Не так давно на республиканских сайтах Казахстана появилась информация о том, что депутат мажилиса обвиняет экс-акима Восточно-Казахстанской области Даниала Ахметова в выводе миллиардов тенге, которые должны были пойти на модернизацию систем уличного освещения в Усть-Каменогорске и Семее. Народный избранник утверждает, что бывший глава региона якобы специально ездил в Лондон, где встречался с представителями ЕБРР и активно лоббировал этот проект, но на деле лампы не горят, а долговые обязательства акиматов городов перед международными финансовыми институтами остались.
«Проблема в том, что большая часть освещения, в которое вложили эти миллиарды, сломалась и не была заменена в гарантийный срок. В результате в Усть-Каменогорске и Семее нет фонарей, но эта ситуация не освобождает бюджеты двух регионов от долговых обязательств перед ЕБРР», - пишет на своей странице в Facebook Абзал Куспан, подчеркивая, что ему неоднократно поступали жалобы на «доверенных лиц Елбасы», коим, по мнению депутата, является и Даниал Ахметов.
Мы решили разобраться в ситуации и понять, что действительно произошло, и как решить проблему отсутствия света в некоторых районах Усть-Каменогорска.
Начнем с того, что Казахстан работает с ЕБРР уже более 10 лет. Еще в 2014 году правительство Казахстана и финансовый институт подписали рамочное соглашение о сотрудничестве, которое позволило значительно увеличить приток инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры страны. И это не только уличное освещение, но и системы отопления и водоснабжения. В 2017 году на 30-м заседании совета иностранных инвесторов в Астане заключается соглашение о модернизации систем уличного освещения Усть-Каменогорска и Семея. Подчеркнем, что это происходит не где-то в кулуарах или за закрытыми дверями, а на событии республиканского масштаба. Более того, конкретно по этим проектам подписантами выступают, собственно, представители Европейского банка реконструкции и развития, акимат ВКО, акиматы двух городов и региональный центр государственно-частного партнерства, создал который, к слову, совсем не Даниал Ахметов. (Центр ГЧП был создан в 2004 году). И, соответственно, обвинять эту сторону в не совсем законной заинтересованности, о чем говорит Абзал Куспан, как минимум, нелогично.
К слову, депутат мажилиса говорит о том, что получил некие документы, которые указывают на сомнительность этого соглашения и упоминает как раз региональный центр ГЧП и зарегистрированную на Тайване компанию Everlight Electronics Co.LTD.
Информацию Абзал Куспан якобы передал в правоохранительные органы, однако поделиться ею с публикой не пожелал, ограничившись общими фразами, суть которых сводится к обвинению экс-акима ВКО. Довольно странно для юриста, который несколько лет занимался частной практикой, выдвигать такие тезисы, не подкрепляя их документально. Напоминает историю экс-депутата Берика Дюсембинова, который также голословно утверждал, что все земли вокруг Усть-Каменогорска принадлежат Даниалу Ахметову. А официальный ответ от областного управления земельных отношений как-то быстро поубавил пыл народного избранника. Мы, в свою очередь, обратились за ответом непосредственно в Европейский банк реконструкции и развития.
По словам заместителя директора департамента инфраструктуры ЕБРР Бахтиера Файзиева, в декабре 2019 года по итогам открытых конкурсных торгов, проведенных согласно принципам и правилам закупок ЕБРР, АО «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО» («РЦ ГЧП») заключил контракт с компанией Everlight Electronics Co., Тайвань («Генеральный подрядчик»), на проектирование, поставку, установку и обслуживание систем уличного освещения в рамках реализации проекта по модернизации систем уличного освещения в Усть-Каменогорске и Семее. Процесс выбора подрядчика определялся комиссией банка и соответствовал принципам и правилам закупок ЕБРР.
- В случае, если бы экс-аким Восточно-Казахстанской области был учредителем тайваньской компании, выбор ее в качестве генерального подрядчика не соответствовал бы вышеуказанным принципам и правилам закупок, - подчеркнул Бахтиер Файзиев. - Кроме того, в рамках подготовки проекта и для утверждения руководством ЕБРР его финансирования, команда международных консультантов провела технико-экономическое исследование, состав учредителей компании, результаты которого были приняты банком в 2017 году.
Отметим также, что Everlight Electronics Co.LTD. — это глобальная компания, в которой работает более 5600 сотрудников. Базы Everlight Electronics Co.LTD расположены по всему миру, чтобы обеспечить немедленное обслуживание и быструю доставку своим клиентам. Офисы продаж расположены в Китае, Гонконге, Японии, Корее, Сингапуре, Малайзии, Индии, Германии, Швеции, США и Канаде. Очевидно, что это достаточно крупный игрок на мировом рынке производства светильников и иного оборудования, и вряд ли его выбор в качестве подрядчика можно назвать безосновательным.
Что же касается поездки в Лондон, где была деловая встреча с президентом ЕБРР Сума Чакрабарти, которую так старательно называет лоббированием проекта Абзал Куспан, то, по данным представителя ЕБРР, это нормальная практика для обсуждения вопросов сотрудничества между партнерами на уровне руководства, включая правительства стран, региональные и городские органы власти, а также частные компании.
Так что же происходит сейчас, и почему практически каждый десятый уличный светильник в Усть-Каменогорске вышел из строя? Как пояснил Бахтиер Файзиев, не функционируют более 5 000 шт. из установленных генеральным подрядчиком более 19 тыс. LED светильников, что значительно выше предельно допустимой нормы дефектов. ЕБРР принимает ответственность, так как является администратором проекта, и именно поэтому Everlight Electronics Co.LTD должна предоставить в РЦ ГЧП план мероприятий с указанием дат по разрешению проблемных вопросов в ускоренные сроки.
А кроме того, причиной неисправности являются не только сами светильники, но и не демонтированные старые шкафы управления, сторонние подключения к системе уличного освещения, которые создают дополнительную нагрузку. И это уже «головная боль» акима Усть-Каменогорска Жаксылыка Омара, и на тот момент руководителя ГЧП Даулета Батырбаева, которые и принимали данные светильники и держали на контроле их установку и использование. Поэтому совершенно нелогично обвинять во всех бедах, а уж тем более в выводе почти пяти миллиардов тенге экс-акима ВКО, учитывая, что все светильники были поставлены и установлены; проблема возникла уже после этого, скорее всего, в силу невнимательного отношения других сторон, заинтересованных в проекте. А утверждать, что проект провален, а деньги распилены – голословно и в корне неверно.
Но чего еще ждать от депутата мажилиса, который предлагал ввести налог для иностранцев – 10 тыс. долларов, которые хотят жениться на казахстанках, фактически легализуя торговлю людьми. Стоит задуматься о том, как работают такие народные избранники, которые вниманию к истинным проблемам населения предпочитают хайп в соцсетях и самопиар на сомнительных утверждениях.
заместитель директора департамента инфраструктуры ЕБРР Бахтиер Файзиев
Инвестиционные проекты были подписаны в Астане в рамках 30-го заседания Совета иностранных инвесторов. (2017 г.)
