Однопалатный парламент начал свою работу с самого важного: депутаты, держа руку на Конституции пообещали верно служить Казахстану и казахстанцам. Для многих это была первая присяга в жизни, поэтому даже через экран прямой трансляции чувствовалось волнение. Ulysmedia.kz рассказывает, как прошло первое публичное выступление курултайцев.
О том, что здесь намечается что-то важное, на площади между парламентом и правительством было понятно с самого утра. Все проходы наверх загорожены металлическими заборами, на входах дежурят военные и сотрудники СОП. Запускали журналистов к зданиям парламента и правительства только при наличии служебного удостоверения.
Как обычно, заседание парламента с участием президента проводится в здании правительства - именно там депутатам выделен большой зал, в который поместиться могут и они, и министры, и представители других госорганов, неправительственных организаций, внепарламентских партий и эксперты.
Но в этот раз журналистов сразу попросили пройти в соседнее здание и смотреть историческое событие по телевизору.
Впрочем, часть мероприятия с участием президента завершилась быстро. Он напомнил депутатам о сложности текущей геополитической обстановки, о важности и ответственности их миссии в связи с этим. В конце своего выступления Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что он скоро снова увидится с народными избранниками, чтобы утвердить вместе с ними кандидатуры вице-президента, главы Народного совета и членов правительства.
Но для этого сам парламент должен утвердить спикера, вице-спикеров и членов постоянных комитетов.
Этим депутаты занялись уже в своем родном здании.
О том, что им, прежде чем писать законы, придется пройти через процедуру присяги, депутаты Құрылтая, конечно, же знали. И было видно, что текст клятва они учили наизусть.
Так, представитель партии «Ак жол» Асылбек Кожахметов, словно старательный ученик изо всех сил старался не подглядывать в бумажку с текстом той самой клятвы.
- Қазақстан халқына адал қызмет етуге, Қазақстан Республикасының тұтастығы мен тәуелсіздігін нығайтуға, оның Конституциясы мен заңдарына қатаң бағынуға, депутаттың өзіме жүктелген мәртебелі міндеттерін адал атқаруға ант етемін, - один за другим повторяли депутаты.
Не обошлось и без курьезов. Некоторые от волнения забывали слова, некоторые – даже не видели дороги к трибуне с Конституцией.
- Бывает, - приободрил одного из таких заблудившихся депутата от партии «Ауыл» Владимира Кияна глава ЦИК Нурлан Абдиров.
Овациями коллеги-депутаты встретили бодрую проходку под руку с помощником параспортсменки Айсулу Сулейменовой.
После аварии ей ампутировали обе ноги, но она нашла в себе силы заняться бегом и теперь для многих является примером жизненной стойкости.
Еще до начала пленарного заседания журналисты подсчитывали – сколько же времени потребуется, чтобы все 145 депутатов Құрылтая произнесли те самые заветные слова? Кто-то предполагал, что займет обязательная торжественная процедура часа три: по 2 – 3 минуты на человека.
В реальности все прошло гораздо быстрее, многие депутаты уложились в минуту.
Конечно же, журналистам очень хотелось пообщаться с курултайцами, однако депутаты так к нам и не спустились.
Как рассказали сотрудники пресс-службы Құрылтая, депутаты отправились по разным кабинетам распределять должности в комитетах.
Но, тем не менее, мы все же постарались собрать своего рода статистический портрет курултайца.
Некоторые из тех, кто будет теперь писать законы, фигуры очень известные, другие даже гуглятся с трудом.
В то же время, некоторых ярких фигур парламента прошлого в действующем составе не оказалось.
В утвержденных списках нет таких корифеев законотворчества, как Азат Перуашев и Мурат Абенов. Среди кандидатов в парламент они были, но депутатами, впервые за много лет, не стали.
В процентном соотношении меньше всего обновилась партия Respublica: в прошлом созыве у партии было 6 мандатов, в этот раз – 9, пять из которых достались тем, кто был депутатом ранее.
Не достались полномочия лишь Айтуару Кошмамбетову, который в прошлом созыве активно выступал против налоговой реформы.
Больше всего обновилась партия «Ауыл»: из 10 мандатов лишь один достался «эксу» - Серику Егизбаеву, все остальные были отданы новичкам в законотворческой деятельности.
В партии «Әділет» бывшим депутатам досталось 22 из 110 мандатов, при этом их поделили между экс-сенаторами и экс-мажилисменами почти поровну.
Всего же среди 145, прошедших в законодательный орган, 34 ранее работали в сенате или мажилисе. Получается, Құрылтай обновился более чем на 75%.
Сразу следом за результатами выборов и после того, как выигравшая электоральную гонку, партия «Әділет» опубликовала свой список депутатов, со всех уголков страны полетели распоряжения об отставке чиновников.
Депутатские кресла заняли вице-министр энергетики Сунгат Есимханов и заместитель министра обороны Дархан Ахмедиев, заметители акимов городов, районов и областей – Ляззат Жылкибаева, Тамабек Абилхаир, Аббат Урисбаев и другие. Также освободил должность, в связи с получением мандата депутата, заместитель управляющего делами президента Абай Алтай и Чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в Северной Македонии Сатыбалды Буршаков.
