Изучив коррупционную историю страны Ulysmedia.kz выяснил, что часто высокопоставленные чиновники, получив большие сроки, выходят на свободу очень быстро.
Сейчас в мажилисе обсуждается ужесточение антикоррупционного законодательства. В частности, предлагается завести публичный реестр коррупционеров, чтобы страна знала «героев» в лицо. Однако на сверхпубличность рассчитывать не стоит, сюда попадут далеко не все осужденные за коррупцию. «Доска позора» рассчитана только на чересчур зарвавшихся чиновников.
- В этот реестр попадут коррупционеры, которые совершили тяжкие и особо тяжкие коррупционные преступления, - уточнила в мажилисе представитель генпрокуратуры Альбина Маутова.
Тем не менее список ожидается достаточно большим. На конец 2024 года в базе досудебных расследований было зарегистрировано 2 098 коррупционных дел. Из них к тяжким относятся 1 595 и к особо тяжким 89.
Публичный реестр коррупционеров возможно, и сыграет роль в борьбе с коррупцией, как минимум широкой общественности станет известно куда больше имен любителей обогатиться за счет бюджета и на взятках. Поскольку чаще на слуху оказываются только наиболее резонансные дела. Напомним о некоторых из них.
В марте 2002 года Аблай Мырзахметов был внезапно отстранен от должности министра транспорта и коммуникаций. Как сообщалось - «на период расследования уголовного дела». Через три месяца экс-министра арестовали по обвинению в организации преступной группы и хищении государственных средств. Следствие по делу длилось почти год.
На скамье подсудимых вместе с Мырзахметовым оказались 9 начальников подразделений КТЖ. Уголовное производство насчитывало 120 томов. Рассматривались эпизоды хищений в период с 1997 по 2002 годы. (перед назначением на пост министра транспорта Мырзахметов в период с 1997 по 2001 возглавлял КТЖ). По версии следствия ОПГ «путем создания подставных фирм» обналичивала выделяемые нацкомпании государственные средства. В суде было доказано хищение 3,3 млрд тенге.
Аблай Мырзахметов
В мае 2023 суд вынес приговор. Фигуранты дела получили реальные сроки. Все, кроме Мырзахметова. Его суд приговорил к 5 годам условного лишения свободы и возращении государству 1,1 млрд тенге. Возместил Мырзахметов ущерб или нет история умалчивает. По случайному совпадению из казахстанского интернета исчезли практически все материалы о том деле.
Но точно известно, что через два года после суда он возглавил Торгово-промышленную палату Казахстана. Затем работа в других бизнес-структурах, и наконец в 2013 Мырзахметов стал главой НПП «Атамекен». Где он проработал вплоть до 2022 года. С поста он ушел после Кантара.
А в мае 2023 году Аблай Мырзахметов снова оказался в орбите уголовного преследования. На этот раз его обвинили в мошенничестве в особо крупном размере. Суд опять же состоялся через год и проходил в закрытом режиме. В мае 2024 года Мырзахметов был признан виновным. Как сообщили в пресс-службе суда, было установлено «…что с мая по октябрь 2022 года Мырзахметов, обманув и злоупотребив доверием гражданина Б., ввёл его в заблуждение, утверждая, что за денежное вознаграждение может через высокопоставленных должностных лиц освободить брата Б. из-под стражи и прекратить досудебное производство в отношении него. Таким образом, мошенническим путём, путём оформления формальных договоров займа, Мырзахметов похитил у Б. денежные средства в особо крупном размере, на сумму 13,9 миллиарда тенге.
Согласно сообщению пресс-службы, на суде он признал свою вину и просил «справедливого наказания». Мырзахметова приговорили к пяти годам лишения свободы. Кстати, это минимальный срок по предъявленной ему статье.
Также суд постановил конфисковать денежные средства, добытые преступным путём, в сумме 5,8 миллиарда тенге, внес представление о лишении его госнаград, и запретил возвращаться на госслужбу в течение 10 лет.
