"Поставил предпринимателей на колени": как Досаев рекламным рынком Алматы заправлял

Накануне аким заявил, что больше не имеет отношения к компании, которая занимается размещением наружной рекламы в Алматы и якобы этот бизнес давно развивается без его участия.

Отмечу, что Досаев вступил в должность в январе 2022 года, а акции продали лишь в декабре. Он объяснил это тем, что велись переговоры, «кто должен был купить из партнеров». Но вот какое совпадение: как раз в начале декабря я рассказывал о том, что в Алматы Досаев монополизирует рекламный рынок. С его подачи в акимате разработали новые Правила установки объектов наружной (визуальной) рекламы и Правила размещения изображений наружной (визуальной) рекламы в городе Алматы. Но Досаев не учел, что общественность — например, в лице ОЮЛ «Рекламная Ассоциация «Бiрлiк» — уже не та и с таким положением дел не согласится, – рассказал Кривошеев.

Кроме того, по мнению представителей ассоциации, в Правилах имеются противоречия и несоответствия нормам Конституции, Предпринимательского кодекса, Закона «О рекламе» и других действующих на всей территории Республики Казахстан правил. Также было усмотрено наличие факторов, создающих условия для злоупотребления полномочиями и для совершения коррупционных правонарушений.

Между тем, в Алматы уже обновлялись правила для размещения «наружки» ― в 2017-2018 годах. Тогда представители рекламной отрасли заявили: алматинский маслихат превышает свои полномочия, взяв на себя регулирование предпринимательского сектора города. Требование городских депутатов заменить действующие рекламные конструкции на уменьшенные копии незаконно, уверяли собственники билбордов. Это подтвердило тогда и министерство национальной экономики РК. Конфликт между собственниками билбордов и депутатами маслихата разгорелся после того, когда было опубликовано решение вторых о замене рекламных стендов размером 3x6 кв м на формат 2,14x3,14 кв м. Почему решения, связанные с контролем бизнес-сектора, принимает маслихат, очень удивило рекламные агентства. У владельцев большинства из них земельные акты действовали до 2019 года. Но акимат поставил предпринимателей в положение, когда земельные акты под конструкции формата 3 на 6 кв м оказались нелегитимны, – привел пример общественник.

По его словам, еще в 2013 году СМИ писали об обвинениях владельцев остановочных комплексов в адрес того же RTS Decaux в том, что компания пролоббировала снос их собственности в Алматы. Недовольные бизнесмены утверждали, что на месте снесенных строений появятся торговые павильоны RTS Decaux. Причем, свобода действий СП, по словам недовольных бизнесменов, объяснялась тем, что 30% его уставного капитала принадлежали Ерболату Досаеву, на тот момент министру экономики и бюджетного планирования, и министру окружающей среды Нурлану Каппарову. Тогда на защиту идеи маслихата выступил тогдашний аким Алматы Бауыржан Байбек.

Но и это еще не все. Решением акима города Алматы от 25 июня 1999 года №567 Управление визуальной информации и рекламы города Алматы было преобразовано в государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Алматыжарнама». В свою очередь, ГКП «Алматыжарнама» в 2012 году было преобразовано в одноименное ТОО. При этом городской акимат остался его учредителем. Таким плавным образом данное предприятие из государственного учреждения превратилось в коммерческую организацию, сохранив при этом частично функции государственного органа в сфере рекламы. «Алматыжарнама» фактически получило необоснованное преимущество на этом рынке в нарушение законодательства о конкуренции. А это соответственно привело к ущемлению прав и законных интересов субъектов рекламного бизнеса в Алматы, – сказал он.

Тогда, в 2016 году, Кривошеев и опубликовал статью, в которой задался вопросом: коррупционер ли новый руководитель «Алматыжарнама» Султанбек Сыздыков. В материалы были приведены пресс-релизы, распространенные ранее силовыми структурами и выдержки из интервью журналистов других изданий. Он уточнил, что Сыздыков обвинялся в коррупции, но уголовное дело в отношении него было прекращено, а сам он выплатил ущерб ― 23 миллиона тенге ― в полном объеме.

После моей публикации Сыздыков подал в суд. Разумеется, не по своей инициативе: у меня имеется информация, что делалось это с подачи Байбека, который не хотел «давать в обиду» такой прибыльный бизнес наружной рекламы в Алматы. Произошел в итоге правовой нонсенс, когда журналистам оказалось нельзя ссылаться на официальную позицию силовых структур. Суд я проиграл. В первый и последний раз в жизни, – резюмировал Денис Кривошеев.

АО «РТС Деко» ― компания, которая существует на рынке уже почти 23 года. Среди ее акционеров значились французский JCDECAUX Asie Holding (доля 50%), Даурен Блиев (доля 10%), Арман Кагаров (доля 10%), Гаухар Каппарова (доля 15%), Гульнар Досаева (доля 15%). Дела у АО идут весьма неплохо. По данным из открытых источников, компания с 2015 года выплатила более шести миллиардов тенге налогов. Причем более миллиарда ― за неполный 2022 год. И, надо полагать, дальше будет только лучше.

По имеющейся у меня информации, именно Арман Кагаров ― акционер и руководитель АО «РТС Деко» ― активно продвигал новые Правила, являясь участником всех рабочих групп. Понятно, что его усилия увенчались успехом. С его же именем я связываю и визит Артемия Лебедева в Алматы и его встречу с Досаевым, совместный снимок с которым выложил на своей странице в Instagram. По некоторым данным, Арман Кагаров является двоюродным братом арт-директора студии Артемия Лебедева Эркена Кагарова. Более того, я смело могу провести аналогию между «РТС Деко», боранбаевским «A-Parking» и ТОО «Транспортный холдинг города Алматы», собирающим дань с пассажиров общественного транспорта. Все это ― компании-прокладки, зарабатывающие на насущных потребностях алматинцев. По сути, акимат вполне мог обойтись и без них, направив «прибыли» частников на городские нужды. В то же время, сдается мне, что не просто так Досаев продал свои акции: в пользу государства за последний год отошло уже не одно предприятие, зарабатывающее буквально на воздухе. И да, какова прибыль, которую получил Досаев, поставив на колени казахстанских предпринимателей, – сообщил эксперт.