Сообщение о задержании следователями КНБ руководства «Самрук-Казына» и «Казахстан Темир Жолы» стала в буквальном смысле информационной бомбой. Столь высокопоставленных «смотрящих» за национальным благосостоянием в Казахстане закрыли в СИЗО впервые. И очевидно, что двумя фамилиями КНБ явно не ограничится. Ulysmedia.kz попытался в биографии главы «Самрук-Казына» найти хоть какие-то намеки на то, за что именно он мог быть задержан.
До официального подтверждения задержания главы «Самрук-Казына» в инсайдерскую информацию верилось очень слабо. Когда мы приехали в офис нацкомпании, облетевшие всю страну кадры с чемоданом долларов и вовсе стали казаться каким-то странным сюжетом.
Но огромное стеклянное здание, построенное всего несколько лет назад, как оказалось, живет обычной размеренной жизнью.
В фойе несколько ребят чинят робота, который, наверное, должен символизировать инновационные прорывы страны.
Мимо в кофейню прошли девушки на каблуках, кто-то шел с ланч-боксами и коробками пиццы в сторону лифтов. До обеда еще несколько часов, но офисные работники редко строго придерживаются установленного расписания.
Выходя на улицу, увидели курьера, который привез два искусственных лимонных дерева… Ну какое задержание?
Пока мы наблюдали за размеренной жизнью нацкомпании, невольно вспоминались слова Касым-Жомарта Токаева, прозвучавшие в феврале 2026 года:
- У меня были серьезные беседы с руководителями национальных компаний и фонда «Самрук-Казына». Нужно критически, по-современному пересмотреть структуру компаний, которые перегружены избыточными управленческими кадрами, так называемыми «левобережными» людьми. Они не загружены работой, порой изнывают от ничегонеделания и, наверное, по этой причине зависают в сети и даже участвуют в сомнительных дискуссиях. До добра это не доведет, - предупреждал президент.
После того, как уверял журналистов лично Нурлан Жакупов, 10% управленцев и административного персонала были сокращены.
Не знаем, насколько критичным для сотрудников было то сокращение, но сейчас они явно снова выделили время для посиделок в кафе, но дискуссий, особенно о задержании первого руководителя, избегают.
Офис живет своей жизнью, в которой рядовые сотрудники могут годами не видеть своего первого руководителя – и ничего страшного.
Охранники тоже спокойно сидят на своих постах, а на многочисленных экранах – он: глава самой главной национальной компании страны – Нурлан Каршагович Жакупов. На одном экране он слушает послание президента, на другом – приветствует участников спартакиады «Самрук-Казына», на третьем – проводит совещание. Рядом – графики роста прибыли компаний группы Фонда, сообщения о том, какую пользу они приносят людям.
И даже после того, как КНБ официально подтвердил информацию о возбужденном в отношении главы ФНБ «Самрук-Казына» следствии, фойе офиса нацкомпании никак не изменилось.
- Да, мы прочитали новость, - сдержанно подтвердили на проходной.
Невозможно заподозрить в Нурлане Жакупове склонность к коррупции и по его официальной биографии. Он родился 31 марта 1978 года, закончил МГИМО, и практически всю жизнь проработал в международных фининститутах и инвестиционном банкинге.
Евразийская промышленная ассоциация, работа в крупной компании Замбии, Credit Suisse… После этого Нурлан Жакупов вернулся к управлению активами, став управляющим директором и членом правления национальной горнорудной компании «Тау-Кен Самрук».
В 2011 году он перешел в банковский сектор. Сначала руководил представительством Royal Bank of Scotland в Астане, затем, с 2012-го по 2016 год, занимал аналогичную должность в UBS. В 2016 году стал управляющим директором по развитию и инвестициям «Казатомпрома», а в 2017-м возглавил социально-предпринимательскую корпорацию «Астана».
В 2019 году Жакупов представлял в Казахстане международный инвестиционный банк Rothschild & Co. В 2020-м возглавил управляющую компанию Kazakhstan Investment Development Fund (KIDF), которой руководил до назначения в «Самрук-Казына» в апреле 2023 года.
И жил все это время задержанный глава нацкомпании не только на зарплату. Согласно опубликованной в конце 2025 года налоговой декларации, Нурлан Жакупов заработал за три года 805,98 млн теңге.
На чем именно сколотил глава нацкомпании такой солидный капитал – неизвестно, но явно не на зарплате. Согласно постановлению АДГС, политические служащие и топ-менеджеры нацкомпаний самостоятельно указывают лишь доходы, полученные от инвестиционной или иной деятельности, зарплаты и премии проверяющим и без того видны, а простым казахстанцам знать о них не обязательно.
Любопытная деталь: больше половины указанной суммы Жакупов заработал в 2022 году, то есть еще до назначения главой «Самрук-Казына». В последующие два года его задекларированные доходы были существенно ниже.
Тем не менее общая сумма стала поводом для вопросов о том, насколько прозрачна система вознаграждения руководителей квазигосударственного сектора.
14 января 2026 года депутат мажилиса Азат Перуашев публично обратил внимание на доходы Жакупова. По его мнению, почти 806 млн теңге за три года могли бы быть вполне понятными в частном бизнесе, однако в случае с руководителем структуры, управляющей государственными активами, такие суммы закономерно вызывают вопросы.
Перуашев напомнил, что фракция «Ак жол» неоднократно предлагала включить бюджеты квазигосударственных структур в расширенный республиканский бюджет, чтобы парламент мог не просто знакомиться с отчетами, но и получить реальные инструменты контроля.
На претензии депутата тогда никто не ответил, между тем, вопросов к работе «Самрук-Казына» становилось все больше.
