Государству требуется трансформация - настаивает президент, стране нужны реформы - аплодируют ему министры и акимы. Мы не хотим жить по-старому – всё чаще заявляют казахстанцы. После референдума стало понятно, что на этот раз все вместе готовы строить новый Казахстан. Корреспондент Ulysmedia.kz решила проанализировать ситуацию, чтобы понять, почему всенародный подъём есть, а движения вперёд не наблюдается.
Кадры решают всё
Прежде всего стоит заметить, что 2022-й богат на кадровые перестановки: сменились акимы нескольких городов и областей, главы МВД, Минторговли и Минздрава, а министерство образования и науки даже разделили. Президент Казахстана критиковал работу чиновников, некоторые из них лишились должностей. Всё это отлично вписывается в концепцию "Нового Казахстана". Но если приглядеться, складывается впечатление, что Жана Казахстан строят старые специалисты.
Мы уже рассказывали о том, как Касым-Жомарт Токаев отреагировал на самые резонансные ЧП – сахарный дефицит, расстрел сайгаков и д.т. 14 июля сразу три министра после публичной «порки» получили выговоры. Главный ответственный за экологию, геологию и природные ресурсы Сериккали Брекешев подвергся критике за "отсутствие прозрачности, кулуарное принятие решений" и "непонятную волокиту вокруг судьбы популяции сайгаков". Чиновник обвинения опровергать не стал, а в тот день провёл в ведомстве заседание и потребовал у подчинённых срочно отрегулировать ситуацию. Решение тут же было найдено – животных помиловали и оставили в покое.
Брекешев занимает пост министра с 10 сентября 2021 года и находится в должности по сей день.
Также стоит вспомнить выговоры министру сельского хозяйства Ерболу Карашукееву и министру торговли Бахыту Султанову за дефицит и взлёт цен на сахар. По мнению Токаева, это ни что иное, как "просчёт правительства". сочли критику справедливой и признали, что в их работе были "недочёты".
К слову, министр торговли Султанов занимал и должность вице-премьер-министра. Спустя месяц после выговора с работы его уволили и вдруг неожиданно 6 октября стало известно, что просчеты с сахаром не помешали ему стать членом коллегии по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии. К слову, за свою карьеру он успел побывать министром финансов, замом руководителя администрации президента и акимом Астаны.
А министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев остался на посту.
Работу министра цифрового развития Багдата Мусина президент тоже назвал неудовлетворительной. Глава государства был недоволен темпами цифровизации и даже не стал скрывать, что чиновник подводит премьер-министра. Мусин до сих пор отвечает за цифровизацию.
В августе с дизельным топливом разбиралась правительственная комиссия во главе с вице-премьером Романом Скляром. Тогда "за непринятие своевременных мер" строгие выговоры получили председатель правления АО НК "КазМунайГаз" Магзум Мирзагалиев и вице-министр энергетики Асет Магауов. В тот же день глава КМГ выяснил, что причиной дефицита стали диспаритет цен и "серый" вывоз нефти из страны. Несколько ответственных сотрудников министерства и КМГ лишились должностей, но получившие выговоры руководители по-прежнему на местах.
Стоит отметить, что Мирзагалиев в энергетической сфере не новичок – в разные годы он был министром экологии, главой Минэнерго и советником президента. Тем временем Магауов занимал должности в КМГ, Kazenergy, АО "Мангистаумунайгаз", а сейчас он и член совета директоров "Казатомпрома".
Чиновная трансформация
Ежегодно казахстанские чиновники переживают удивительные профессиональные трансформации. Вот несколько интересных случаев.
Бакытжана Сагинтаева можно назвать одним из самых разносторонних специалистов. Акимом Алматы он стал в июне 2019 года, но после январских беспорядков подвергся критике и 31 января 2022 года покинул пост. Без работы экс-аким не остался – уже в мае стал членом Коллегии Евразийской экономической комиссии.
Послужной список у Сагинтаева внушительный: он был председателем антимонопольного ведомства, акимом Павлодарской области, министром торговли, зампредседателя партии "Нур Отан", министром регионального развития, премьер-министром, госсекретарём и руководителем администрации президента. Как минимум пять из своих постов он занимал меньше года.
Тем не менее в плотном графике чиновника находилось место для иной деятельности – Сагинтаев был в составе совета директоров KEGOC, "Казахтелекома", "Самрук-Казыны", "Казатомпрома", «Астана ЭКСПО-2017», Kazakh Invest и КТЖ, а с августа он ещё и председатель наблюдательного совета ФБА ЕАС.
Аида Балаева с 2014 года трудилась в администрации президента, но в 2020-м назначена министром информации. В том же году она освободила ряд частных СМИ от уплаты обязательных социальных взносов, что привело к сокращению декретных выплат для журналистов. На протяжении всей своей министерской деятельности Балаева обещала решить эту проблему, но в январе 2022 года покинула пост и вернулась в администрацию президента. Теперь Аида Балаева заместитель руководителя этой структуры, а работницы СМИ до сих пор ждут свои декретные.
Кроме того, в мае экс-министр стала председателем Национальной комиссии по делам женщин, а в июне – секретарём Национального курултая.
Бакытжан Байахметов работал в акиматах Восточно-Казахстанской области с 2009 года, а в июне 2021 года стал акимом Семея. В кресле градоначальника он провёл чуть больше года, а потом сменил исполнительную власть на законодательную.
В августе 2022 года Байахметов стал депутатом сената от недавно образованной области Абай.
Ералы Тугжанов начинал свою карьеру рабочим лесничества в Уральской области. Потом учился, преподавал и руководил.Чиновничья карьера пошла в гору в 2001-м, трудился заместителем акима Карагандинской области, был председателем комитета по делам религий, заведующим секретариата ассамблеи народа Казахстана, акимом Мангистауской области и в результате дослужился до заместителя премьер-министра РК.
Во время пандемии он возглавлял межведомственную комиссию по коронавирусной инфекции. В августе 2022-го президент Тугжанова из кабмина убрал и отправил акимом в Актюбинскую область.
Справятся ли чиновники с новыми должностями – покажет время, а нам остаётся лишь наблюдать за их бурной профессиональной деятельностью.