В казахстанской политике на этой неделе случился маневр, достойный финалиста конкурса таксистов в час пик. После года подготовки нового Налогового кодекса, который бизнес встречал молитвами и проклятиями, президент Токаев дал поручение: хватит, едем в другую сторону. Правительство, которое еще вчера с серьезными лицами объясняло необходимость сложных реформ, сегодня с тем же выражением лиц эти реформы благополучно похоронило.
Ответ на резонный «кто был за рулем все это время и почему он так плохо знает дорогу?» искал корреспондент Ulysmedia.kz.
Чтобы понять абсурдность момента, нужно вспомнить, с чего все начиналось. Новый Налоговый кодекс готовился долго и, как всем казалось, тщательно. Его главной «фишкой» для малого и среднего бизнеса стал радикальный пересмотр упрощенной системы налогообложения (СНР). Если раньше под нее подпадало свыше 1100 видов деятельности, то чиновники решили, что это слишком роскошно. Они планировали оставить лишь 316, вышвырнув остальные 795 в мир сложной отчетности и НДС.
Для парикмахера, владельца кофейни или небольшой мастерской это означало одно: бумажная волокита, новые расходы и реальный риск закрыться. Год представители МСБ ходили по инстанциям, писали письма, объясняли на пальцах: «Это нас убьет». Ответ был вежливым, но твердым: «Реформа неизбежна, так надо для экономики».
Создавалось стойкое впечатление, что монументальный государственный аппарат медленно, но неуклонно движется вперед, не замечая крошечных людей под колесами.
При этом в правительстве звучали и другие тревожные ноты. Премьер-министр Олжас Бектенов делал замечания акимам областей, отстающим по макроэкономическим показателям, требуя личного контроля. Рост ВВП на 6,3 процента с начала года, о котором с гордостью сообщалось, почему-то не отменял суровых выговоров на местах. Складывалось ощущение, что машина экономики едет, но водители сильно нервничают и постоянно ссорятся друг с другом.
16 октября картина резко поменялась. В информационном пространстве страны разлетелась неожиданная новость: президент Токаев дал правительству жесткое поручение — до конца недели представить план, который развернет реформы «лицом к интересам граждан». Срок — даже не дни - часы. На тот момент до конца рабочей недели оставался всего один день – четверг.
И тут началось невероятное. Правительство, которое полгода не могло услышать аргументы тысяч предпринимателей, вдруг проявило невиданную скорость в развороте. Буквально за сутки оно провело совещание и объявило о целом пакете решений, выходящих далеко за рамки налогового вопроса.
Было объявлено о моратории на повышение цен на бензин АИ-92 и дизельное топливо до стабилизации инфляции, заморозке коммунальных тарифов до конца I квартала 2026 года, удвоении объемов удешевленной ипотеки и возобновлении программы «Әскери баспана» для военнослужащих.
Но главный «подарок» касался налогов. Вместо 795 запрещенных видов деятельности в «запретном списке» для упрощенки осталось лишь 44. Остальным 1067 — зеленый свет. Дополнительно пообещали микробизнесу «налоговое администрирование с чистого листа» с 2026 года, включая отмену проверок и камерального контроля. Возникает резонный вопрос: если все эти прекрасные, народные меры можно было принять за один день, над чем же так усиленно трудились многочисленные министерства и ведомства все предыдущие месяцы? Над созданием искусственного кризиса для последующего героического его разрешения?
Едва отгрохотали залпы победных рапортов из правительства, как на сцену вышли политические партии, чтобы предъявить свои права на триумф. Так, например, партийцы «Ак жола» оперативно напомнили всем о своем письме от 2 октября, где, по их словам, предлагали тот самый вариант — оставить в списке только 44 вида деятельности.
- Это безусловная победа предпринимательского сообщества в лице МСБ. – ликовали в комментариях в соцсетях акжоловцы.
- И всё-таки она вертится! (Г.Галилей) Респект, господин Президент!!! — такие панегирики можно было видеть в партийных телеграм-каналах.
Создается впечатление, что они, как преданные стражи, все это время удерживали правительство от роковой ошибки.
