Безопасность данных портала электронного правительства eGov обеспечивает крупнейшая компания на рынке информационных технологий Казахстана - АО «НИТ». Корреспондент Ulysmedia.kz изучил интересные факты об организации, финансовые отчеты и попытался выяснить, сколько денег из госбюджета потрачено на компанию за восемь лет.
Казахстанцам АО «Национальные информационные технологии» известно тем, что обеспечивает безопасность портала eGov.kz и обслуживает Национальный удостоверяющий центр, выпускающий персональные электронные цифровые подписи. Однако в какую сумму обходится информподдержка, для большинства граждан остается загадкой. Внимание общественности к деятельности компании привлекло недавнее нашумевшее решение перенести электронное правительство на платформу «Сбер».
О подписании меморандума между правительством РК и российской группой «Сбер» о разработке новой платформы для цифрового правительства в начале сентября сообщил президент Токаев на «Восточном экономическом форуме-2021» во Владивостоке.
Речь идет о трансформации портала электронного правительства eGov.kz. Оценочная стоимость проекта — около $500 млн. По словам министра цифрового развития Багдата Мусина, в казахстанском госсекторе свыше 400 различных информационных систем и баз. Сейчас сайт электронного правительства подностью обслуживает «НИТ».
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
АО «НИТ» основано в 2000 году, с 2008 года входит в структуру нацхолдинга «Зерде», чьим единственным акционером является правительство Казахстана.
«Зерде» появился в 2008 году в результате реорганизации АО «Национальный научно-технологический холдинг «Самғау». Последний был учрежден в 2007 году указом президента Назарбаева.
Председателем правления «Самғау» был Азамат Абдымомунов. С 2015 года он является заместителем Секретаря Совета Безопасности РК.
РУКОВОДСТВО
В апреле 2021 года новым председателем правления АО «НИТ» стал Ростислав Коняшкин, бывший зампредседателя Комитета государственных услуг Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. Известно, что он 1989 года рождения, уроженец Жамбылской области, окончил МГУ. Судя по информации на официальном сайте организации, Ростислав Коняшкин одновременно является членом совета директоров АО «НИТ», также с апреля 2021 года.
Предыдущим председателем правления организации был Алексей Анисимов. Он занимал эту должность меньше года. До этого Анисимов являлся зампредом в «Зерде».
Всего за последние 10 лет в «НИТ» сменилось 8 председателей правления. Дольше всех на посту руководителя организации находился Руслан Енсебаев, с 2011-2013 гг. В 2018 году Енсебаев назначен вице-министром финансов РК, а уже через два года на него завели уголовное дело по подозрению в коррупции. На момент написания статьи дело Енсебаева все еще рассматривается судом.
Еще одна яркая фигура в списке — Багдат Мусин, нынешний министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. Он руководил «НИТ» всего четыре месяца, с апреля по август 2014 года, и ушел в председатели Казпочты.
НЕУДАЧНЫЙ e-Learning
В сентябре 2011г. в Казахстане стартовал пилотный запуск e-Learning, разработанный «НИТ». Тогда система электронного обучения, призванная цифровизировать школьное образование, вызвала массу критики у пользователей. А уже осенью 2014 депутаты Сената потребовали закрыть программу.
В том же году «НИТ» подало иск на МОН из-за недополученных по договору сумм, из-за чего у компании образовалась задолженность перед частными субподрядчками и поставщиками (АО «Логиком», ТОО «Bilim Media Group» и другие). Суд встал на сторону «НИТ» и обязал МОН выплатить Т9,5 млрд.
По прошлогодним заявлениям представителей МОН, e-Learning так и не была принята в эксплуатацию.
Всего на проект в 2010-2014 годы потрачено Т35 млрд. При этом, по словам сотрудников МОН, счетный комитет по итогам проверки не нашел фактов нецелевого использования денег на проекте e-Learning.
К слову, весной 2021 года МОН обещало запустить новую Единую интегрированную образовательную онлайн-платформу (ЕИОП). Платформа по сей день все еще не запущена.
Сейчас большинство казахстанских школ использует систему электронных журналов и дневников Kundelik.kz, в числе учредителей которых российская компания «Дневник.ру», которая и является разработчиком проекта. В систему инвестировано из казахстанского госбюджета, по информации СМИ, Т5,8 млрд. Kundelik.kz расположен на серверах АО «НИТ».
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Учитывая, что основными заказчиками компании являются госорганы, можно предположить, что всего за последние восемь лет за услуги «НИТ» из бюджета уплачено около Т192, 8 млрд.
При этом, с 2012 по 2020 годы «НИТ» принес дивидендов своему учредителю — Правительству РК — всего Т13,4 млрд, из них Т9,7 млрд только за последние три года. А чистая прибыль компании с 2013 по 2020 составила Т26,5 млрд.
КРИТИКА СОТРУДНИЧЕСТВА СО «СБЕР»
Новость о будущей разработке платформы для eGov.kz. российским Сбером вызвала в экспертной среде много обсуждений о спорности решения правительства. Столичная гражданская активистка Санавар Закирова подала иск на правительство Казахстана. 17 сентября специализированный административный суд Нур-Султана вернул его общественнице, обосновав отказ в рассмотрении тем, что меморандум является лишь соглашением о сотрудничестве и носит рекомендательный характер.
Главными аргументами критиков стали недоверие к Сберу, беспокойство за цифровой суверенитет и кибербезопасность страны. Известно, российский конгломерат, который наполовину принадлежит Центробанку РФ, в СМИ почти ежегодно обвиняют в теневой продаже данных и утечке информации.
При этом, надо понимать, что Центробанк РФ это не то же самое, что Нацбанк РК. По закону, Центробанк не принадлежит правительству РФ, но при этом правительство владеет его имуществом. Учредителями Центробанка могут быть частные лица. Публичной информации о них нет.
По утверждению министра «цифры» Багдата Мусина на личной странице в Facebook, беспокойства граждан безосновательны. eGov.kz, по словам министра, «лишь витрина», которая соединяет, но не заключает в себе государственные базы. Из озвученных $500 млн будут оплачены работы не только Сбера, но и казахстанских подрядчиков, сообщает Мусин.
Кроме этого, у граждан также вызывает вопросы и процедура отбора подрядчика, и обоснование выбора именно Сбера. Правительством подписанный меморандум еще не был опубликован, условия возможной сделки неизвестны. На официальный запрос редакции Ulysmedia.kz, пресс-служба группы компаний Сбер отказалась от комментариев.