Лучший индикатор собственного производства – ассортимент на полках магазинов. А он на 2/3 состоит из привозных товаров, в основном из стран ЕАЭС. Хотя годами Казахстан раздает субсидии фермерам и конечным производителям. У министра сельского хозяйства Айдарбека Сапарова есть отличное тому объяснение. Ulysmedia.kz изучил статистику производства продовольствия, сравнил ее с отчетными цифрами Минсельхоза, поговорил с экспертом и нашел более аргументы о провальной продовольственной производительности.
И это чистейшая правда.
- Несмотря на рост объемов производства, отечественные производители сталкиваются с трудностями в сбыте продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках. Основными причинами являются отсутствие доступа к торговым полкам крупных сетей и демпинг импорта, которые решаются через развитие схемы «от поля до прилавка» и заключение твердых контрактов по товарам, - сказал на коллегии ведомства Айдарбек Сапаров.
Его слова подтвердил и глава Ассоциации производителей органических продуктов питания Арсен Керимбеков.
- Чтобы заполнить полки, магазины пылесосят любой съедобный мусор из соседних стран. В Казахстане многие российские товары стоят дешевле, чем в самой России. Все потому, что им нужна валюта, и они добывают ее в Казахстане, конвертируя тенге. Что при этом делают казахстанские торговые сети? Они уравнивают дешевое российское продовольствие с казахстанским по цене – так можно собрать больше маржи. Поэтому где-нибудь в приграничных населенных пунктах на местных базарах казахстанцы могут купить макароны или ореховую пасту российского производства в 3 раза дешевле.
Вот он, вред импорта и явный демпинг, превративший все казахстанское в неконкурентоспособное по цене. Покупатель голосует деньгами. Естественно, с этим государству нужно что-то делать.
И оно нашло выход по классике – нарисовало свежий Комплексный план план по развитию переработки сельхозпродукции на 2024-2028 годы. Мы уже, признаться, и со счета сбились, сколько этих комплексных планов уже пережила отрасль за годы независимости. Основная нить – господдержка сельского хозяйства льготными кредитами, субсидиями на закупку оборудования и на саму производимую продукцию.
Между тем, собственное производство по очень многим видам продуктов до сих пор не может догнать показатели 1990-го года (данные с официального сайта Бюро национальной статистики):
1. Мясо, пищевые субпродукты. 1990-й – 1 млн тонн, 2024-й – 431,2 тысячи тонн.
2. Колбасы. 1990 – 154,9 тысячи тонн, 2024 – 71,9 тысячи тонн.
3. Маргарин, пищевые жиры. 1990 – 71,3 тысячи тонн, 2024 – 62,2 тысячи тонн.
4. Молоко и сливки. 1990 – 1,4 млн тонн, 2024 – 621 тысяча тонн.
5. Масло сливочное и спреды. 1990 – 85 тысяч тонн, 2024 – 32,5 тысячи тонн.
6. Хлеб свежий. 1990 – 1,2 млн тонн, 2024 – 497,2 тысячи тонн.
7. Сахар-сырец и свекловичный. 1990 – 319,1 тысячи тонн, 2024 – 243,2 тысячи тонн.
8. Шоколад и кондитерка из шоколада. 1990 – 258,8 тысячи тонн, 2024 – 92,4 тысячи тонн.
Это как раз список той самой глубокой сельхозпереработки, которая никак не может встать на рельсы. Но кое в чем Казахстан все-таки преуспел. Растительных масел производим в 8 раз больше, чем в 1990-м – 752,9 тысячи тонн. Соков почти в 2 раза больше показателей начала независимости – 67 млн литров. Муки почти в 1,5 раза больше – 3,2 млн тонн.
Но лучше остальных отраслей подросли «неЗОЖные» производства – 10,9 млн литров коньяка произвел Казахстан в 2024 году (в 1990-м – 2,6 млн литров), пива – 603,5 млн литров в 2024 году против 298 млн литров в 1990-м, сигарет в прошлом году выпустили 17,9 млрд штук, а в 1990-м – 12 млрд. Как говорится, сами себя не прокормили, зато напоили и накурили.
