Минюст Казахстана не собирается исполнять ограничение на взыскание экологического штрафа с консорциума NCOC по делу о сверхнормативном хранении серы на Кашагане. Арбитраж UNCITRAL пытается помешать властям получить от кашаганских инвесторов 2,3 трлн тенге, сообщает Ulysmedia.kz.
Министерство юстиции РК объявило, что экологический штраф в отношении NCOC был признан законным. Это подтверждено решениями судов казахстанской юрисдикции. Так как решения вступили в силу и подлежат исполнению до 20 июля, у консорциума есть ещё пара дней на добровольную выплату штрафа. Затем в отношении NCOC и его подрядчиков могут принять принудительные меры по взысканию 2,3 трлн тенге и вдобавок удержать дополнительную пеню в 10%.
Приказ арбитража UNCITRAL (Комиссии ООН по праву международной торговли), который ограничивает право Казахстана взыскать штраф с нефтяников, в Минюсте назвали промежуточным, а заявления NCOC о его определяющем статусе — необоснованными.
— UNCITRAL является коммерческим арбитражем, а не инвестиционным (ISDS). Следовательно, полномочия арбитражного трибунала ограничиваются разрешением частноправового коммерческого спора и не распространяются на осуществление государством суверенных публично-властных полномочий, включая применение и исполнение экологического законодательства, — заявили в Минюсте.
В министерстве также считают, что обеспечительная мера не действует в Казахстане автоматически. Чтобы она вступила в силу, её нужно сначала подтвердить через суды внутри страны. Решение о том, признавать или нет обеспечительные меры коммерческого арбитража, остаётся за государством — национальное законодательство, с точки зрения Минюста, здесь важнее.
— Взыскание штрафа осуществляется в рамках реализации государством своих суверенных регуляторных полномочий по обеспечению соблюдения обязательных требований экологического законодательства. Государственные органы обязаны исполнять вступившие в законную силу судебные акты и обеспечивать применение мер ответственности за экологические правонарушения, — высказались в министерстве.
Поскольку экологическое законодательство направлено на защиту общественных интересов, штраф за нарушение в сфере охраны окружающей среды — вопрос публичного права, и коммерческий арбитраж не может ограничивать его взыскание, считает Минюст. Поэтому государство может реализовать своё право и потребовать с инвесторов деньги. В министерстве подчеркнули, что Казахстан будет действовать в строгом соответствии со своим собственным законодательством.
В заявлении Минюста также говорится, что NCOC раскрыл существенные детали продолжающегося арбитражного разбирательства, тем самым нарушив его конфиденциальный характер.
Консорциум NCOC заявил, что приказ международного арбитража UNCITRAL ограничивает право Казахстана на взыскание экологического штрафа в 2,3 трлн тенге. С точки зрения NCOC, приказ UNCITRAL запрещает властям республики принимать любые меры по фактическому взысканию средств, пока не завершится разбирательство. В консорциуме считают, что Казахстан должен «соблюдать целостность арбитражных разбирательств» и воздержаться от немедленных требований.
NCOC, в который входят Shell, Eni, TotalEnergies и Exxon Mobil, не признаёт экологический штраф, выписанный по делу о сверхнормативном хранении серы на Кашагане ещё в 2023 году, и надеется оспорить его в международных инстанциях. При этом суды в Казахстане признали правоту властей в этом споре.
Ранее вице-министр юстиции Даниэль Ваисов официально объявил о намерении взыскать с NCOC 2,3 трлн тенге до 20 июля. Заявление консорциума стало ответом на это предупреждение.
Подробнее о том, почему Казахстан хочет взыскать с нефтяных компаний триллионы тенге и какие сложности есть в этом разбирательстве, мы писали здесь.