Депутат мажилиса Болатбек Алиев высказался о новшествах, которые вводят для того, чтобы исключать попадание на казахстанский рынок нелегальных смартфонов, передает Ulysmedia.kz.
Алиев отметил, что контрабанда - это не сбой, а сознательно допущенная схема с последующей монетизацией.
“Сначала впустили, потом узаконили — и всё это за счёт граждан. Хочу напомнить, что этим вопросом мы занимаемся с начала февраля — через официальные обращения в Минцифры, Минфин. Почему? Ответ простой — чтобы показать масштаб серого рынка, чтобы телефоны, завезённые в обход таможни, начали облагаться НДС в точках продаж. Чтобы платили не покупатели, а те, кто их ввёз и реализует. Чтобы сделать серую продукцию менее выгодной, чем официально ввезённую.
Цель была одна: закрыть схему и очистить рынок. Продавцы этих устройств должны были объяснять происхождение товаров, предоставлять документы, а при их отсутствии — нести ответственность, в том числе налоговую. Это дало бы эффект: серая схема стала бы дороже, чем честная. А бюджет получил бы свои налоги.
Но мы увидели совершенно иную реакцию. Вместо того чтобы перекрыть серый поток и наказать виновных — его легализовали. Причём через платную «верификацию» устройств, проводимую частной компанией. Без конкурса. Без тарифа. Без публичного обсуждения. Без анализа рисков”, - сказал депутат.
И вот что видно уже сейчас:
– по данным самих госорганов, в страну ввезено более 12 миллионов устройств,
– объём потерь бюджета — более 150 миллиардов тенге,
– до 75% смартфонов на рынке — по серой схеме,
– и вместо расследования и ответственности — внезапно запускается механизм верификации,
– который превращается в источник дохода — но не для бюджета, а для частной структуры.
“И здесь возникает справедливый вопрос: Почему в других отраслях мы выстраиваем сложные фискальные механизмы — следим за онлайн-кассами, применяем налоговое администрирование до последней транзакции, буквально по шагам сопровождаем малый и средний бизнес, — а здесь, где речь идёт о миллиардах, бюджет просто отступает? Мы не только не устранили бреши в таможенном и налоговом контроле — мы их узаконили. Вместо того чтобы заставить уплатить НДС и пошлины при ввозе — теперь это делают граждане постфактум. И делают это не в бюджет, а в частную компанию”, - сказал он.
При этом Алиев добавил, что суть даже не только в платной услуге.
Речь о том, что этой частной компании был предоставлен доступ к чувствительной информации, которая по закону является служебной, а в ряде случаев — относится к персональным данным.
А именно:
– IMEI-коды всех устройств,
– база данных сотовых операторов,
– сведения из государственных информационных систем,
– доступ к GSMA (международный реестр IMEI),
– связка IMEI с личностью абонента.
“Более того — доступ предоставлен не только через квазигосударственные структуры, но и с участием самих сотовых компаний, несмотря на то, что они обязаны соблюдать режим защиты персональных данных и недопущения утечки информации.
Фактически, в одних руках оказалась система, которая позволяет отслеживать, сопоставлять и обрабатывать данные миллионов граждан — без нормативного акта, без оценки рисков, без конкурсной процедуры и без контроля. Это уже не цифровизация, а коммерческая легализация контрабанды. Причём — с элементами административного давления и частного обогащения. Как и в случае с e-Qurylys — решение принято кулуарно, без обсуждения, под предлогом “рабочей группы”.
А бизнес и граждане теперь вынуждены платить, чтобы узаконить последствия чужих ошибок или умышленных решений. Я — за цифровизацию. Но не за счёт тех, кто работает легально. И не в обход закона. Вопрос уже официально направлен в правительство, Министерство финансов и Агентство по защите и развитию конкуренции. Работать должно не потому, что «так решили». А потому что это законно, прозрачно и в интересах государства”, - резюмировал депутат.
С 24 марта вступили в силу новые правила регистрации смартфонов. Власти дали месяц, чтобы продавцы телефонов легализовали товар. Теперь на верификацию устройств есть месяц уже у владельцев смартфонов. С 25 июня незарегистрированные телефоны начнут отключать. Ulysmedia.kz разбирался в нюансах новых правил.