В Астане завершился очередной судебный спор вокруг Малого Талдыколя – одной из самых конфликтных природных территорий столицы, сообщает Ulysmedia.kz. Суд отказал общественному объединению SOS Taldykol в иске к акимату Астаны и городскому управлению охраны окружающей среды.
Экологи требовали обязать власти установить водоохранные зоны и полосы вокруг участков №5, 6, 8 и 9 группы озёр Малый Талдыколь. Суд эти требования не поддержал.
– В удовлетворении административного иска общественного объединения SOS Taldykol к акимату города Астаны и к государственному учреждению “Управление охраны окружающей среды” города Астаны по обязыванию установить водоохранные зоны и полосы отказать, – огласил решение судья Берик Сатбаев.
Так закончился ещё один раунд затяжной борьбы за озёра, которые в Астане уже несколько лет пытаются либо «вписать» в городскую застройку, либо фактически убрать с карты. Экологи настаивали: власти не охраняют водоёмы, а, наоборот, позволяют их засыпать, осушать и застраивать. Но суд в этот раз снова не встал на их сторону.
До оглашения решения, 26 марта, в суде прошли прения. Руководитель объединения SOS Taldykol, эколог Руслан Уразалиев, заявил, что на фоне громких разговоров о защите водных ресурсов в столице происходит обратное. По его словам, вместо восстановления водных объектов, горожане годами наблюдают их уничтожение. Один из главных аргументов экологов касался позиции акимата. Власти утверждали, что водоохранные зоны и полосы можно будет установить только после утверждения нового генплана. Уразалиев назвал эту логику опасной.
– Мы предоставили доказательства того, что озёра способны восстанавливаться - мы это научно подтвердили на основании конкретных данных. Также отдельно обращаем внимание суда на позицию акимата о том, что водоохранные зоны и полосы можно будет установить только после утверждения генплана. Фактически это означает просьбу легализовать дальнейшее уничтожение водных объектов до тех пор, пока градостроительный документ не будет изменён. То есть сейчас нас пытаются сделать соучастниками преступной легализации этого, по сути, неправомерного бездействия уполномоченного органа, – заявил Уразалиев в суде.
Представитель истца объяснил, что экологи представили суду видеосъёмку, материалы дистанционного зондирования и спутниковые снимки, которые, по их версии, показывают не естественное изменение ландшафта, а последовательное уничтожение водоёмов.
– Озёра сейчас подвергаются искусственному, техногенному воздействию со стороны человека именно для того, чтобы этих озёр не существовало. Поскольку это было доказано в ходе судебного процесса, с юридической точки зрения такие действия следует квалифицировать как загрязнение, засорение и истощение вод. Речь идёт о статье 328 Уголовного кодекса Республики Казахстан, - сказал он в прениях.
Представители столичного управления охраны окружающей среды с иском не согласились. По их версии, из девяти участков системы сохранились только №1, 2, 5, 7 и 9. По участку №7 водоохранную зону уже установили, по участку №5 проект якобы разработан и находится на согласовании, а по озеру №9, по словам ответчика, работа тоже идёт. При этом представитель управления заявила, что по действующему генплану участок №9 предназначен под жилую и общественную застройку, а участки №6 и №8 уже засыпаны, поэтому установить там водоохранные зоны невозможно.
На этом фоне особенно показательно прозвучала позиция прокуратуры. Прокурор не просила полностью отказать в иске и предложила удовлетворить его хотя бы частично – установить водоохранные зоны и полосы в отношении озёр №5, 6 и 9. Но и этот довод суд в итоговом решении не поддержал.
Объясняя свою позицию, судья Берик Сатбаев неожиданно начал с истории о советском прошлом и отношении государства к природе.
– В 60-е годы к первому руководителю государства пришла группа ученых. Первый руководитель советского государства, Хрущев, принял. И они попросили его защитить природу от государства. На что Хрущев выгнал их, сказав им: “От кого вы хотите защищать природу? От рабочего класса и крестьян?” С того времени прошло очень много времени, и люди в конце концов осознали, что природу действительно надо охранять, – сказал судья.
Он отметил, что по озерам №6 и №8 суд сослался на прежние судебные акты и на ответ уполномоченного министерства, из которого, по его словам, следует, что у этих водоёмов отсутствует водный баланс и восстановлению они не подлежат. Фото, схемы и презентации, которые представил истец, суд не принял как достаточные доказательства. Судья заявил, что они подготовлены самой стороной истца и не подтверждены нейтральными материалами.
По озёрам №5 и №9 логика суда оказалась другой. Судья не отрицал, что эти участки восстановились, но именно поэтому посчитал иск преждевременным. По его словам, акимат уже ведёт работу, у него есть дорожная карта, и нужно время на согласования с госорганами.
