Нефтяные доходы Казахстана могут сократиться, но государственные расходы от этого никуда не исчезнут. Политолог Ануар Нуртазин обратил внимание на риски бюджетной политики и объяснил, почему стране опасно рассчитывать на деньги, поступление которых никто не может гарантировать, сообщает Ulysmedia.kz.
В 1936 году британский экономист Джон Мейнард Кейнс выдвинул теорию, согласно которой с ростом благосостояния люди начинают откладывать всё большую часть заработанного. Если следовать этой логике, со временем экономика столкнётся с проблемой: товаров производится всё больше, но покупателей на них не хватает. Американский экономист Элвин Хансен опасался, что такая ситуация приведёт к длительному застою.
Позже экономист Саймон Кузнец изучил данные о доходах и расходах американцев начиная с 1869 года. Выяснилось, что на протяжении десятилетий доля потребления оставалась примерно одинаковой, хотя страна становилась богаче. В 1957 году Милтон Фридман предложил объяснение этому противоречию. В основе его гипотезы лежало представление о постоянном доходе, на который человек рассчитывает в долгосрочной перспективе.
Политолог Ануар Нуртазин обратился к этой теории, чтобы показать, почему кратковременное увеличение заработка не обязательно меняет привычки людей.
– Человек тратит не сегодняшний доход, а тот, на который, по его ожиданиям, может рассчитывать всегда. Всё, что выбивается из этого уровня, считается случайным и в трату не идёт. Отсюда и разгадка, кратковременные колебания разные у разных людей и в сумме гасят друг друга.
По этой логике, временные изменения заработка не определяют долгосрочное потребление. Когда же экономика устойчиво растёт, увеличиваются и доходы, на которые люди рассчитывают в будущем.
Далее Ануар Нуртазин переносит экономическую теорию на Казахстан. Насколько разумно государство распоряжается поступлениями, которые зависят от внешних обстоятельств?
В стране действует Национальный фонд, который, среди прочего, предназначен для накопления нефтяных доходов и снижения зависимости бюджета от колебаний сырьевого рынка. Но наличие такого механизма само по себе не решает проблему, если расходы планируются исходя из благоприятного сценария.
– Нефтяная выручка для бюджета Казахстана это классический "временный доход": цена на нефть может вырасти или упасть, и никто не знает, когда. Если страна тратит такую выручку как постоянную, она берёт на себя обязательства, которые закончатся вместе с высокой ценой. Именно поэтому существуют стабилизационные фонды: это попытка заставить государство вести себя как рассудительный частный человек фридмана.
Эксперт предлагает задуматься, что произойдёт, если добыча нефти начнёт сокращаться, тенге изменит курс, а ранее утверждённые расходы придётся сохранять. В таком случае правительству потребуется искать дополнительные источники денег либо пересматривать бюджетные обязательства.
Ануар Нуртазин критикует распределение бюджетных денег в Казахстане. По его мнению, за решениями властей стоят расходы, последствия которых в конечном счёте почувствуют казахстанцы.
– Когда подписывают главный финансовый документ становится ясно, кто и сколько недополучит в ближайший, надеюсь, год. Бюджет у нас традиционный: много на долги, ещё больше на куда надо, вернее кому надо. Экономика, держится на оптимизме, и крепких нервах населения.
В общем, если подпись поставлена то последствия, как водится, распишут потом, задним числом, возможно в другой реальности. Ну что ж, пожелаем нам удачи... её надобно много, – иронично подытожил политолог
14 октября в Курултае обсуждали проект бюджета на 2027–2029 годы. В 2027 году доходы планируются на уровне 25,4 трлн тенге, расходы – 30,2 трлн тенге, дефицит – 4,6 трлн тенге. Высшая аудиторская палата обратила внимание, что все ключевые прогнозные показатели на 2027 год уже пересматривались. В правительстве объяснили это колебаниями цен на нефть. Подробнее – в материале Ulysmedia.kz.