Депутаты мажилиса разъяснили, на кого будут распространяться внеплановые проверки, предусмотренные новыми поправками по вопросам экологии, сообщает Ulysmedia.kz.
Мажилис одобрил в первом чтении поправки в законодательство по экологическим вопросам. Законопроект включает изменения, касающиеся цифровизации экологической отрасли, регламентации углеродного офсета, совершенствование системы управления отходами и другие.
Одна из поправок, предложенных в рабочих группах, вызвала бурную полемику. Первым обратил на неё внимание депутат Айдарбек Ходжаназаров. Речь в поправке идёт о том, чтобы разрешить внеплановые проверки со стороны органов охраны окружающей среды на предприятиях, которые отнесены к первой и второй категории (классы опасности производственных объектов, которые определяют степень их негативного воздействия на экологию).
– Согласно экологическому кодексу, к объектам первой и второй категории относятся птицефабрики, молочно-товарные фермы, откорм-площадки, тепличные комплексы, элеваторы, зернохранилища, маслозаводы, комбикорм-предприятия и любое предприятие, которое занимается сельхозхимией, хранением пестицидов, использованием пестицидов. То есть, фактически, значительная часть аграрной экономики страны. Именно эти предприятия завтра могут столкнуться с проверками без прокурорского контроля, – отметил Ходжаназаров.
Он считает, что поправка несёт серьезные коррупционные риски.
– Поводом для внеплановой проверки может стать всё, что угодно, – падёж сайгака рядом с хозяйством, обработка полей от саранчи иди несовременная уборка навоза, жалобы в социальных сетях и видео от какого-нибудь псевдоэколога. Все это без прокурорского контроля. Мы прекрасно понимаем, чем это может закончиться. Появится давление, появится шантаж, появятся попытки использовать экологическую повестку как инструмент заработка и давления на бизнес, – добавил депутат.
Его поддержал мажилисмен Азат Перуашев. По его мнению, от расширения возможностей для внеплановых проверок пострадает в первую очередь малый и средний бизнес.
– У крупных компаний существуют целые юридические департаменты и адвокаты. У них есть возможность защищать свои интересы при любых формах контроля, в том числе в международном арбитраже, как сегодня происходит по ТШО и Кашагану. Жертвой неправовых мер в случае принятия этой норма в первую очередь станут малые и средние предприятия, которые просто окажутся беззащитными перед ведомственным произволом. И беззащитность МСБ может стать самой серьезной угрозой для инвестиционного климата и деловой активности, – заявил депутат.
Представлявший законопроект на пленарном заседании председатель комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользованию депутат Едил Жанбыршин решил заступиться за поправку, внесённую депутатами. Сначала он заявил, что «опытные депутаты должны понимать» процедуру внесения поправки и то, что её пока нет в концепции законопроекта. Затем напомнил о гибели людей после взрыва на заводе «Казцинка» и выбросах вредных веществ с других предприятий.
– Здесь депутаты, которые лоббируют субъекты промышленности. Скажите, пожалуйста, почему эти предприятия не соблюдают требования предпринимательского кодекса? Почему они не модернизировали свои производства? Не используют современные технологии? По этому законодательству не будет никакой нагрузки на малый и средний бизнес, - утверждает Жанбыршин.
Он уверяет, что внеплановые проверки будут применять только к тем предприятиям, которые могут быть опасны для окружающей среды и нарушают экологические требования.
– Надо уметь грамотно читать нормы, которые мы дали. Если надо, я вам могу ещё раз разъяснить, – обратился Едил Жанбыршин к коллегам.
После такого высказывания спикер палаты Ерлан Кошанов посчитал нужным сделать замечание.
– Один депутат не должен комментировать другого и называть лоббистом, – отметил он.
После этого Азат Перуашев заметил, что в мажилисе нет среди депутатов учителей и учеников, а Едил Жанбыршин извинился за свою эмоциональность и объяснил, что в случае внеплановых экологических проверок предполагается уведомление о них органов прокуратуры.
Вопросы экологии в Казахстане в последние годы становятся всё более актуальными. В апреле в Астане прошёл первый региональный экологический саммит, в котором участвовали главы всех государств Центральной Азии, а также Монголии, Армении и Грузии, и премьер-министр Азербайджана.
Участники саммита отмечали, что сегодня экономика, политика и экология являются тремя равнозначными углами треугольника мирового баланса, причем всякий раз, когда кто-то решает, что экономика или политика важнее – экология моментально напоминает о себе.
