Карагандинцы в шоке: тотальное повышение тарифов на коммуналку, вызвавшее шквал возмущений у казахстанцев, кажется им «цветочками» перед перспективой оказаться в кредитной кабале ценой в 70 млрд тенге. Именно такую сумму чиновники планируют взять в долг у Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), чтобы отремонтировать часть канализационной системы города.
Кто является инициатором идеи баснословного займа и с какими процентами его придется выплачивать карагандинцам? Каким образом система водоотведения индустриального сердца Казахстана оказалась в критическом состоянии, требующем радикальных мер? Решит ли кредит канализационные проблемы Караганды? На эти и другие вопросы искал ответ корреспондент Ulysmedia.kz.
Кредит без права обжалования
О возможности коллективно оказаться в долговой кабале стоимостью в 70 млрд тенге, карагандинцам стало известно после очередного заседания общественного совета области. Хотя депутаты городского маслихата утверждают: этот вопрос обсуждался давно, ещё прошлым созывом. Но тогда речь шла о том, что возврат займа ляжет на республиканский бюджет. Сегодня ситуация в корне поменялась: выплаты предполагается возложить на потребителей, подняв тариф на услуги водоотведения в десятки раз.
В какие конкретно суммы выльется эта инициатива чиновников, доподлинно неизвестно. Но карагандинцы понимают одно: цифра будет неподъёмной. Особенно на фоне новых тарифов, озвученных водным монополистом ТОО «Қарағанды Су», который на своем сайте проинформировал потребителей: с 1 июля текущего года тариф на услуги канализации для населения составит 174,99 тенге за 1 м3 воды с учетом НДС; для организаций, содержащихся за счет бюджетных средств: 787,76 тенге; для прочих потребителей: 737,28 тенге.
Если к этим суммам прибавить выплаты по предстоящему кредиту, то канализация для жителей Караганды станет поистине золотой!
Но, что самое примечательное: и депутаты, и общественники в один голос, не сговариваясь, заявляют: от техногенного коллапса заёмные деньги карагандинцев не спасут. Кредит ЕБРР, по замыслу государственных мужей, будет направлен на реконструкцию станции аэрации. После обследования состояния системы водоотведения Караганды стало известно: изношенность ее составляет критические 80%.
Однако с начала года экологи, депутаты, общественники и чиновники дружно признали: в критическом состоянии находится вся система канализации Караганды. В любой момент может произойти экологическая и санитарная катастрофа, ведь из 717,9 километров сетей водоотведения 610,2 километра изношены и требуют срочного ремонта.
«У нас всё рассчитано»
Между тем, генеральный директор ТОО «Караганда Су» Данияр Исаев в интервью одному из местных изданий растолковал, как будут потрачены 70 млрд. в случае, если кредит всё же возьмут.
- Мы поддерживаем нашу станцию аэрации в нормальном состоянии, но она требует капитальных вложений, — сообщил руководитель организации.
- Сейчас ужесточилось экологическое законодательство, были установлены новые нормы предельно-допустимых концентраций в очистке сточных вод. Наша станция аэрации этим нормам не соответствует.
Соответствовать нормам будет, по замыслу чиновников, «сокращенная» версия старой станции. После её модернизации, а уже в следующем году станции исполнится 50 лет, у карагандинцев появится меньшая по объему, но оборудованная по современным стандартам. И тут у общественников возникает вполне логичный вопрос: если действующая станция рассчитана на 230 тысяч кубических метров в сутки, а новая сможет принимать лишь 100-130 тысяч, то не потонем ли мы в сточных водах во время паводков?
Руководитель «Караганды Су» Данияр Исаев уверяет, что «всё рассчитано».
- Среднесуточный приём у нас около 80 тысяч кубов, в паводковый период - 140-150 тысяч. Даже если будет 150 тысяч кубов, станция всё равно сможет принимать.
Коммунальщик убеждает, что специалисты всё рассчитали. Особенно в плане суммы кредита.
- Если мы будем брать больше, то надо будет расширять, потребуется дополнительное оборудование. Мы этого не хотим, потому что цена будет ещё больше.
Не виноватые мы…
Карагандинские чиновники в ответ на возмущенную реакцию горожан растерянно оправдываются: мол, не мы это придумали, а там, «наверху». В своё оправдание они представили общественному совету Карагандинской области справку, подтверждающую правоту своих слов.
- В соответствии с поручением премьер-министра РК Смаилова А.А., начата разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) по реконструкции КОС г. Караганда за счёт займа Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
Руководитель «Караганды Су» Данияр Идрисов решил успокоить общественность, рассказав о правилах субсидирования, принятых у международных финансовых организаций: сумма основного долга погашается за счёт республиканского бюджета и только вознаграждение возвращается за счёт тарифа.
