Наше привычное «авось пронесёт» не сработало прошлой зимой - несмотря на торжественные рапорты акиматов и министерства энергетики о готовности спокойно пережить холодное время года, казахстанцы в своих квартирах мёрзли и даже замерзали. Вот тогда-то и стало известно, что, оказывается, наши теплоцентрали толком не ремонтировали чуть-ли не с конца прошлого века и, если их срочно не привести в порядок - следующей зимой энергетический коллапс захватит всю страну.
После нескольких ЧС на ТЭЦ в декабре 2022 года, проснувшееся правительство начало сражать граждан тяжелой статистикой - средний износ оборудования ТЭЦ составляет 66%, при этом износ ТЭЦ городов Уральск, Степногорск, Тараз, Кызылорда, Кентау превышает 80%. Средний возраст ТЭЦ страны составляет 61 год, из них около 76% отработало более 50 лет.
Тогда же СМИ бросились на поиски владельцев теплоцентралей и станций, а в хоре голосов, объясняющих ситуацию, стало робко звучать название причины, породившей энергетическую проблему - тарифы. В результате их подняли, но почему-то пока ни миллиарды, выделенные из бюджета, ни деньги населения проблему с мертвой точки не сдвинули.
Премьер-министр Алихан Смаилов в июне заявил, что подготовка к отопительному сезону уже провалена.
- Ремонтные работы идут с отставанием во многих регионах. А в некоторых случаях их и вовсе переносят на следующий год. На Атырауской ТЭЦ вообще не начат капитальный ремонт турбин. Не приступили к ремонту и на ТЭЦ в Рудном. А на ГРЭС Темиртау запланированный капремонт котла вообще отменен. И таких примеров масса. Это недопустимо. Если ситуация не изменится, ответственных ждут кадровые решения, - предупредил премьер.
Ulysmedia.kz решил в министерстве энергетики выяснить, что изменилось за это время и как сейчас идёт подготовка к отопительному сезону. На наши вопросы мы получили ответы министра Алмасадама Саткалиева.
Ремонт станции в Петропавловске затянулся, почему так долго восстанавливают упавшие трубы на ТЭЦ?
- На ТЭЦ в этом году запланирован капитальный ремонт котлов № 1, 3, 9, 10, 11 и капитальный ремонт турбины № 3. Также предусмотрен текущий ремонт турбин 2, 4, 5, 6, 7. Уже завершены работы по капитальному ремонту котла № 3 и ремонт турбин 4, 5, 6, 7.
Продолжается ремонты котлов № 9, 11 и турбины № 2.
С учётом проводимой реконструкции износ основного оборудования ТЭЦ составляет 56 %. В рамках дорожной карты по нормализации функционирования Петропавловской ТЭЦ выполнены работы по ремонту дымовой трубы № 2 - восстановлен внутренний футеровочный слой. Завершено обследование дымовых труб № 2 и 3, произведен демонтаж дымовой трубы № 1, восстановлены здания главного корпуса, завершено строительство временных газоходов. В настоящее время ведется строительство дымовой трубы № 1 - произведен вынос инженерных коммуникаций из зоны строительства, разработан котлован, смонтирован металлический каркас фундамента. Так как строительное дымовой трубы - это длительный процесс, необходимо определённое время.
У ТЭЦ Петропавловска тот же хозяин, что и на ТЭЦ в Экибастузе – Клебанов. За чей счёт восстанавливают станцию в Петропавловске?
- Ремонтные работы идут за счёт собственника, а также за счёт инвестиционных обязательств в рамках утвержденного тарифа.
Какие перспективы у жителей Экибастуза? Успеют сделать ремонт до начала отопительного сезона, ведь там ситуация намного хуже, чем в Петропавловске?
- В рамках обеспечения надежной работы Экибастузской ТЭЦ в предстоящий отопительный сезон предусмотрен ремонт 10 котлов. В настоящее время ведутся работы на 7-ми котлах (№6,7,11,12,13,14,15). На ремонт 5 водогрейных котлов, принятых в коммунальную собственность, из резерва правительства выделено 7,4 млрд тенге. Остальные 5 паровых котлов, а также вспомогательное оборудование, здания и сооружения ремонтируются за счёт акционерного общества «ЦАЭК». Все работы организованы и проходят под контролем акимата региона и министерства энергетики.
Кто финансирует восстановление ТЭЦ?
- Ранее, ТОО «Экибастузтеплоэнерго» безвозмездно передало в коммунальную собственность города Экибастуз объекты, финансирование ремонтных работ которых планировалось осуществить за счёт средств резерва правительства.
Так, между акиматом Экибастуза и ТОО «Экибастузтеплоэнерго» заключен договор безвозмездной передачи (дарения) от 19 января 2023 года № 25, по условиям которого в коммунальную собственность принято технологическое оборудование - водогрейные котлы 5 ед., насосный парк, трубопроводы, электрические устройства, электрические кабели, устройства автоматики и т.д.), установленное в отдельно стоящем здании водогрейной котельной, за исключением несущих, ограждающих строительных конструкций и фундаментов под технологическое оборудование, а также земельного участка (т.е. все основные и вспомогательные технологические компоненты водогрейной котельной, кроме самого здания, которые остаются в собственности ТОО «Экибастузтеплоэнерго».
