Личный банк для избранного круга лиц – так Касым-Жомарт Токаев назвал Банк развития Казахстана сразу после январских событий. Пытаясь восстановить порядок, президент не скупился на резкие высказывания и критику государственных структур. Глава государства заверил, что пофамильно знает тех, кто, пользуясь своим привилегированным положением, получает бюджетные деньги на развитие крупного бизнеса, оставляя предпринимателей, действительно нуждающихся в поддержке, за бортом. Конкретные фамилии Токаев, разумеется, не назвал, но ситуацию потребовал изменить. С того момента прошло больше года – самое время оценить, воспользовалось ли правление БРК советом президента и куда теперь достаются бюджетные деньги.
Откуда он вообще взялся?
Банк, образованный в 2000 году по поручению Назарбаева, должен был оказывать поддержку предпринимателям и тем самым улучшать экономическую ситуацию в стране. Главная мера поддержки – льготное кредитование. Подробно рассказывать об истории организации мы не будем, эту информацию можно без труда найти на официальном сайте БРК. Скажем только, что за годы существования во главе банка успели побывать Сауат Мынбаев, Аскар Сембин, Гали Искалиев, Аскар Достияров, Болат Жамишев и Руслан Искаков.
Банк, как и раньше, выдаёт многомиллиардные кредиты под небольшой процент, используя бюджетные деньги. Иногда ставка вознаграждения не покрывает даже инфляцию, поэтому деятельность БРК можно в какой-то степени назвать благотворительной. Но кто именно получает эту помощь?
Пожиратели бюджета
Никаких домыслов, только цифры: в 2019 году БРК выделил 37 млрд на финансирование АО "Казахтелеком". Средства понадобились для "развертывания сети беспроводной связи 4G на территории РК". Деньги взяли из собственных средств банка и Национального фонда. Срок погашения кредита – 10 лет.
В 2014 году АО «КазТрансГаз Аймак» получило кредит на 19,9 млрд тенге. Цель – газификация пяти населенных пунктов Кордайского района Жамбылской области. Срок погашения – 10 лет. Конечным бенефициаром является крупнейшая газовая компания страны QazaqGaz. Ещё 13 млрд компания получила в 2017 году на газификацию Актюбинской области.
В 2020 году БРК одобрил выдачу 17 млрд тенге на строительство завода по производству легковых автомобилей Hyundai. Ещё 7,4 млрд выделил фонд развития промышленности. Срок займа – 15 лет, а конечный бенефициар - миллиардер Нурлан Смагулов – владелец компании «Астана Моторс» и сети ТРЦ MEGA.
Кроме того, БРК долгие годы выделял средства дочкам фонда "Самрук-Казына", а в списке бенефициаров оказался Владимир Ким.
На финансировании Банка развития десятки компаний, среди которых промышленные гиганты, а в числе конечных выгодополучателей – участники списка Forbes. Неужели именно эти организации нуждаются в государственной поддержке? Почему "Казахтелеком", установивший монополию на рынке, не может найти средства на установку сетей, QazaqGaz, владеющий месторождениями, берёт кредит на газификацию регионов, а "Самрук-Қазына" не может обеспечить финансирование своим дочерним компаниям? Ответ прост: кредитование – это выгодно. Средства, взятые у государства, за 10 лет успеют принести весомую прибыль, а небольшая процентная ставка практически полностью нивелируется инфляцией.
Важно понимать, несмотря на то, что эти решения были приняты до января 2022 года, исполнять их придётся ещё не один год. Банк продолжит выделять деньги миллиардерам и компаниям "Самрук-Казына". Этому не может помешать никакая реорганизация.
А что изменилось?
БРК входит в состав национального холдинга «Байтерек» – структура довольно неповоротливая, особенно когда поворачиваться не очень хочет. Но, после критики президента вносить изменения всё-таки пришлось.
В феврале 2022 года Абай Саркулов потерял должность председателя правления и банк возглавил Руслан Искаков – экс-руководитель другой дочки "Байтерека" KazakhExport. Специалист немедленно принялся за «реформирование основных бизнес-процессов» и вот, что из этого вышло.
В 2022 году Банк развития одобрил финансирование всего шести проектов:
В списке оказалась всего одна организация с государственной долей участия и ни одной дочки «Самрук-Казыны», зато компании Баймуратова и Ахметова льготные кредиты получают регулярно.
Текучка кадров
Искаков, ответственный за эти решения, покинул должность по собственному желанию в октябре 2022 года, а его место занял Нурлан Байбазаров, ранее возглавлявший «Фонд развития промышленности». Никаких заявлений новый руководитель не делал, значимость реформ своего предшественника под сомнение не ставил.
В чём именно заключалось «реформирование основных бизнес-процессов» нам, простым обывателям, до конца не ясно. В 2022 году государственным организациям и нацкомпаниям кредиты одобрять перестали, но сделки, совершённые до этого, пересматривать не стали. Насколько целесообразно расходовали средства, и кто будет за них отвечать – всё ещё неизвестно. Банк развития Казахстана по-прежнему остаётся закрытой организацией и не спешит делиться планами с налогоплательщиками. Это место, где "большие дяди" крутят большие деньги, а откуда они взялись – вопрос десятый.