Порядка 5 тысяч жалоб подали казахстанцы: о судах с мобильными операторами рассказали в АЗРК

Тимур Ниталиев

По данным Агентства по защите и развитию конкуренции, на рынке связи на формирование цены влияют множественные факторы, передает Ulysmedia.kz.

Коллаж Ulysmedia

Что произошло

Агентство по защите и развитию конкуренции опубликовало доклад о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках. 

Согласно документу, за 2022 год объем рынка телекоммуникаций Казахстана составил 1,106 трлн тенге, что на 8% больше объема услуг связи за январь-декабрь 2021 года.

“Текущая рыночная ситуация сложилась к 2019 году и остается стабильной до сих пор: дуополия АО «Казахтелеком» (АО «Kcell», ТОО «МТ–С») с долей рынка 63% и частным оператором ТОО «Кар-Тел» (Beeline) с долей 37%”, - говорится в докладе. 

Рынок услуг сотовой связи в Казахстане относится к первому типу рынка – высококонцентрированному с низким уровнем развития конкуренции.

Открытый рынок? 

“Действующие субъекты рынка осуществляют свою деятельность на всей территории страны, без разделения на регионы. При этом, вход на рынок иностранного продавца (субъекта) анализируемого товара возможен только при регистрации на территории Казахстана и получения соответствующих разрешительных документов, установленных законодательством. В этой связи расчет коэффициента открытости рынка не производился”, - сообщили в АЗРК.

Следует отметить, что низкий уровень конкуренции на рынке, где преобладает квазигосударственный сектор, привел к снижению состязательности за клиента между операторами связи и к поддержанию цен. В результате можно отметить резкое увеличение жалоб на рост цен, на качество услуг связи и интернета.

Жалобы

С 2022 по 2023 год поступило свыше 200 жалоб касательно роста тарифов и навязывания невостребованных услуг.

Установлено, что операторы связи вносили незначительные изменения в объемы включенных услуг на тарифном плане (увеличение интернет-трафика, минут на различные направления и т.д.), которые не востребованы абонентами. При этом одновременно повышалась стоимость тарифного плана.

Уведомления и суды

В Алматы по результатам рассмотрения жалоб абонентов об изменении стоимости тарифных планов с одновременным изменением объемов предоставляемых услуг в отношении сотовых операторов (АО «Кселл», ТОО «МТ–С») вынесены уведомления о наличии в их действиях признаков нарушения законодательства в области защиты конкуренции.

В настоящее время идут судебные разбирательства в рамках обжалования операторами уведомлений.

Кроме того, в отношении сотовых операторов (АО «Кселл», ТОО «КаР-Тел», ТОО «МТ–С») вынесены уведомления в части антиконкурентных согласованных действий по установлению и (или) поддержанию цен на разговорные тарифные планы.

С начала 2023 года на рассмотрение поступило порядка 5 тысяч жалоб по вопросам связи, в том числе по низкой скорости интернета и качеству.

Развитие и инвестиции

На развитие интернета имеет существенное влияние площадь территории страны. Чем она больше, тем дороже модернизация кабельной проводки. Соответственно, в Казахстане подключение интернета – довольно дорогостоящая процедура. Помимо территории, на тариф влияют инвестиции в инфраструктуру, которая является импортируемой.

“В свою очередь, сотовые операторы заявляют о ежегодном растущем объеме инвестиций на поддержание и развитие сети. Однако, данные Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности говорят об обратном”, - говорится в докладе. 

Операторы связи обеспечили наиболее густонаселенные пункты, представляющие экономическую выгоду, которые имеют высокий спрос из-за высокой концентрации населения и бизнеса. Таким образом в настоящее время города имеют более развитую сетевую инфраструктуру, включая широкополосный доступ к интернету и мобильную связь по сравнению с селами.

Напомним, ранее глава Минцифры Жаслан Мадиев на заседании в правительстве сообщил, что в апреле Казахстан занял 66 место по скорости интернета. 

Мобильный интернет

Беспроводные мобильные сети стали доминирующим трендом в отрасли телекоммуникаций за последнее время. Тому свидетельство и стремительный рост числа абонентов мобильных операторов. В Казахстане, к примеру, зарегистрировано почти 26 млн абонентов. 

Мобильной связью казахстанцев на сегодня снабжают три сотовых оператора: Kcell (торговые марки Kcell и Асtiv), Кар-Тел (торговая марка Beeline) и “Мобайл Телеком-Сервис” (торговые марки Tele2 и Altel), и на первый взгляд у пользователей есть выбор. Но так ли это на самом деле и почему страдает качество связи, разбирался корреспондент Ulysmedia.kz. 

Читайте также: “Проверка в отношении Kcell, Тele2, Altel и Beeline: что рассказал глава АЗРК”