Разработана сметная документация по капитальному ремонту пяти водогрейных котлов ТЭЦ города Экибастуз на общую сумму 8 514 456 444 тенге.
Правительство поддержало просьбу акимата Павлодарской области о выделении средств из резерва правительства на неотложные затраты на проведение капитального ремонта пяти водогрейных котлоагрегатов ТЭЦ Экибастуз в размере 7 425 467 136 тенге.
Справочно: разница сумм сметной документации и заявленной в ходатайстве обусловлена тем, что НДС (912,263 млн тенге) и услуги по авторскому и техническому надзору (176,726 млн тенге) будут покрыты из местного бюджета.
Также по линии министерства индустрии и инфраструктурного развития из резерва правительства было выделено порядка 9,1 млрд тенге на реконструкцию 4 участков тепловых сетей, которые ранее также были переданы в коммунальную собственность. АО «ЦАЭК» средства на ремонтную кампанию ТЭЦ выделяет в паритетном порядке.
Хозяева ТЭЦ с вами на связи? У вас есть возможность им позвонить?
- В рамках своей деятельности имеется возможность общаться с хозяевами с ТЭЦ на совещаниях.
Как в этом году ваши подчинённые будут выдавать паспорта готовности к отопительному сезону? Кто-нибудь был наказан за прошлогодние отчёты, которые оказались липовыми? Было проведено внутреннее расследование?
- Приём документов на паспорта готовности осуществляется с 15 августа по 30 сентября.
Как вы знаете, эта услуга оказывается согласно определённому перечню документов.
По итогам рассмотрения этого пакета документов, заключения и результатам заслушивания комиссия принимает одно из следующих решений:
Вместе с тем ведётся работа по внесению изменения и дополнения в правила получения паспорта готовности, в части усиления контрольных функций, а именно в перечень документов, которые может потребовать услугополучатель для оказания государственной услуги и ряд других дополнений и изменений.
Сколько ГЭС и ГРЭС вы за лето объехали? Есть уверенность, что зиму проведём без потерь? Кто-то из частников подводит?
- Согласно графику, посетил Петропавловкую ТЭЦ, МАЭК, Кентаускую ТЭЦ. На этой неделе запланировано посещение ТЭЦ в Риддере. Работы организованы и проходят под контролем акимата региона и заинтересованных министерств.
МАЭК – когда был гордостью всего советского союза. Остановили реактор на быстрых нейтронах в 1999 году, почему до сих пор его не закрыли? Ежегодно реактор «съедает» больше миллиарда тенге. А действующие станции МАЭКа уже пришли в упадок из-за недофинансирования.
- БН-350 – первый в мире опытно-промышленный реактор на быстрых нейтронах с натриевым теплоносителем. Он был остановлен 22 апреля 1999 года в соответствии с постановлением правительства Республики Казахстан и сегодня находится на этапе вывода из эксплуатации с дальнейшим приведением его в состояние безопасного длительного хранения.
Реактор эксплуатировался преимущественно в период существования советского государства и является наследием СССР. Каких-либо накоплений в ликвидационный фонд для содержания реактора в радиационно- и пожаробезопасном состоянии не предусматривалось.
Вместе с тем благодаря международной помощи (Министерства энергетики США) были осуществлены работы, направленные на обращение с отработавшим ядерным топливом и обращение с жидкометаллическим натриевым теплоносителем, которые были вывезены с безопасные места хранения.
Вывод из эксплуатации таких крупных ядерных объектов, как реакторная установка БН-350, является технически сложной и весьма длительной по времени выполнения задачей, требующей больших финансовых вложений, а также специальных организационных мероприятий с учётом обеспечения установленных требований ядерной и радиационной безопасности.
Сейчас выполняются работы, направленные на поддержание требуемого уровня надёжности систем обеспечения безопасности, радиационной, промышленной безопасности – защитных и локализующих систем, а также охраны труда.
Начиная с 2021 года содержание реакторной установки БН-350 финансируется из республиканского бюджета. На 2023 год предусмотрены средства в размере 1 676 681 тыс тенге.
Вас раздражают журналисты, которые пытаются в кулуарах задавать вопросы? Если бы была возможность – вы бы запретили такие интервью?
- Нет, абсолютно нет. Я всегда открыт к конструктивному диалогу и по большей части в кулуарах и закрываются вопросы по отраслевым моментам.
К сожалению, Ulysmedia.kz не смог задать уточняющих вопросов, так как ответить министр Алмасадам Саткалиев решил письменно. Мы обратили внимание, что не так давно, когда господин Саткалиев «вёл информационную работу» по повышению тарифов на коммунальные услуги, градус накала его выступлений был намного выше.