Всего же имеют солидный опыт и стаж на госслужбе более 60 депутатов Құрылтая, или около 40 %.
Отличительная особенность выборов – это обилие мандатов, которые достались депутатам маслихатов. Половина депутатов партии «Ак жол» и пятая часть депутатов партии «Әділет» ранее были депутатами маслихата. Всего же опыт такой работы имеют 26 новеньких в парламенте.
Для них всех мандаты Құрылтая стали своеобразным признанием, что «на местах» их идеям и видению уже тесно, пора масштабироваться и расти.
Столь же важным стало то, что в новый Құрылтай вошли 22 члена бывшего Национального курултая, 10 участников Президентского молодежного кадрового резерва, четыре члена Совета по молодежной политике и пять членов Национальной комиссии по делам женщин.
Все они действительно могут привнести в законодательство новое видение.
Абсолютно новый человек для законодательного органа и выбранный спикером глава партии «Әділет» Айбек Дадебай.
Однако, судя по тому, как он вел первое пленарное заседание, Дадебай настроен работать оперативно, но конструктивно.
- Мы получили высокий мандат доверия от народа. Это доверие должно стать главным ориентиром нашей работы и основным критерием оценки ее результатов. Курултай должен стать площадкой, способной придать новый импульс дальнейшей модернизации страны, открыть путь к конструктивному общественному диалогу и предложить достойные решения на вызовы нового времени, - обратился он к коллегам-депутатам.
Под его руководством ключевые должности парламента были распределены буквально за 20 минут.
Парламент - это не то место, где люди хвастают своими бизнес-успехами, однако очевидно, что миллионеров на квадратный метр в законодательстве теперь сильно прибавилось.
Помимо Айдарбека Ходжаназарова, чья семья владеет развитой агроимперией и совладельца алматинской сети ресторанов Red Dragon Константина Авершина, в парламент пришли и другие крупные бизнесмены.
Так, от партии «Әділет» в Құрылтае будут заседать Магжан Ералиев и Станислав Щербаков.
Первый руководит крупным агропредприятием Кызылординской области и продает всей Центральной Азии рис под маркой «Магжан и К», второй – владелец нескольких крупных цементных заводов, построенных в партнерстве с зарубежными компаниями.
Из агробизнесменов и депутат от партии «Ауыл» Рабига Токсеитова. До недавнего времени она была вице-президентом холдинга Aitas.kz, которому принадлежат огромные посевные площади, птицефабрики, животноводческие комплексы и многое другое.
Также из крупных бизнесменов в парламент попали: владелец компании с многомиллиардным с оборотом Global Foods (это семечки «Джинн» и многое другое) Руслан Идрисов, член наблюдательного совета группы компаний ТОО «AQNIET GROUP» и акционер ТОО «MARWIN & MELOMAN» Нуржан Ниязалиев, основатель промышленной компании Azala Group Бауыржан Жамалов и другие управленцы, для которых зарплата депутата в 800 тысяч тенге – совсем небольшие деньги.
Всего же из бизнеса в Құрылтай пришли треть депутатов – около 50 человек.
Чем уж точно удивил однопалатный парламент, так это количеством обремененных научными степенями депутатов.
Так или иначе связаны с наукой и образованием почти треть депутатов, но есть среди них и по-настоящему известные ученые.
Так, от партии «Әділет» мандат получил Эрлан Батырбеков – глава «Национального ядерного центра» и известный в Казахстане физик-ядерщик.
От партии «Ауыл» депутатом избран Владимир Киян - специалист в области молекулярной биологии и генетики.
Также мандаты получили исследователь образовательных программ Лаура Карабасова, историк и географ Марат Шибутов и ряд других деятелей, имеющих научные труды.
В списках партий много новых имен, но при этом некоторых ожидаемых не оказалось.
Так, активно участвовали в предвыборной кампании от партии «Әділет» глава «Казахтелекома» Багдат Мусин, общественный деятель Рауан Кенжеханулы. Были заявлены в списке партий первый заместитель Администрации президента Ерлан Карин, Андрей Лаврентьев, Куаныш Тулеушин, Шахмурат Муталип, Ренат Бектуров. От Respublica наблюдатели ждали Динару Шукижанову.
Но всех их в итоговых списках партий не оказалось.
Но все же, как выглядит парламент чисто статистически?
В нем 47 женщин и 98 мужчин, средний возраст депутатов – 45 лет.
Почти четверть депутатов – гуманитарии, но 20% имеют техническое образование. С учетом того, что одна из основных задач парламента разработать законодательство нового Цифрового Казахстана, крайне мало айтишников. Мы насчитали всего несколько человек, которые имеют релевантный опыт в цифровых компаниях.
Но, с другой стороны, автором Цифрового кодекса выступила Екатерина Смышляева, педагог по образованию. Стало быть, было бы желание, а с ним депутат может разобраться в любой теме.
