Казахстан до сих пор использует нормы загрязнения воздуха, сформированные еще в советское время. Эксперты объясняют, почему их сложно изменить, передает Ulysmedia.kz со ссылкой на Власть.
В Казахстане показатели качества воздуха во многом остаются основанными на советских экологических нормативах.
По словам экспертов, действующие предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ могут превышать рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в десятки раз, что искажает реальную картину загрязнения.
Долгое время в Казахстане используется показатель ИЗА-5 (индекс загрязнения атмосферы).
Он учитывает концентрации пяти основных веществ:
диоксида серы
оксида углерода
диоксида азота
фенола
формальдегида
Показатель рассчитывается по степени превышения ПДК и применяется еще с конца 1970-х годов. Сейчас индекс публикуется только раз в год, тогда как ранее данные по городам публиковались ежемесячно.
Многие страны уже отказались от этой системы, однако в Казахстане она продолжает использоваться.
Существенные различия существуют и в самих нормативах загрязнения.
ВОЗ оценивает качество воздуха по среднесуточным и среднегодовым показателям таких веществ, как:
диоксид серы (SO₂)
диоксид азота (NO₂)
взвешенные частицы PM2.5 и PM10
озон (O₃)
угарный газ (CO)
В Казахстане же используется показатель максимальной разовой концентрации, который не учитывает хроническое воздействие загрязнения на здоровье.
Например, максимальная разовая ПДК для частиц PM2.5 в Казахстане составляет 160 мкг/м³, что в 32 раза превышает среднегодовую норму ВОЗ (5 мкг/м³).
По словам ученых, такая разница может создавать иллюзию благополучной экологической ситуации.
«Соответственно, население не предпринимает никаких базовых действий, чтобы уберечь себя от грязного воздуха – не выходить на улицу при экстремальном загрязнении, носить маски N95, пользоваться очистителем воздуха. А власти не принимают действий для снижения загрязнения», – отмечает ученый Насиба Байматова.
Эксперты объясняют сохранение старых стандартов также экономическими факторами.
По словам Байматовой, более строгие нормативы могут потребовать от предприятий модернизации технологий и сокращения выбросов.
«Если сейчас установить хотя бы промежуточные стандарты, соответственно, предприятия уже не смогут выбрасывать так много. Они начнут сворачиваться и уезжать, и это негативно повлияет на экономику», – поясняет она.
При этом для многих предприятий дешевле платить штрафы, чем внедрять дорогостоящие экологические технологии.
В Министерстве экологии заявили, что переход на рекомендации ВОЗ уже запланирован.
Процесс будет проходить поэтапно до 2035 года.
План состоит из трех этапов:
2025–2027 годы — подготовка новых показателей, модернизация мониторинга и оценка влияния загрязнения на здоровье населения.
2028–2030 годы — регулярный мониторинг приоритетных загрязнителей и корректировка градостроительных и промышленных регламентов.
2031–2035 годы — постепенное достижение показателей качества воздуха, рекомендованных ВОЗ.
Эксперты также отмечают проблемы с системой мониторинга воздуха.
В Алматы часть станций «Казгидромета» не работает или показывает спорные данные, а независимые датчики гражданского мониторинга официально не признаются.
«Соответственно официальные показатели качества воздуха улучшаются, потому что нет данных – нет проблемы», – говорит Байматова.
По ее словам, для реального улучшения ситуации необходимо не только менять нормативы, но и внедрять комплексную экологическую политику, модернизировать предприятия и развивать систему мониторинга.