Серика Ахметова арестовали в 2014 году, на тот момент он уже полгода возглавлял министерство обороны. А до этого с 2012 по апрель 2014 был премьер-министром. Но судили его за коррупционные преступления в бытность акимом Карагандинской области (2009-2012).
Его обвиняли в хищении бюджетных средств в особо крупных размерах, злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности.
Также было обвинение в получении взятки в особо крупном размере ($2,5 млн), но в ходе процесса от этого обвинения прокуроры отказались. При этом статья "злоупотребление должностными полномочиями" была переквалифицирована на "воспрепятствование законной предпринимательской деятельности".
Серик Ахметов
Судебный процесс начался в июле 2015 года. Вместе с Сериком Ахметовым судили экс-акима области Бауржана Абдишева, экс-акима Караганды Мейрама Смагулова и еще 17 карагандинских чиновников разного уровня.
В декабре 2015 года Серика Ахметова приговорили к 10 годам лишения свободы. Ахметов не признал вину ни по одному пункту обвинения, но попросил прощения у президента Назарбаева. Мол, не оправдал доверия и понимаю, что несу моральную ответственность за атмосферу, сложившуюся в Карагандинской области.
В марте 2016 года после рассмотрения апелляционной жалобы суд сократил срок отбывания наказания до восьми лет колонии. Ущерб государству в размере 2,5 млрд тенге Ахметов возместил полностью.
В начале 2017 года по амнистии, объявленной к 25-летию независимости Казахстана срок Ахметову сократили на два года. А в сентябре реальный срок заменили на ограничение свободы, и он вышел из колонии. В 2021 году служба пробации заявила, что Серик Ахметов полностью отбыл наказание.
В публичном пространстве, Серик Ахметов появился в 2022 году. В интервью на одном из ютуб-каналов он, в частности, сказал:
«Я сегодня свободный человек. Я самодостаточен. Работаю в двух частных компаниях. У меня есть дети, внуки. Больше внимание уделяю семье, хобби, которым увлекаюсь, спорту. Поэтому у меня никаких претензий ни к кому сейчас нет».
Кстати, экс-аким области Бауржан Абдишев, приговоренный к пяти годам лишения свободы, вышел из колонии по УДО уже в 2016. В том же году условно-досрочно освободился и экс-аким Караганды Мейрам Смагулов, проговоренный к трем годам лишения свободы.
Бывшего главу КТЖ задержали в апреле 2008 году за получение взятки в $100 тыс. Суд начался в августе. Причем Кулекееву, помимо крупной взятки вменяли еще три коррупционных эпизода.
В продаже КТЖ через госзакупки «Лексуса», который фактически принадлежала его семье, по завышенной цене около 11 миллионов тенге. В использовании сотрудников безопасности КТЖ в круглосуточной охране своего дома, причем зарплата выплачивалась из кармана компании. И в использовании служебного положения, чтобы помочь выиграть своей родственнице один из тендеров КТЖ. Ни по одному пункту обвинений Жаксыбек Кулекеев вину не признал.
Приговор был вынесен уже в ноябре – три года лишения свободы. При этом Кулекеев был оправдан по главному эпизоду – получение взятки. Его осудили за превышение служебных полномочий и злоупотребления в должности президента АО НК «КТЖ». Меньше, чем через год, в октябре 2009, вышел по УДО. Полностью был оправдан решением суда только в декабре 2021 года.
Жаксыбек Кулекеев
Однако, на госслужбу Жаксыбек Кулекеев вернулся практически сразу после освобождения. В 2010 году он стал управляющим директором дочерней компании КазМунайГаз – Казахский институт нефти и газа.
Сейчас входит в состав комиссии по возврату незаконно выведенных активов и является членом совета директоров двух коммерческих банков и еще нескольких, в том числе государственных структур.
С поста акима Павлодарской области Ерлан Арын ушел «по собственному желанию» в декабре 2013. Но через три месяца был задержан. Его обвиняли в создании и руководстве организованной преступной группой из чиновников акимата с целью хищения денежных средств и получения взяток в особо крупных размерах. В частности, речь шла о налаженных схемах откатов от предпринимателей, которые выигрывали областные тендера.