В июне 2025 года депутат мажилиса Адиль Жубанов выступил с требованием провести независимый внешний аудит фонда и его дочерних организаций. По его оценке, «Самрук-Казына» вместо того, чтобы быть драйвером экономического роста, все чаще превращается в тормоз развития конкурентной экономики.
Один из главных аргументов депутата касался закупок. По данным базы государственных закупок, на которые он ссылался, в 2024 году более 60% закупок группы фонда проводились из одного источника. Жубанов указывал, что такая практика создает потенциальные коррупционные риски и способствует формированию монополий.
- Без устранения системных дисбалансов в управлении и закупках фонд будет продолжать оставаться тормозом, а не драйвером экономического развития, - говорил депутат.
Примечательно, что претензии к закупочной политике фонда были не только от депутатов. Агентство по защите и развитию конкуренции также фиксировало рост доли закупок из одного источника: с 14% в 2021 году до 66% в 2024-м. При этом в государственном секторе в целом показатель за тот же период снизился с 39% до 23%.
И это не единственная проблема, которую обнаружили проверяющие. В ноябре 2025 года Высшая аудиторская палата обнародовала результаты проверки «Самрук-Казына» и ряда его дочерних организаций. Аудит охватил 18 юридических лиц. Картина оказалась далека от безупречной управленческой отчетности.
В частности, аудиторы установили:
Но особенно показательной оказалась ситуация с инвестиционными проектами. Из 175 проектов, реализацию которых группа фонда осуществляла с 2020 года по 30 сентября 2024-го, завершили только 49.
Кроме того, в структуре холдинга обнаружили 23 бездействующие компании, а еще 41 - по итогам 2024 года показала убыток. Всего же группа фонда объединяла 326 компаний, распределенных по шести уровням управления.
Аудиторы также указали на проблемы корпоративного управления: три из пяти комитетов при совете директоров фонда не работали, а два из семи комитетов при правлении не функционировали с 2024 года.
Получается, за внушительными показателями консолидированной прибыли в 2,4 трлн теңге скрывались весьма существенные проблемы с управлением государственными активами?
Глава фонда не единожды спорил и с депутатами, и с аудиторами. Он объяснял, что основная задача фонда – увеличение стоимости активов, тогда как государственные органы ориентированы прежде всего на социальную стабильность. Передача национальных компаний непосредственно министерствам, по его мнению, могла бы привести к конфликту интересов и снижению эффективности управления.
В качестве аргумента он приводил финансовые показатели: за последние четыре года среднегодовой рост стоимости активов составлял 11%, чистой прибыли – 13%, доходной части – 12%.
При этом уже в ноябре 2026 года вопросы к эффективности управления фондом вновь прозвучали на высоком уровне.
4 ноября премьер-министр Олжас Бектенов провел заседание совета директоров «Самрук-Казына». Согласно официальному сообщению фонда, глава правительства поручил обеспечить своевременную реализацию инвестиционных проектов и усилить контроль за соблюдением сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию.
На тот момент в работе находились 69 крупных проектов общей стоимостью 43,8 трлн теңге. По 44-м из них велись строительно-монтажные работы, остальные находились на разных стадиях реализации.
Сам Жакупов на том совещании уверял, что план по ключевым производственным показателям был выполнен.
Вот только, как оказалось, не одними производственными показателями живут топ-менеджеры нацкомпаний…
Как руководитель «Самрук-Казына», Нурлан Жакупов занимает руководящие позиции в советах директоров крупнейших компаний группы. В частности, с февраля 2024 года входил в совет директоров Air Astana, с апреля 2025-го возглавлял совет директоров KEGOC, а с мая 2025 года стал председателем совета директоров «КазМунайГаза».
Фактически один человек оказался на пересечении управления сразу несколькими ключевыми секторами национальной экономики: нефтегазовым, энергетическим, транспортным и авиационным.
Судя по информации КНБ о задержании Жакупова вместе с главой АО «НК «Казахстан Темир Жолы» Елжасом Отыншиевым, можно предположить, что претензии ему предъявляются по проектам, связанным с транспортом и логистикой. Однако в то же время нельзя игнорировать того факта, что на должность главы КТЖ Отыншиев был назначен совсем недавно. А вот «рука об руку» с Жакуповым трудился гораздо дольше. Судя по биографиям двух топ-менеджеров, познакомились они в «Тау-Кен Самрук» в 2009 году.
Жакупов был управляющим директором, Отыншиев – сначала менеджером, а потом – директором департамента инвестиционных проектов. После ухода Жакупов в частный сектор, они встретились лишь в 2019 году: Нурлан Жакупов стал председателем правления Kazakhstan Investment Development Fund (KIDF), а Отыншиев – резко вырос с позиции старшего аналитика до должности зампреда.
После уже их карьеры шли практически параллельно: только Жакупов на несколько ступеней выше.
В чем именно, кроме многолетней дружбы обвиняет КНБ топ-менеджеров? Кому принадлежал набитый долларами чемодан? И за что именно его владелец получил столь солидное вознаграждение? Пока КНБ подробностей дела не раскрывает.
Но оно, безусловно, может стать одним из самых громких и шокирующих для Казахстана. Ведь главный вопрос даже не в том, сколько именно денег было в чемодане, а действительно ли для задержанных благосостояние нации уже перестало быть главным приоритетом деятельности? И, если да, то как давно?
Когда материал был подготовлен к публикации, пресс-служба фонда отправила сообщение:
В настоящее время уполномоченными органами проводятся соответствующие следственные действия. Фонд оказывает всестороннее содействие правоохранительным органам, обеспечивая необходимое взаимодействие и предоставление запрашиваемой информации и материалов в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.
Ulysmedia.kz следит за развитием событий.