Новый политический сезон в Казахстане начался с кадровых перестановок в правительстве и администрации президента. Президент Касым-Жомарт Токаев после своего послания народу своими указами отправил в отставку глав некоторых ведомств и акимов. Сегодня, 5 сентября, завершилось формирование нового кабинета министров, который после реорганизаций состоит из 26 ведомств. Ulysmedia.kz собрал всё самое важное о тех, кто пришел и о тех, кто ушёл.
Чем запомнились ушедшие
Дархан Кыдырали пробыл на посту министра информации и общественного развития ровно год. Его назначили 2 сентября 2022 года. За это время имя Кыдырали на страницах негосударственных СМИ в основном появлялось после каждого случая нападения на журналистов. Количество атак на независимые медиа увеличилось с лета прошлого года.
В январе злоумышленники взломали сайт Ulysmedia.kz, опубликовав личные данные главного редактора Самал Ибраевой и её семьи. В том же месяце неизвестные подожгли автомобиль Динары Егеубаевой, а автор YouTube-канала «Гиперборей» Вадим Борейко сообщил о попытке заблокировать дверь его квартиры, а затем поджечь. Вскоре Борейко сообщил о поджоге машин его оператора, а Динара Егеубаева заявила, что на её сына напали с пистолетом.
В феврале в офис Ulysmedia.kz прислали коробку с потрохами животного и фотографиями детей главреда. Помимо этого, на «странные подарки» пожаловалась и главный редактор информационного портала Orda.kz Гульнара Бажкенова, а руководитель проекта Elmedia Гульжан Ергалиева сообщила, что неизвестные несколько раз разбивали окна в офисе редакции.
Комментируя инциденты с атаками на журналистов, министр информации подтверждал, что это «информационная атака», но подчеркивал, что «за атаками не стоит государство» и ссылался на то, что «идёт следствие». Он заявил тогда, что министерство совместно с соответствующими органами расследует обстоятельства этой атаки. В апреле стало известно, что организатор и инициатор нападений на казахстанских журналистов - Аркадий Клебанов (Маневич).
Также под уголовное преследование попали несколько журналистов. Был арестован Михаил Козачков по подозрению в пособничестве организованной преступной группе Елдоса Коспаева в совершении рейдерских захватов. Адвокаты и коллеги Козачкова заявляли, что его задержание сопровождалось грубыми нарушениями со стороны АФМ, в частности, ссылались на нарушение презумпции невиновности. О готовности оказать помощь журналисту выражали различные защитные фонды. Публичных заявлений о задержании журналиста Козачкова и нарушений его прав со стороны министра информации найти не удалось.
В августе журналиста Сандугаш Дуйсенову поместили в ИВС по подозрению в распространении сведений о частной жизни. Позже она заявила, что её подвергли унижениям сотрудники полиции - заставили раздеться под видеокамерами. Комментируя этот инцидент, Дархан Кыдырали оправдал действия силовиков, заявив, что «со всеми проводится такая процедура» «здесь не было правонарушения»”.
Арест журналиста Думана Мухамедкарима Дархан Кыдырали объяснил тем, что преследуют его «не за журналистскую деятельность, а за политические взгляды». Тем самым министр информации допустил, что в Казахстане граждане преследуются за политические взгляды, что долгие годы отрицает официальная Астана. Кыдырали также сказал, что Думан Мухамедкарим «осознавал последствия своих политических взглядов».
Летом этого года скандалом обернулась инициатива министерства информации подарить квартиры сотрудникам госСМИ. Поздравляя счастливчиков, Дархан Кыдырали заявил, что новые дома для тех, имел большой стаж, но «на протяжении нескольких лет не мог купить квартиры». Однако телеграм-канал Ras aitam выяснил, что квартиры получили и те, у кого уже было жилье и те, у кого стаж работы на последнем месте не превышал и двух лет.
МИОР под руководством Дархана Кыдырали подготовило законопроект «О масс-медиа», который, по мнению журналистского сообщества, ограничивает свободу слова и деятельность журналистов.
