Германия, Австрия, Греция, Дания и Нидерланды готовятся заключить соглашение с Руандой о создании центра для мигрантов, которым отказали в праве остаться в Евросоюзе. Вместо немедленного возвращения на родину таких людей смогут направлять в африканскую страну. Ожидается, что о договоренности объявят 16 ноября, сообщает Ulysmedia.kz.
По информации СМИ (Politico и AFP), переговоры между пятью европейскими государствами и властями Руанды вышли на завершающую стадию. Если стороны достигнут соглашения, восточноафриканская страна станет первым партнером ЕС в рамках новой системы центров возвращения мигрантов, известных как Return Hubs.
Инициатива рассчитана на людей, которые получили окончательный отказ в предоставлении убежища и обязаны покинуть Евросоюз, но которых по различным причинам не удается оперативно отправить в страны происхождения.
Европейские государства рассчитывают ускорить депортацию иностранцев, не имеющих законных оснований для дальнейшего пребывания в ЕС. Сейчас исполнение решений о выдворении нередко затягивается, в том числе из-за сложностей с установлением личности мигрантов и взаимодействием со странами их происхождения.
Предполагается, что специальные центры за пределами Евросоюза позволят временно размещать таких людей до их возвращения домой либо поиска другого законного решения.
Переговоры ведут пять стран – Германия, Австрия, Греция, Дания и Нидерланды. Они сформировали отдельную группу для разработки механизма возвращения мигрантов и рассматривают сотрудничество с государствами, расположенными за пределами ЕС.
Руанда стала основным кандидатом на размещение первого центра. Ранее европейские власти также изучали возможность сотрудничества с Угандой и Узбекистаном.
По данным AFP, официальное объявление может прозвучать 16 ноября на международной конференции по миграции в Вене. Однако на момент публикации соглашение еще не было публично подтверждено всеми сторонами.
В случае его заключения первые центры планируется запустить в 2027 году.
В переговорах о возможной организации работы центров участвует Международная организация по миграции (МОМ). Как сообщала немецкая газета Die Welt, представители нескольких государств обсуждали с организацией практические вопросы размещения и поддержки мигрантов.
В МОМ подтвердили факт контактов, но подчеркнули, что организация не является стороной межгосударственных соглашений о депортации. Ее участие в гуманитарных программах не означает одобрения конкретных решений о высылке.
У Руанды уже есть опыт сотрудничества с международными организациями по размещению беженцев. В стране действуют транзитные механизмы, в рамках которых люди, эвакуированные из других государств, ожидают переселения в третьи страны.
Однако предлагаемый европейскими правительствами центр будет решать иную задачу: принимать людей, которым отказали в праве оставаться в ЕС.
Правозащитные организации предупреждают, что размещение мигрантов за пределами Евросоюза может затруднить контроль за соблюдением их прав и доступ к юридической помощи.
Отдельные опасения связаны с ситуацией в самой Руанде. Международные правозащитники, включая Amnesty International, критикуют ограничения гражданских свобод и деятельность властей страны во главе с президентом Полем Кагаме.
У подобных инициатив уже есть спорный прецедент. Великобритания ранее пыталась организовать отправку просителей убежища в Руанду, однако британский Верховный суд признал предложенную схему незаконной. В 2024 году новое правительство страны отказалось от проекта.
Европейская инициатива отличается от британской: речь идет не о передаче в Руанду людей для рассмотрения их заявлений на убежище, а о размещении тех, кому уже отказали в праве остаться в ЕС.
Окончательные условия возможного соглашения, включая численность мигрантов, порядок их размещения, финансирование центра и гарантии соблюдения прав человека, пока публично не раскрыты.
Если договоренность будет объявлена 16 ноября, это станет одним из первых практических шагов по переносу части европейской системы возвращения мигрантов за пределы Евросоюза.
