образования и безопасность детей, безусловно, важны. Но сам по себе платок не делает ребёнка угрозой, а соблюдение религиозных традиций не означает приверженности радикальным взглядам. Смешивать эти вопросы было бы неправильно.
Пока же государство ограничивается запретом, проблема никуда не исчезает. Её лишь вытесняют за пределы школьных стен, оставляя родителям выбор между поиском обходных путей и отъездом из страны. И это сложно назвать решением для государства, в котором образование неотъемлемое право каждого ребёнка.
Автор: Артем Носко