Экологическое разочарование
Зульфия Сулейменова покидает кабинет министра экологии. Назначена она была в январе 2023 года. В свои 33 года она стала самым молодым министром. Ранее она занимала руководящие должности в Минэкологии, потом была депутатом мажилиса, а в марте 2022 года стала вице-министром экологии.
Зульфия Сулейменова сразу же дала понять, что она приверженец экоценностей – не ест мясо, не носит шубы из меха и не ходит в зоопарки.
В первый же месяц работы в должности министра ведомство Сулейменовой столкнулось с экологическим скандалом, который начал разгораться в посёлке Маралды Восточно-Казахстанской области. По словам жителей, строительство предприятия по добыче и переработке окисленных золотосодержащих руд с применением цианида натрия грозит катастрофическими последствиями здоровью местного населения, уникальному природному заповеднику, растениям, животным и птицам. Новоиспеченный министр отказалась говорить на тему Маралды, заявив, что этот вопрос «в зоне ответственности местного акимата и министерства индустрии».
Весной в Астане грянул дефицит воды. И на очередном заседании правительства Зульфия Сулейменова, рассказывая о том, как можно решить эту проблему, предложила три варианта: строительство сооружений для подпитки Астанинского водохранилища, использование Нуринского месторождения подземных вод со строительством водовода 67 км, строительство водовода от Канала им. К. Сатпаева до НФС-4 города Астаны.
Также запомнились действия Сулейменовой по решению судьбы сайгаков в Западно-Казахстанской области. После того, как в регионе удалось восстановить некогда вымиравший вид, появилась другая проблема: от животных начали страдать фермеры. Зульфия Сулейменова высказалась, что массовый отстрел животных недопустим. Их решили «одомашнивать». В конце лета в соцсетях появилось вирусное видео, на котором Зульфия Сулейменова наблюдает за экспериментом по одомашниванию сайгаков. Стоит отметить, что одомашнивать сайгаков решили ещё до прихода Сулейменовой на пост министра экологии.
Этим летом с ведомством Сулейменовой стали ассоциировать лесные пожары, охватившие в июне область Абай. Пожар на территории государственного природного резервата «Семей орманы», достигший 60 тысяч га, унёс жизни 14 человек. По факту гибели людей возбудили уголовное дело, в рамках которого, как заявили в Генпрокуратуре, будут допрошены экс-министр по ЧС Юрий Ильин, министр экологии Зульфия Сулейменова и аким области Абай Нурлан Уранхаев. На фоне трагедии всплыли системные проблемы лесников, которые работали под кураторством Минэкологии.
Отодвинули от культуры
Назначенный в январе на пост министра культуры Асхат Оралов был вторым самым молодым министром после Зульфии Сулейменовой. До этого, с февраля 2022 года Асхат Оралов был исполнительным секретарем Nur Otan.
За этот короткий период он не был особо заметен. В марте министр утвердил правила отбора фильмов для дубляжа на государственный язык, но уже летом жаловался, что некоторые большие кинопремьеры прошли мимо казахстанских зрителей из-за отсутствия дубляжа на казахский язык. Также кинолюбители сетовали на то, что выходящие в казахском дубляже фильмы не всегда показываются в удобное время, их ставили на ночное время. Оралов признал, что «это неправильно» и поручил активизировать работу в данном направлении.
В мае около 50 человек из сферы кино в Алматы митинговали против итогов конкурса Государственного центра поддержки национального кино по кинопроектам, претендующим на государственную финансовую поддержку. Собравшиеся требовали отменить его итоги, требовали встречи с министром и отставки руководства ГЦПНК. О выполнении требований не сообщалось. Стало потом известно лишь, что участников протеста оштрафовали. Оралов накал ситуации не заметил.
Также он отказался комментировать ситуацию по возвращению в Казахстан головы Кенесары хана. Асхат Оралов сказал адресовать этот вопрос в МИД. А в МИД просили спросить это у историков.