Позже обвинение отказалось от ряда эпизодов уголовного дела и в результате остались: получение взятки в 5 млн тенге за победу в тендере, хищение путем мошенничества 1,6 млн тенге у предпринимателя и отмывание денег. В ноябре 2014 суд признал Арына виновным по все трем пунктам.
Ерлан Арын
В последнем слове экс-аким заявил, что отрицает свою вину в «полном объеме», и … попросил прощения у Назарбаева, за то, «что подвел президента». В чем именно, подсудимый не уточнил.
Прокурор просил пять лет лишения свободы, но суд оказался гуманней – три года условно и пятилетний запрет занимать госдолжности. Из-под стражи Ерлан Арын был освобожден в зале суда.
Через четыре года, в 2018, неожиданно выяснилось, что Ерлан Арын работает директором института "Рухани жангыру" Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева. И выяснилось это благодаря пресс-релизу о встрече делегации вуза с белорусскими коллегами.
Тогда в Агентстве по делам госслужбы заявили, что должность Арына к госслужбе не относится, это «сфера общественных отношений». Больше в информационном поле Ерлан Арын не появлялся, и чем занимается сейчас, широкой общественности не известно.
В конце декабря 2016 года министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева отстранили от должности. При этом президент Назарбаев заявил, что Бишимбаев отстранен в связи с вопросами по его деятельности в холдинге "Байтерек". (в этот момент шло антикоррупционное расследование в отношении руководства одной из структур холдинга). Спустя две недели Бишимбаев был задержан по подозрению в неоднократном получении взяток в особо крупных размерах.
Несколько раз арест экс-министра продлевали на пару месяцев, а антикоррупционщики заявили, что Бишимбаев дополнительно подозревается в организации преступной схемы и причастности к хищениям порядка миллиарда тенге.
Куандык Бишимбаев
По версии следствия, будучи главой национального управляющего холдинга «Байтерек» (перед назначением министром), Бишимбаев организовал преступную схему по хищению средств, предназначенных для строительства стекольного завода в Кызылорде. Также он получал взятки от строительных компаний в обмен на предоставление заказов.
Судебный процесс начался в октябре 2017, и на скамье подсудимых, кроме экс-министра, оказалось еще 22 человека. В ходе заседания Бишимбаев отвергал все обвинения, и попросил прощения у президента. Его посыл к Назарбаеву строился на том, что он ошибся в людях, которых пригласил на работу. Он им доверял, а они подвели его, и только за это готов нести ответственность как перед президентом, так и перед народом.
Ближе к концу процесса он снова извинился перед Назарбаевым. Но теперь его риторика была иной, мол утрата доверия – это огромная личная боль и трагедия, поскольку он всю жизнь мечтал работать на благо страны.
Перед оглашением приговора Бишимбаев признал вину по инкриминируемым ему коррупционным преступлениям.
В марте 2018 года суд вынес приговор – 10 лет лишения свободы с пожизненным запретом занимать руководящие должности в госорганах и коммерческих структурах. Его лишили госнаград и конфисковали имущество, приобретенное на преступные средства.
Указом президента от 13 февраля 2019 Бишимбаев был помилован, назначенный ему срок наказания снижен с 10 до 4 лет лишения свободы. А уже в октябре он вышел по условно досрочному освобождению. В решении суда сказано, что его освобождение полностью удовлетворяет условия закона: он признал вину, отбыл 2/3 срока, администрацией учреждения характеризовался положительно, имел 4 поощрения, злостных нарушений не имел, возместил процессуальные издержки в размере более 1,5 млн. тенге. Полностью срок наказания закончился 9 января 2021 г.
