Страны ЕАЭС уже несколько лет обсуждают технический регламент для никотинсодержащей и безникотиновой продукции. Казахстан, который уже давно принял жесткие запреты на оборот снюсов и вейпов, а также ограничения для иной табачной продукции, кажется, готов пойти на уступки табачному лобби и странам-соседям. Во всяком случае, именно так общественность расценила встречу вице-премьера РК Серика Жумангарина с главой крупной транснациональной табачной компании. Чтобы расставить все точки над «и», Ulysmedia.kz направил запросы в госорганы и выслушал точку зрения главы коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамили Садыковой.
Этим летом вице-премьер – министр национальной экономики РК Серик Жумангарин встретился с руководителем одной из крупнейших табачных компаний в мире.
Как говорилось в сообщении правительства, стороны обсудили техрегламент ЕАЭС на никотинсодержащую и безникотиновую продукцию и планы компании открыть в Казахстане современную лабораторию по тестированию и анализу продукции.
Однако, как полагает глава коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова, за бравурными строками пресс-релиза кроется вполне себе банальная попытка табачников пролоббировать свои интересы.
- Вопрос по этому техрегламенту поднимается уже давно. В министерстве национальной экономики и министерстве торговли есть лоббисты интересов табачных компаний, но при этом позиция Минздрава, который является органом, отвечающим за оборот табачной продукции в стране, бескомпромиссный: они не согласны на послабления для вредной продукции. Возможно, некто решил «надавить» на Минздрав через вице-премьера, - предполагает Джамиля Садыкова.
Техрегламент ЕАЭС по никотинсодержащей и безникотиновой продукции и впрямь обсуждается очень давно. Разработала его Армения, в которой отношение к никотину весьма либеральное. Для Казахстана, который запретил с 2020 года снюсы, с 2024 года – вейпы, а нагреваемый табак приравнял к обычным сигаретам, существующая редакция техрегламента, как считает Джамиля Садыкова, просто неприемлема.
Она напоминает: Казахстан с большими усилиями разграничил никотинсодержащую продукцию так, как рекомендует ВОЗ. Если техрегламент ЕАЭС будет принят в той редакции, что есть, эти усилия пойдут насмарку.
- Они хотят всю эту терминологию смешать, чтобы сказать: вот теперь есть никотинсодержащие изделия, и в них сидит нагреваемый табак. И это новинка, это менее вредное, это не сигареты. И на этом утверждении продвигать эту продукцию активнее, - предполагает она.
Мы попытались понять – смягчилась ли позиция Казахстана по отношению к нагреваемому табаку после встречи Жумангарина с главой табачной компании, как опасается Джамиля Садыкова?
В министерстве здравоохранения нас заверили, что идти на уступки табачному лобби Казахстан не собирается.
В частности, проект технического регламента в представленной редакции Казахстаном не согласован.
Более того, Минздрав утверждает, что неоднократно озвучивал на заседаниях рабочих групп предложение закрепить для Казахстана исключение, чтобы положения нового техрегламента, касающиеся вейпов и снюсов, не распространялись на нашу страну.
При этом Минздрав настаивает, что изделия с нагреваемым табаком вообще не должны регулироваться новым техрегламентом.
Позиция ведомства заключается в том, что такие изделия уже приравнены к табачной продукции и должны регулироваться действующим техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» - ТР ТС 035/2014.
- Одновременно сообщаем, что компания с предложениями по изменению классификации, регулирования или порядка оборота изделий с нагреваемым табаком и другой никотинсодержащей продукции до сегодняшнего дня в министерство не обращалась, - отдельно подчеркнул в ответе заместитель председателя комитета санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК Нуркен Садвакасов.
Конечно же, нам очень хотелось ознакомиться с позицией министерства национальной экономики, однако ведомство прокомментировало лишь строительство лаборатории.
Как заверили нас в министерстве, каких-то преференций объект от государства не получит. Нам сообщили, что производство и реализация подакцизной продукции не относятся к приоритетным направлениям государственной поддержки. Производители подакцизных товаров не могут пользоваться соответствующими преференциями в рамках специальных экономических зон, инвестиционных проектов и соглашений об инвестициях.
Что же касается той самой встречи, ее нам ведомство никак не прокомментировало. Как пояснили нам в личном разговоре сотрудники пресс-службы МНЭ, вопросы техрегламентов курирует МТИ, политику в сфере здоровья нации и никотина определяет Минздрав.
Но почему же тогда именно представитель МНЭ руководит рабочей группой, которая определяет судьбу этого техрегламента?
- Как строится работа по техрегламентам? Да, в переговорах участвует МТИ, но обязательно – еще и профильное ведомство. Если речь идет, к примеру, об агропродукции, то это Минсельхоз. Когда речь идет о продукции, которая влияет на здоровье населения, как никотин, то это Минздрав. Но при этом последнее слово – за курирующим вице-премьером, - объясняет это Джамиля Садыкова.
При этом она подчеркивает: личные встречи одного из топ-менеджеров правительства с главой филиала крупной транснациональной компании по производству никотинсодержащей продукции, согласно рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком, крайне нежелательны. Да и присутствие таковых в Совете иностранных инвесторов – тоже.
Она написала официальное письмо Президенту РК с просьбой исключить табачную компанию из Совета, а также прокомментировать встречу вице-премьера с главой компании. Ее письмо было переправлено сотрудниками Администрации Президента в Минздрав, который курирует политику Казахстана в отношении никотина, но не имеет никакого отношения к Совету иностранных инвесторов.
А вот не поколебалась ли уверенность в том, что главная ценность страны – не кредитные деньги инвесторов, а здоровье нации у вице-премьера Серика Жумангарина – мы так до конца и не поняли. Но очень бы хотелось верить, что Казахстан уже перерос положение банановой республики, когда под прикрытием инвестиций преследуются совершенно другие и весьма неблагие цели, затрагивающие здоровье нашей нации.