Также поведение министра культуры Казахстана Асхата Оралова вызвало возмущение, когда посетители театра «Астана Опера» заявили, что пока они стояли в очереди, министр воспользовался своим привилегированным положением и вошел в зал через соседнюю дверь. Министр промолчал и на этот раз.
В июне на заседании правительства министр культуры и спорта Асхат Оралов высказал несколько оптимистических утверждений о состоянии внутреннего туризма в стране, которые стали поводом для фактчекинга. В частности, он заявил, что число отечественных туристов увеличилось на 25 % и достигло 8,6 млн человек, что, по его данным, примерно на 2 миллиона выше уровня до пандемии.
Журналисты Factcheck.kz, проверив данные, пришли к выводу, что информация не достоверная.
Самый смелый генерал
Марат Ахметжанов стал министром внутренних дел после Январских событий. Менее чем через год на этом посту ему присвоили звание генерал-полковника. Осенью 2022 года, когда была волна миграции релокантов из России, отвечая на вопрос на брифинге в СЦК о том, будут ли возвращать россиян, если их на родине будут искать военкоматы, ответил, что «нет». Весной МВД под руководством Ахметжанова предложило ужесточить наказание за «призыв к массовым беспорядкам». Также весной он предложил проверять подростков на наркотики при поступлении в вуз и других лиц при трудоустройстве, особенно, на госслужбу.
Летом, когда произошел захват заложников в филиале Кaspi Bank в Астане, министр лично провёл переговоры с захватчиком. Об этом прессе он сообщил сам, заявив, что «пошел сам» и «предлагал взять вместо девушки» его. Но, захватчик, по его словам, не согласился. Также летом он боролся с увеселительными заведениями. Перед этим взялся за ужесточение правил для самокатчиков и мопедистов, но победить их не смог.
Транспорт
1 сентября Токаев освободил от должности министра инфраструктурного развития Марата Карабаева, а его ведомство разделил на министерство транспорта и министерство промышленности и строительства. Карабаева назначили министром транспорта. До прихода на пост главы МИИР он возглавлял департамент развития оборонно-промышленного комплекса министерства цифрового развития и министерства индустрии и новых технологий, работал с Бейбутом Атамкуловым и Аскаром Жумагалиевым.
Министром индустрии он был назначен в январе 2023 года. За восемь месяцев его пребывания на этом посту часто его самого и ведомство преследовали такие темы как «вялое производство», релокация бизнеса из России, продажа аэропорта Уральска российскому олигарху, плохие автодороги, точечная застройка, жилищные и ипотечные программы, «Арселлор Миттал», «золотой скадал» в Маралды. Но больше всего с Карабаевым связывали программу льготного автокредитования под 4 %, на недоступность которой ранее жаловались казахстанцы. В июне Карабаев сообщил о закрытии этой программы, а 100 млрд тенге от льготного автокредитования, по его словам, будут перенаправлены на кредитование общественного транспорта.
Также министр индустрии сообщил, что 7,2 млрд тенге господдержки получили авиакомпании на приоритетные 23 авиамаршрута в семи областях в этом году. Его ведомство утверждало, что тарифы на внутренние авиарейсы варьируются от 10 тысяч до 33 тысяч тенге, с чем не согласны казахстанцы, сетующие на дороговизну авиабилетов на внутренние маршруты.
В июле министр Карабаев собрался в отпуск, несмотря на запрет Токаева.
Ранее президент заявил, что выход в отпуск летом на несколько недель будет приравниваться к саботажу. Карабаев тогда объяснил своё решение тем, что отпуск у него уже согласован и попросил журналистов «не передёргивать».
Торговля
Министерство торговли возглавил Арман Шаккалиев. В нулевых он работал в министерстве госдоходов, под руководством Зейнуллы Какимжанова, который позже стал виноделом. Также Шаккалиев работал в министерстве по инвестициям и развитию в тот период, когда его возглавлял Женис Касымбек, а также в министерстве торговли и интеграции под руководством Бахыта Султанова. В октябре 2022 года Арман Шаккалиев был назначен вице-министром Минторговли, которое на тот момент возглавил Жумангарин. Другой информации про Шаккалиева в открытом доступе нет.