Вице-министр сельского хозяйства Ербол Тасжуреков сказал, что новый комплексный план меняет правила льготного кредитования и открывает доступ к финансированию под 2,5% годовых для перерабатывающих предприятий. Нам обещают по итогам 2025 года на этих условиях профинансировать 14 инвестпроектов на сумму 31,8 млрд тенге, а для пополнения оборотных средств перерабатывающих предприятий рассмотреть 76 проектов на сумму 48,5 млрд тенге. Что, в общем-то, означает – без господдержки ни колбасы местной, ни сметаны, ни консервов не будет.
Хотя производителям продуктов питания с 2014 года субсидируют затраты на закуп сельхозтоваров для производства продуктов глубокой переработки. Что называется, круговорот бюджетных денег в отрасли – фермерам помогают деньгами на выращивание сырья, их покупателям – на глубокую переработку этого сырья, а в магазинах все еще российские и белорусские колбасы и сыры. Явно же кто-то в этой схеме химичит? Помогают всем, а результат такой себе.
- Маслоэкстракционных заводов в стране около 20, но почему-то большинство производителей семечек предпочитают экспортировать их за рубеж, нежели продать на заводы как сырье. Потому что заводы глубокой переработки ставят такие закупочные цены, что фермер делает выбор в пользу экспорта. На самом деле мы по растительному маслу свои потребности раза в 3 уже превысили, цистернами его вывозим, а на прилавках все равно есть российское масло. Ответ – его стоимость. Еще с 90-х годов так сложилось в Казахстане, что переработчик пытается обмануть поставщика. Без разницы, о чем речь – о семечках, о мясе, о молоке. Так что не надо удивляться тому, что крупный и мелкий скот живым весом экспортируют либо продают в виде мяса на базары, нежели на мясопереработку, - говорит Арсен Керимбеков.
То есть полупустые производственные мощности без шансов на расширение производства и своего ассортимента, который бы конкурировал по цене с импортными аналогами. Переработчики тоже вынуждены экономить на закупках сырья из-за нехватки денег на собственный рост.
А деньги, между тем, есть. Но процентные ставки в коммерческих банках сельхозтоваропроизводители не осилят никогда.
- Девальвация – это наша плата за чужую войну. Пока она идет, невозможно ничего произвести в Казахстане выгоднее, чем это делает Россия. Плюс банковский фактор – деньги слишком дорогие, считает Арсен Керимбеков.
По сути, он подтвердил слова министра Айдарбека Сапарова о том, что казахстанским производителям сложно со сбытом, поскольку они не могут попасть на прилавки крупных торговых сетей.
В октябре 2024-го в Актау был показательный судебный процесс – местный производитель яиц через суд заставил крупный гипермаркет выделить ему место на прилавке. А глава департамента торговли Мангистауской области Рауан Мухаев тогда заявил, что в регионе 85% продуктов питания поступают из-за границы.
Можно, конечно, поохать по этому поводу, но мы предпочитаем напомнить правительству, как в 2022-м на презентации программы повышения доходов населения, в те времена еще вице-премьер Ералы Тугжанов заявил, что к декабрю 2024 года в Казахстане будет обеспечено 100-процентное импортозамещение продуктов питания за счет ввода молочно-товарных ферм, мясокомбинатов, птицефабрик и других производств.
Ералы Лукпанович сейчас советник у Бектенова, так что есть возможность у него спросить, что там со 100-процентным импортозамещением.
А в 2028-м, когда завершится реализация нового блестящего комплексного плана по производству продовольствия, в правительстве с вероятностью будут сидеть уже другие люди, которые предложат новые «революционные» способы прокормить страну без чужой помощи. Так что особых иллюзий не питаем.