Так или иначе, сегодняшнее решение суда – это очередной удар по попыткам общественников юридически остановить то, что на территории Малого Талдыколя уже давно происходит в реальности. А в реальности эта территория много лет остаётся местом конфликта между жителями, экологами, чиновниками и застройщиками.
Малый Талдыколь – это группа озёр на левом берегу Есиля в Астане, часть Талдыкольской системы. С 1970-х годов эти водоёмы использовались как накопители сточных вод при очистных сооружениях Целинограда. После очистки иловых отложений к 2017 году акватория приблизилась к естественным границам. Но уже в 2020 году власти объявили о планах осушить территорию под застройку, пообещав взамен рекреационную зону и искусственный водоём.
Именно тогда вокруг Малого Талдыколя и начался один из самых заметных экологических конфликтов последних лет. Под хештегом #SOSTaldykol жители, экологи и художники проводили акции, выстраивались в живые цепи, устраивали перформансы и пытались привлечь внимание к тому, что в центре быстро растущего города исчезает живая природа. В 2021 году власти обещали сохранить оставшиеся участки озера, но параллельно осушение, засыпка и застройка продолжились.
С годами спор только обострялся. В 2025 году он снова вспыхнул на общественных слушаниях по корректировке генплана Астаны. Тогда жители и активисты прямо спросили чиновников, почему на официальной карте столицы из всей группы Малого Талдыколя остались только два водоёма, хотя на местности, по словам экологов, сохранялись как минимум пять. Ответы чиновников вызвали смех в зале. Люди говорили не только о риске потери природного ландшафта, но и о нарушениях: по словам активистов, озёра засыпают строительными отходами, инертными материалами и мусором, а на спорной территории появляются объекты, которых там вообще не должно быть. В качестве одного из примеров Руслан Уразалиев упоминал бетонный завод.
Парадокс в том, что природа, которую пытались вытеснить, частично вернулась. После периода засухи вода снова появилась на участках Малого Талдыколя. По наблюдениям местных жителей и экологов, грунтовые воды вернулись практически в те же места, которые перед этим высушивали. В 2022 году акимат ещё отрицал осушение, а тогдашний аким Алтай Кульгинов уверял, что озеро якобы «испаряется само». Но уже позже власти фактически признали, что территорию осушали, и снова заговорили о будущем парке и рекреации.
На деле картина оказалась куда менее красивой. В 2025 году вода вернулась, часть территории снова затопило, вокруг остались мусор, запах, стройка и почти высохшая аллея деревьев, которую высадили рядом. Местные жители рассказывали о комарах, вони и строительной технике, которая продолжает работать рядом. Вместе с водой на территорию вернулись птицы – активисты и журналисты замечали чаек, уток и другую живность. Раньше сюда, по словам местных, прилетали даже лебеди и фламинго.
При этом вся эта борьба с природой обходится бюджету недёшево. В 2025 году акимат заключил договор на биологическую очистку участков №5 и №7 Малого Талдыколя. С 2025 по 2027 год подрядчик – ТОО «Арғын Строй 2015» – должен получить за эти работы 267 млн тенге. В список вошли уборка мусора, покос камыша и водорослей, пробы воды, биологическая очистка и насыщение воды кислородом.
Параллельно в Астане уже третий год тянется и история с обещанным экопарком на Малом Талдыколе. Проект, который власти называли первым в городе природным парком с заповедной зоной, должны были реализовать на участке №5, а подряд на его строительство ещё в 2022 году получила компания Sheberbuild за 5,3 млрд тенге. Однако вместо парка на месте до сих пор пустырь, мусор и тростник: сроки сдвигали несколько раз, концепцию меняли, а в акимате теперь говорят, что работы по участку №5 начнут только после корректировки проекта, а завершить их планируют уже в 2026 году.
Спор о Малом Талдыколе давно уже перестал быть только спором о нескольких городских озёрах. Для одних это территория под застройку и переделку по генплану. Для других – живой водный объект, место обитания птиц, часть городской экосистемы и пространство с историко-культурной ценностью. Вблизи озёр находятся старые кладбища и археологические памятники, и именно поэтому общественники много лет повторяют: здесь речь идёт не только о воде, но и о том, что город готов принести в жертву ради нового строительства.
Сегодня суд этот спор не остановил, а только зафиксировал его очередной этап. Экологи снова проиграли. Озёра снова не получили ту защиту, на которой настаивали общественники. А Малый Талдыколь, похоже, и дальше останется территорией, где природа, бетон, обещания властей и судебные решения продолжают сталкиваться лоб в лоб.