Информация
Новое «старое» министерство культуры и информации возглавила Аида Балаева.
В начале своей карьеры Балаева возглавляла департамент внутренней политики Алматы под руководством Имангали Тасмагамбетова.
Также она была замом Тасмагамбетова (2010-2014), когда тот был акимом Астаны. С декабря 2014 года по июль 2019 года она руководила отделом внутренней политики в администрации президента. В июле 2019 её назначили помощником президента Токаева. С мая 2020 года по январь 2022 года Аида Балаева была министром информации. После январских событий работала заместителем руководителя администрации президента.
Осенью 2021 года, когда по неизвестной причине оказалось заблокированным популярное сетевое издание HOLA News, международный фонд защиты свободы слова «Адил соз» обратился к министру информации и общественного развития Аиде Балаевой, так как министр персонально отвечал за курирование СМИ в Казахстане. Ответа не последовало.
Также медиакритики и журналисты расценивали некоторые действия Балаевой на посту министра как избирательный подход к СМИ. После инцидента с журналисткой агентства «Хабар», которую силой вытолкали из здания районного акимата Алматы, министр информации заступилась за неё. Отвечая на вопрос по этой теме, Балаева ответила, что “готова защищать законные права всех журналистов”.
Также Аида Балаева обещала сделать госзаказ в СМИ прозрачным. Отвечая на вопрос в СЦК говорила, что с 1 июля 2021 года все СМИ, которые берут у акиматов деньги, будут маркировать пиар-статьи о них соответствующей пометкой «госзаказ». Но маркировку «госзаказ» в имиджевых статьях про деятельность акиматов на страницах провластных СМИ можно увидеть не всегда и не часто.
Также в период руководства Балаевой были разработаны новые правила аккредитации СМИ, которые представители независимых СМИ расценили как «законный рычаг для избавления от назойливых журналистов».
В мае 2021 года автор сатирического паблика Qaznews24, в котором публиковались шуточные новости, Темирлан Енсебек подвергся уголовному преследованию за очередную сатиру. Аида Балаева, комментируя ситуацию, заявила: «позитивно отношусь к юмору и сатире, но другой вопрос - отличать грани между сатирой и дезинформацией, которая как раз-таки вносит некоторое волнение в обществе, вызывает резонанс».
Внутренние дела
Новым министром внутренних дел Токаев назначил Ержана Саденова. Он бывший заместитель главы МВД. В органах с июля 1993 года. В разные годы работал начальником управлений полиции по борьбе с наркобизнесом в Риддере и Усть-Каменогорске.
Также был первым заместителем начальника департамента полиции Мангистауской области, начальником оперативного департамента МВД и начальником департамента полиции на транспорте. С 2016 по 2019 год Саденов занимал пост начальника департамента полиции Акмолинской области.
Журналист Мирас Нурмуханметов напомнил, что он был замначальника ДВД по Мангистауской области как раз в тот период, когда произошла трагедия в Жанаозене.
- Много чего курировал, связанного с забастовкой нефтяников. Потом выступал на суде, - отметил журналист.
Во время Қантара Ержан Саденов возглавлял столичный департамент полиции. Тогда же, в январе 2022 года, стал заместителем министра.
Саденов не отличается публичностью - в должности замглавы МВД Ержан Саденов скрылся от вопроса про сексуальные домогательства. Как пишет Press.kz он не смог ответить на вопрос о том, почему в казахстанском законодательстве нет статьи за домогательства и сбежал от журналистов.