- Будет разработана финансовая модель, её наложат на тарифную смету по годам — на 15 лет. И там будет видно, каким станет тариф на канализацию.
Легче ли от этого станет потребителям, - вопрос риторический. Карагандинцы в соцсетях интересуются, что на протяжении 30 лет делало руководство ТОО «Караганды Су», получая плату с населения. И почему довели городскую канализацию до критического состояния.
Внятного ответа не даёт никто. Руководство компании - услугодателя «замыливает глаза» цифрами: мол, в этом году начнется реконструкция главного коллектора, на что выделено 2 млрд тенге. В следующем году реализуют уже три проекта по плану реконструкции.
Сегодня из 710 километров канализационных сетей монополист поменял 30 процентов. Другими словами, коммунальщики планируют ремонт 4,5 километров из 610 изношенных канализационных сетей, на что за счёт тарифа вынут из карманов потребителей два миллиарда тенге.
При этом представители монополиста традиционно плачутся: мол, за все годы из республиканского бюджета ни разу не выделялось денег на улучшение состояния канализационных сетей. И помощи не было ни за счет тарифа, ни за счет программы.
Разделяй и властвуй?
Скользкую тему о том, как все 30 лет распределялись деньги потребителей, монополист скромно обходит стороной. Как и пересуды о том, кому же все эти годы принадлежала компания.
А информация об этом есть в открытых источниках. Согласно им, сейчас у «Караганды Су» два учредителя. Первый – государство в лице ГУ «Отдел государственных активов и закупок города Караганды» (51 % доли в уставном капитале). Второй - ТОО «ККС-Су» (49 % доли в уставном капитале).
Но такой состав учредителей карагандинской коммунальной компании был не всегда. До 2010 года 49 % доли в уставном капитале принадлежали АО «Казахстанские коммунальные сети», зарегистрированный одним из богатейших казахстанцев по версии журнала Forbes - Динмухаметом Идрисовым в 2008 году. На 2014 год учредителями ТОО «ККС» значились: Жазира Исмаилова, Магда Идрисова, Дарига Назарбаева и Нурали Алиев.
Почему в 2010 году расклад поменялся, и на смену ККС в составе учредителей «Караганды Су» появилось «ККС-Су», история умалчивает. Однако, по информации инсайдеров, в числе учредителей ТОО «ККС-Су» значилась всё та же Магда Идрисова, приходящаяся супругой олигарху Динмухамету Идрисову.
О том, зачем не бедствующей семье Идрисовых, глава которой являлся соучредителем банка и владельцем «Алма-ТВ», а его супруга – владелицей ювелирного магазина, понадобилась «убыточная» компания в Караганде, можно только гадать.
Что такое: хорошо и опять же плохо?
Кстати, в открытых источниках нам попался на глаза интересный документ под названием «Отчёт об исполнении утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ по регулируемым услугам водоснабжения и водоотведения перед потребителями и иными заинтересованными лицами за 2022 год». Найти его можно по этой ссылке.
Согласно данным, приведённым в этом документе, ТОО «Караганды Су» не так уж и бедствовало. График роста тарифов показывал неуклонный рост, инвестиции были, текучесть кадров снижалась, а зарплаты сотрудников росли. Да и перспективы деятельности в документе обрисовывались очень даже оптимистичные.
- Товариществу в 2023 году предстоит исполнить инвестиционную программу в сумме 1 млрд. 597 млн тенге, - гласит предпоследний лист документа.
- В 2023 году завершение работ по реконструкции водовода № 21 от н/с «2 Зона» до сетей Н. Города протяженностью 17,372 км. (в две нитки) по программе «Нурлы Жер». В 2023 г. представлена на рассмотрение бюджетная заявка по национальному проекту «Сильные регионы - драйвер развития страны» «Модернизация системы обеззараживания воды для комплекса очистки ТОО «Қарағанды Су» с использованием гипохлорита натрия (электролизный метод)»
Стоимость - 3,8 млрд тенге. Рассмотрение заявки - в 2024 году.
Разработка проекта «Модернизация блоков основных сооружений 2-ой, 3-ей очереди комплекса водоочистки ТОО «Қарағанды Су». Стоимость - ориентировочно 22 млрд.тенге».
Да и судя по налоговым отчислениям, не так уж плохо шли дела у «Караганды Су». Согласно информации сайта adata.kz, в 2022 году ТОО выплатило 2,5 млрд тенге.
Вот только почему при этом вдруг оказалось, что канализационные сети Караганды в полном упадке, тогда как, согласно инфографике из всё того же вышеупомянутого документа, капитальные вложения компании в капремонт сетей доходили до 77 %, - большой вопрос.
Ulysmedia.kz надеется, что учредители ТОО «Караганды Су» захотят ответить на всё вопросы, которые сегодня безответно задают карагандинцы.
