Экономист Руслан Султанов проанализировал выполнение указа президента о либерализации экономики, уделяя внимание системе регулируемых закупок фонда «Самрук Казына». Основная проблема заключается в реальной готовности делиться рынком и допуске конкуренции, передает Ulysmedia.kz.
Султанов привел случаи, касающиеся закупок фонда. Первое — сокращение списка внутрихолдинговых коопераций, чтобы устранить монополию во вспомогательных сегментах, таких как IT и логистика. Однако фактически по данным эксперта, доля закупок у "своих" возросла с 14% до 66% за три года.
- Парадокс в том, что именно вспомогательные услуги должны быть первыми на выходе в конкурентную среду. Но реформу начали символически: вывели только два пункта - программное обеспечение и дома отдыха. Остальное заблокировано под предлогом «социальных рисков». Социальные риски - понятие гибкое, но не бесконечное. Ими можно управлять через переходные механизмы, а не использовать как броню от перемен. Ведь странно прикрываться «социальной стабильностью», когда дизтопливо закупается через посредников, а IT-проекты - через “дочек” без открытого конкурса, - написал он в своем Telegram-канале "Экономический ликбез".
Второе — требования согласования закупочных стратегий с АЗРК, которые, по мнению Султанова, не выполняются на практике. Третье — принцип Yellow Pages Rule, который бы ограничивал участие госсектора в тендерах при наличии двух частных поставщиков.
- Либерализация - это не просто экономический лозунг. Это экзамен на эффективность государственного сектора. Пока закупки остаются “регулируемыми” в пользу своих же структур, бюджет платит за административный комфорт.
Реальная реформа начинается не с обещаний открыть рынок, а с готовности конкурировать на нем на равных. Если фонд намерен двигаться в сторону либерализации, то первым шагом должна стать не новая стратегия, а честная инвентаризация старых привилегий. Без этого любая либерализация останется просто аккуратно отредактированным протоколом совещания, - убежден экономист.
Ранее стало известно, что топ-менеджеры "Самрук-Казына" и его "дочек" за год заработали 7,7 млрд тенге.