Соцзащита
На пост министра труда и социальной защиты назначена Светлана Жакупова. С июня этого года она была уполномоченной по правам социально уязвимых категорий населения. Ранее Жакупова была вице-министром под руководством Тамары Дуйсеновой. Казахстанцам она больше известна по своему скандальному высказыванию в 2019 году в бытность вице-министром соцзащиты. Тогда в Астане при пожаре в частном
доме погибли 5 детей. Их родители были на работе в ночное время. Когда чиновницу спросили, почему нашим людям приходится работать по ночам, Жакупова заявила, что это «их выбор». После этого она покинула пост. На днях журналисты спросили у неё, что она может сказать по этому поводу сейчас, как омбудсмен. Касательно «их выбора» Жакупова обвинила СМИ в некорректной подаче, а насчёт ухода из министерства заявила, что "ушла потому, что надо было за мужем ухаживать, а не потому что было порицание общества".
Туризм
От министерства культуры и спорта отделили спорт, добавили туризм и создали новое министерство. Возглавил его экс-аким Акмолинской области Ермек Маржикпаев, карьера которого началась с работы в районных акиматах Акмолинской области. В 2013 он стал заместителем акима Акмолинской области.
На страницах СМИ Ермек Маржикпаев не раз появлялся после очередных странных госзакупок возглавляемого им акимата. ProTenge вручало ему виртуальный кубок «За самые бессмысленные траты денег налогоплательщиков» после того, как в мае 2022 года акимат Акмолинской области выделил 10 млн тенге на то, чтобы «бороться с троллями», защищать свою репутацию в соцсетях и публиковать материалы в СМИ.
В 2021 году этот акимат на сайте госзакупок разместил лот на покупку тетрадей по 95 тысяч тенге за штуку. Ермек Маржикпаев, позже комментируя это, назвал «банальной опечаткой» (всего на 14 млн тенге).
На фоне неоднократных сообщений о странных тендерах в поселке Бестобе Акмолинской области уже два года идёт противостояние жителей и шахтёров с золотодобывающей компанией «Алтыналмас», а рудник простаивает. В ситуацию аким вмешиваться не стал.
Сельское хозяйство
Министром сельского хозяйства назначен Айдарбек Сапаров. С 2019 по 2022 год он был в этом министерстве замом первого лица, с 2011 по 2019 год - первым заместителем акима Северо-Казахстанской области, которую и возглавил в декабре прошлого года.
Скандальных историй в интернете не видно. Однако есть история про якобы получение субсидий компаниями, которые записаны на брата Сапарова. Чиновник опроверг это, заявив, что незаконных субсидий его родственник не получал.
Промышленность
Министром (нового ведомства) промышленности и строительства президент назначил Каната Шарлапаева.
До этого, с февраля 2022 года Шарлапаев занимал пост председателя правления национального холдинга «Байтерек». Казахстанские СМИ, ссылаясь на сайт холдинга, тогда писали, что Канат Шарлапаев имеет гражданство Российской Федерации и Великобритании. Министр национальной экономики Алибек Куантыров информацию о том, что у Шарлапаева нет гражданства Казахстана, подтвердил. В ноябре 2022 года СМИ писали, что Шарлапаев подал заявление об отказе от российского гражданства.
Канат Шарлапаев окончил Саратовский социально-экономический университет и Cranfield School of Management в Великобритании, работал в Великобритании, Чехии, был старшим вице-президентом филиалов банка «Ситибанк» в России и Казахстане.
Экология
Новым министром нового министерства экологии и природных ресурсов назначен Ерлан Нысанбаев. Он стал самым возрастным министром – ему уже 62 года. До этого он был советником акима Астаны по вопросам озеленения. На эту должность его поставил сам президент, назвав его опытным специалистом для решения поставленной перед акиматом задачи - в течение 5 лет превратить Астану в город-сад.
С 2019-го по 2021-й Нысанбаев занимал должность вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов. В июне 2021 года он стал проректором Казахского агротехнического университета имени Сакена Сейфуллина (КазАТУ).
В этом году перед выборами в парламент Ерлан Нысанбаев был включен в партийный список партии власти «Аманат».
Таким образом, в новом кабмине 21 министерство, среди министров четыре женщины, что считается достижением за последние 15-20 лет.
