Казахстан сам обеспечивает себя сахаром меньше чем на треть. В 2025 году на сахар из отечественного сырья пришлось 29,6% рынка, остальные 70,4% обеспечил импорт. Хотя по плану страна к этому времени должна была сама закрывать 68% своей потребности, сообщает Ulysmedia.kz.
Агентство по защите и развитию конкуренции изучило, как устроен сахарный рынок страны, и нашло несколько слабых мест. Свеклы можем вырастить много, но заводы не способны переработать весь урожай. Сам рынок сильно зависит от зарубежного сырья, а правила продажи отечественного и импортного сахара отличаются.
В 2024 году фермеры собрали рекордные почти 1,3 млн тонн сахарной свеклы. До заводов дошло 700 тысяч тонн. Переработать больше предприятия не смогли. Такой разрыв в АЗРК напрямую связывают с нехваткой мощностей.
– Рост производства сахарной свеклы не обеспечен соответствующим развитием мощностей по ее переработке. В 2024 году при рекордном урожае сахарной свеклы порядка 1,3 млн тонн отечественные сахарные заводы смогли принять на переработку лишь около 700 тыс. тонн. Возникший дисбаланс привел к необходимости сокращения посевных площадей в 2025 году и сдерживает дальнейшее наращивание отечественной сырьевой базы, – объясняют в агентстве.
Цифры за 2025 год показывают, насколько далеко отрасль ушла от намеченных целей. Сахарную свеклу собирались выращивать на 38 тысячах гектаров, а засеяли 17,7 тысячи. Хотели получить 1,8 млн тонн свеклы, собрали 734,7 тысячи. Производство сахара должно было вырасти до 250 тысяч тонн, по факту получили 174,2 тысячи.
Сами заводы тоже требуют вложений. В анализе АЗРК говорится об устаревшем оборудовании и износе производственных фондов. Стране предлагают делать ставку на собственную свеклу и модернизировать предприятия, которые ее перерабатывают.
Есть еще один парадокс. Казахстан завозит сахар, чтобы закрыть нехватку собственного, но часть этого импорта затем снова вывозят из страны. АЗРК обнаружило связанные компании, которые участвуют сначала во ввозе зарубежного сахара, а потом в его экспорте. То есть не весь завезенный объем в итоге остается казахстанским покупателям.
– Анализом установлено, что значительная часть экспортируемого из Казахстана сахара имеет импортное происхождение. Выявлены случаи, когда взаимосвязанные компании одновременно участвуют во ввозе импортного сахара и его последующем вывозе из страны. Такая модель сокращает объем импортного сахара, фактически остающегося для потребления на внутреннем рынке.
Неравенство нашли и в торговле. Крупные партии отечественного сахара должны проходить через товарные биржи. Импортный сахар можно продавать напрямую. АЗРК считает, что в таком случае отечественные производители оказываются в менее выгодном положении.
Некоторые сахарные заводы стали производить больше продукции, но через биржи продавали меньшую ее долю. Агентство предупреждает, что из-за этого сложнее понять, куда уходят крупные партии сахара и как формируется цена. Есть и риск, что партии специально дробят, чтобы провести сделки вне биржи.
По итогам анализа девять оптовиков получили уведомления о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В полном заключении АЗРК уточняется, что претензии связаны с применением разных цен.
Агентство теперь предлагает увеличить производство собственной свеклы, обновить заводы, связать фермеров и переработчиков долгосрочными договорами, навести порядок с продажами через биржи и внимательнее следить за сахаром, который после ввоза в Казахстан снова отправляют за границу.