Но лавры спасителей бизнеса оказались настолько притягательными, что их захотела примерить и другая политическая сила. От партии «Республика» с заявлением выступил депутат Айтуар Кошмамбетов.
Он на своих страницах в соцсетях также ликовал по поводу случившегося разворота, представляя итог как общую победу здравомыслящих сил в парламенте. Это выступление не осталось незамеченным. Пользователи едко интересовались, какое отношение к «победе» имеет «Республика».
Народ, видя, как политики наперебой пытаются приписать себе заслуги, задается простым вопросом: а где же эти голоса были, когда правительство изначально проталкивало спорные нормы? Почему их не было слышно в самый разгар «налоговой истерики»?
Общая картина вырисовывается удивительно слаженная: оказывается, и правительство, и парламент все это время в едином порыве стремились к тому, чтобы в итоге прийти к изначально очевидному для бизнеса решению. Правда, маршрут они выбрали чрезвычайно извилистый, а пассажиров успели изрядно помотать по ухабам.
Пока официальные лица примеряли на себя лавры спасителей, в социальных сетях народ выносил свой вердикт. И он был ой как далек от оваций.
- Смотрю, они уже отлично изучили психологию масс: натворят безумных вещей, потом 90% сгладят, оставив лишь 10% безумства — и народ, как обычно, «хавает» это, — писал один пользователь, намекая на отработанную технологию управления через создание управляемого хаоса.
- Это говорит о том, что не было доказанных обоснований для таких налоговых реформ. Просто решили: теперь президент дал указание, они отменили. Получается все решения принимаются без расчетов, без оснований. Это страшно, — вторил ему другой, видя в этой истории не мастерский пиар, а признак системной болезни — принятия судьбоносных решений наобум.
Особый гнев у людей вызвала ситуация с тарифами.
- Сначала подняли цены на ком.услуги, а теперь решили пока не поднимать. На 30% подняли, и.п. цены тоже должны поднять именно на этот процент, но рука не поднимается. Люди и так не могут многого себе позволить! — возмущался пользователь elizaveta_sergeeva_1378.
А samatov_dastan иронизирует над мораторием на бензин:
- А че уже замораживать-то? Уже некуда, бензин марки АИ-95 стоит 290 тенге за литр. Все повысили, теперь объявляете моратории. Умно.
Скепсис достигает апогея в комментариях о том, «почему депутаты присваивают себе то, что сделал народ?». Люди не верят в чудесное прозрение чиновников и уверены, что разворот произошел исключительно под давлением «улицы» — отчаянных постов, обращений и открытого недовольства предпринимателей, которых на протяжении многих месяцев «кошмарил» перспективой разорения сам же государственный аппарат.
Теперь главная интрига сместилась из плоскости «что сделали» в плоскость «что будет дальше». Столь кардинальная смена курса всего за 24 часа — это не просто победа здравого смысла. Это — приговор профессиональной репутации тех, кто этот «неверный» курс прокладывал. Ведь именно правительство Олжаса Бектенова было мотором той самой реформы, которая в одночасье оказалась ненужной и вредной.
В кулуарах уже шепчутся: если правительство так легко отказывается от своего же детища, которое оно вынашивало целый год, значит, оно либо некомпетентно, либо изначально действовало вхолостую.
Логичным финалом такой истории часто бывают кадровые выводы. Вопрос об отставке кабинета министров, который едва не завел страну в налоговый тупик, витает в воздухе. Сможет ли команда, так публично ошибавшаяся в фундаментальном для страны вопросе, сохранить доверие и продолжать управлять экономикой? Или ее стремительный разворот — это не только признание своих ошибок, но и неосознанное написание заявления об отставке?
Пока же граждане и бизнес наблюдают за уникальным явлением: государственный корабль, который долго и упорно шел на скалы, сделал резкий и опасный разворот в последний момент. Облегчение от не произошедшей катастрофы смешивается с тревогой: а кто, собственно, стоит у штурвала и куда мы плывем на самом деле?
Остается надеяться, что следующий маневр не придется делать в такой же спешке и под давлением обстоятельств. И что в следующий раз, прежде чем запускать многотонный механизм реформ, водители сверятся с картой и, как минимум, спросят дорогу у тех, кто по ней ходит.