В 2024 Бишимбаев снова оказался на скамье подсудимых по обвинению в убийстве гражданской жены Салтанат Нукеновой. Судебный процесс транслировался в прямом эфире онлайн и вызвал резонанс не только в Казахстане, но и по сему миру. 13 мая Бишимбаева осудили по двум статьям: «Убийство, совершённое с особой жестокостью» и «Истязание». Его приговорили к 24 годам лишения свободы.
В июне 2024 экс-министр подал апелляцию, но решение суда первой инстанции было оставлено без изменений. Сейчас Куандык Бишимбаев отбывает наказание в колонии максимальной безопасности.
Уголовное дело в отношении экс-министра здравоохранения было заведено в начале сентябре 2010 года. Изначально его не задерживали, ограничившись запретом на выезд. Также органы не распространялись по вопросам обвинения. В конце сентября Доскалиев слег в больницу с инсультом.
Тогда же официально сообщили, что экс-министр обвиняется в том, что в 2005 году будучи ректором Медицинской академии, незаконно заключил договор со знакомым на строительство двух жилых комплексов на территории, академии. Позже квартиры в построенных домах были проданы частным лицам, не имеющим отношения к академии. В результате сделки был получен доход в размере одного миллиарда 400 миллионов тенге. Органы настаивали на аресте Доскалиева, утверждая, что инсульт он симулирует и после предъявления обвинений пытался исчезнуть из страны. В октябре он был помещен в следственный изолятор.
Жаксылык Доскалиев
Суд начался только в мае 2011 и за время следствия к прежним обвинениям прибавились растрата 2,4 млрд бюджетных средств и нанесение ущерба государству на сумму 673 млн тенге. Доскалиев вины не признал. В августе его приговорили к 7 годам лишения свободы в колонии строгого режима и полной конфискации имущества.
Находясь в заключении, Доскалиев написал прошение о помиловании Нурсултану Назарбаеву, которое было удовлетворено в январе 2012 года. Экс-министру сократили срок до 2 лет. После этого Жаксылык Доскалиев подал ходатайство об условно-досрочном освобождении, и вышел на свободу в марте 2012. Уже в августе, несмотря на судимость, экс-министр был вновь принят на государственную службу, в качестве научного сотрудника в Национальном научном медицинском центре.
С 2013 года работает в должности руководителя в Республиканском центре трансплантации.
В марте 2019 года по официальным СМИ прошла информация, что председатель комитета по водным ресурсам Ислам Абишев отстранен от работы. О причинах минсельхоз не распространялся. О них стал известно только через несколько дней.
Антикор заявил, что Абишев подозревается в получении взятки в 60 млн тенге за заключение договора по приобретению услуг. Речь шла о реконструкции Соколовского группового водопровода в СКО, и строительстве ответвлений к ряду сел области. Стоимость проекта оценивалась в 5,8 миллиарда тенге.
О ходе расследования информация не разглашалась, только в сентябре того же года адвокат Абишева заявил, следствие ведется «с обвинительным уклоном» и на его подзащитного «оказывается давление». Органы следствия заявление опровергли.
Ислам Абишев
18 февраля 2020 года суд приговорил Абишева к пяти годам лишения свободы по обвинению в покушении на получение взятки в сумме «свыше 60 миллионов тенге, путем вымогательства за заключение договора по реконструкции Соколовского водопровода». О признании или отрицании подсудимым вины не сообщалось.
В июне 2021, апелляционная судебная коллегия удовлетворила ходатайство бывшего председателя комитета по водным ресурсам об условно-досрочном освобождении. Основной причиной стало состояние здоровья 63-летнего Ислама Абишева.
В 2023 году стало известно, что реконструкция того самого Соколовского группового водопровода, которая была начата в 2018 году, до сих пор продолжается и питьевая вода до ряда сел СКО еще не дошла.
А в 2024 году аким Усть-Каменогорска Жаксылык Омар, в День города и в День Конституции вручил Исламу Абишеву нагрудной знак отличия ««за особый вклад в развитие города Усть-Каменогорска». (он был акимом города с 2009 по 2012 годы). После скандала в соцсетях, в администрации акима заявили, что нагрудный знак «утратил силу».
