Казахстану недостаточно просто запретить детям младше 16 лет регистрироваться в соцсетях. Чтобы мера действительно работала, нужны сразу несколько инструментов - проверка возраста, детские SIM-карты, фильтрация контента и обучение цифровой безопасности. Мнение эксперта в сфере образовательной политики Жазиры Асановой приводит Ulysmedia.kz.
28 августа на открытии первой сессии Курултая первого созыва президент Касым-Жомарт Токаев поддержал идею законодательно ограничить регистрацию в соцсетях для детей младше 16 лет.
По словам Асановой, сейчас обсуждается уже не одна мера, а целый набор инструментов защиты детей в интернете.
- При этом речь шла не только о социальных сетях: отдельно были обозначены фильтрация вредного контента и развитие механизма детских SIM-карт. То есть обсуждается уже не одна ограничительная мера, а сразу несколько инструментов защиты ребёнка в интернете: подтверждение возраста, доступ к отдельным сервисам и ограничения нежелательного контента.
Масштаб здесь достаточно большой. По данным Концепции «Дети Казахстана», на 1 декабря 2025 года в стране проживало 6,9 млн детей — 34% всего населения. В школах в 2025–2026 учебном году обучались 3,9 млн детей.
Вопрос детских SIM-карт также уже включён в Концепцию «Дети Казахстана» на 2026–2030 годы. Сейчас этот механизм проходит пилотирование совместно с операторами связи, - отметила эксперт.
При этом, по её словам, остаётся много практических вопросов.
- Как будет подтверждаться реальный возраст пользователя, какие платформы попадут под ограничения, кто и каким образом будет контролировать выполнение требований и как при возрастной верификации будут защищены персональные данные детей, - перечислила Асанова.
В качестве примера эксперт привела Австралию. С 10 декабря 2025 года там соцсети должны принимать меры, чтобы дети младше 16 лет не могли создавать или сохранять аккаунты.
Ограничения распространяются, в частности, на Facebook, Instagram, TikTok, Snapchat, X, YouTube и Reddit. При этом ответственность возложена прежде всего на сами платформы, а не на детей или их родителей.
- К середине декабря платформы ограничили около 4,7 млн аккаунтов, определённых как принадлежащие пользователям младше 16 лет. Это именно аккаунты, а не число детей: у одного пользователя их может быть несколько, - рассказала Асанова.
Через три месяца австралийский регулятор eSafety провёл исследование среди более чем 4 тысяч детей и семей. Доля детей младше 16 лет с собственным аккаунтом в соцсетях снизилась с 52,4% до 42,1%.
Однако, как подчеркнула эксперт, запрет аккаунтов не означает полного исчезновения соцсетей из жизни детей.
- Австралийские правила, например, не запрещают детям просматривать открытый контент без авторизации, а мессенджеры, игровые и многие образовательные сервисы вообще не подпадают под возрастное ограничение, - отметила она.
Ключевым вопросом Асанова считает подтверждение возраста.
- Если ребёнок при регистрации просто указывает другой год рождения, закон сам по себе проблему не решает. Поэтому возрастная верификация фактически становится ключевой частью всей системы, - пояснила эксперт.
Она также привела пример США, где для подростков в Facebook и Instagram вводят ограничения по времени использования, ночную блокировку части функций и контроль уведомлений.
- Предусмотрен общий лимит два часа в день на Facebook и Instagram. Самостоятельно снять его подросток не сможет — потребуется разрешение родителей, - рассказала Асанова.
В Китае для детей младше 16 лет рекомендован лимит до одного часа в день, для подростков 16-17 лет - до двух часов. Ночью большинство сервисов в детском режиме недоступно.
В Евросоюзе, по словам эксперта, внимание уделяют не только возрасту, но и функциям самих платформ.
- Еврокомиссия рекомендует для несовершеннолетних по умолчанию отключать autoplay, push-уведомления, streaks, уведомления о прочтении, исчезающий контент и другие функции, способные стимулировать чрезмерное использование сервиса, - отметила она.
При этом Асанова считает, что только технических запретов недостаточно.
- Возрастной порог может ограничить доступ, но навыки безопасного поведения ребёнку всё равно понадобятся — и до 16 лет, и после, - подчеркнула она.
По её словам, наиболее устойчивый эффект дают меры, которые работают одновременно: проверка возраста, ограничения для платформ и обучение детей безопасному поведению в интернете.
- В Казахстане эти направления уже начинают соединяться. Обсуждается возрастной порог для социальных сетей, пилотируются детские SIM-карты, предусмотрена фильтрация контента, а цифровая безопасность входит в школьное обучение, - заключила Асанова.
Ранее Касым-Жомарт Токаев предложил усилить защиту несовершеннолетних от вредного контента и поддержал идею запретить регистрацию в соцсетях пользователям младше 16 лет. Соответствующий законопроект уже подготовлен.
Заместитель премьер-министра - министр культуры и информации Аида Балаева также рассказала, что в Казахстане готовят более широкий пакет изменений для соцсетей и онлайн-платформ.
