Шымкент на карте Казахстана место особое. Здесь длинное лето, мягкая зима, много солнца и зелени. Возможно, именно южный климат отчасти объясняет и характер горожан, которых принято считать особенно гостеприимными и хлебосольными. Неудивительно, что Шымкент стал третьим городом-миллионником страны. Но, похоже, здесь всё только начинается – по прогнозам к 2045 году жить здесь будут почти 2,5 млн человек. А значит, городу понадобятся новые школы, дороги, жилые районы и коммунальные сети. Ulysmedia.kz изучил, как собираются перестроить Шымкент, чтобы он оставался комфортным.
На особую атмосферу Шымкента, которая уже давно привычна для своих, сразу обращают внимание приезжие. Генеральный консул США Питер Кауфман вернулся из поездки в южный регион и сразу поделился впечатлением.
- Рахмет, Шымкент!.. Мы в восторге от потенциала этого динамичного и быстрорастущего города!
За потенциалом старается посметь и сам город, который в рекордные сроки стал мегаполисом – генеральный план развития, который приняли три года назад уже устарел. Власти обещают, что в новом, который рассчитали до 2045-го, все перспективы роста учтены. Впрочем, в акимате не сомневаются, что через два десятилетия население может приблизиться к двум с половиной миллионам.
Любопытно, что действующий генеральный план города утвердили всего три года назад - в октябре 2023-го. Но за это время, как объясняют местные власти, прежние расчёты успели устареть. Появились новые инвестиционные проекты, увеличилась нагрузка на дороги и инженерные коммуникации. А главное - изменились прогнозы роста населения.
- Город - это живой организм, который постоянно меняется. В последние годы его развитие шло быстрыми темпами. Пришли инвесторы, произошли значительные изменения, в том числе в промышленности. Масштабы города изменились на 50–60 процентов, - объясняет ситуацию руководитель КГУ «Шымкент БасЖоспар» Нурлан Архабаев.
Проектировщикам пришлось ломать голову, чтобы предусмотреть, где будут жить будущие горожане, по каким дорогам ездить, где учить детей и, главное, хватит ли им всем воды, тепла и электричества. Задача непростая - ведь построить новые жилые кварталы гораздо легче, чем обеспечить их полноценной инфраструктурой.
Если прогнозы оправдаются, Шымкенту придётся существенно расширить социальную инфраструктуру. По предварительным расчётам, городу потребуется более 200 новых школ. Количество детских садов и медицинских учреждений предполагается увеличить вдвое. Цифры внушительные. Но речь пока идёт о потребностях, заложенных в генеральный план, а не об утверждённом графике строительства.
Не менее масштабные изменения предстоят коммунальному хозяйству. Для растущего города предусмотрено строительство нового водозаборного сооружения и двух дополнительных объектов канализационной инфраструктуры. Существующих мощностей, как считают проектировщики, на перспективу будет недостаточно.
Кроме того, планируют построить три автоматизированные газораспределительные станции, новые электрические подстанции и парогазовые установки. Большая реконструкция ожидает и городские котельные. Всё это не так заметно, как новые жилые кварталы или широкие проспекты. Зато без воды, тепла и электричества даже самый красивый район быстро потеряет свою привлекательность.
Отдельное место в генеральном плане занимает транспорт. Шымкент собираются охватить четырьмя кольцевыми дорожными маршрутами. Часть из них сформируют на основе уже существующих улиц, другие предстоит построить.
Первое кольцо объединит действующие магистрали, в том числе улицы Рыскулова, Аль-Фараби и Исмаилова. Второе - дорога А2, строительство которой продолжается уже несколько лет. Третьим станет Южная кольцевая дорога. Четвёртым - ШымКАД, внешняя магистраль, связанная с международным транспортным коридором «Западная Европа - Западный Китай».
Один из крупных проектов - примерно 50-километровая объездная дорога. По замыслу разработчиков, она должна принять на себя значительную часть транзитного транспорта. Сейчас грузовые автомобили, следующие из Ташкента в направлении Алматы и Китая, создают дополнительную нагрузку на городские дороги.
- Важность данного объекта в том, что он повышает транзитный потенциал города Шымкента. Все транзитные автомобили, следующие из Ташкента в сторону Алматы и дальше в Китай, будут проезжать по этой дороге, - объяснил руководитель управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Ролан Ибрагимов.
Кстати, маршрут ШымКАД уже успели скорректировать. Первоначально дорогу собирались провести перед жилыми районами Жанаталап и Алтынтобе. Теперь её планируют проложить за пределами этих массивов.
Есть в проекте и планы по развитию общественного транспорта. На магистральных улицах с шестью и более полосами собираются выделить отдельные полосы для автобусов. Рассматриваются также варианты скоростных автобусных маршрутов BRT и легкорельсового транспорта LRT. Вдоль возможной линии LRT будут созданы транспортно-пересадочные узлы и парковки.
Правда, с легкорельсовым транспортом всё не так просто. Как признают сами разработчики, для него необходимы непрерывные транспортные коридоры достаточной ширины, которые связывали бы основные районы города. А подходящих улиц в Шымкенте пока немного. Поэтому о конкретных сроках строительства LRT говорить рано. Пока это перспективное направление, возможность реализации которого ещё предстоит оценить.
Основным направлением будущей застройки станет север Шымкента. Активное развитие предполагается в районах Туран, Шымкент-Сити и Бозарык. Новые жилые кварталы также могут появиться на северо-востоке, северо-западе и юге мегаполиса. Но строить собираются не только на свободных землях.
В центральной части города предусмотрена реконструкция территорий с ветхой малоэтажной застройкой. На их месте могут появиться новые жилые дома и объекты обслуживания населения. При этом районы индивидуальной жилой застройки, сформировавшиеся в последние годы, предполагается сохранить в существующих границах.
Для промышленных предприятий зарезервируют территории на юге и юго-западе Шымкента. Восточную часть города планируют развивать с учётом потребностей агропромышленного комплекса. В каждом районе обещают предусмотреть зелёные зоны, а исторические и культурные памятники - сохранить. При всём этом административные границы Шымкента менять не собираются. Получается, что город намерен принять значительно больше жителей, не расширяя собственную территорию.
Меняться будет не только наземная транспортная инфраструктура. В аэропорту Шымкента предусмотрено строительство второй взлётно-посадочной полосы – она будет длиннее, чем действующая и расширит возможности воздушной гавани по приёму крупных пассажирских и грузовых самолётов.
В перспективе город рассчитывает развивать международные грузоперевозки и создать транспортный узел, объединяющий авиационную и железнодорожную инфраструктуру. Географическое положение Шымкента, близость к Узбекистану и международным автомобильным маршрутам действительно создают определённые предпосылки для развития логистики.
У любого генерального плана есть две стороны. На одной - новые школы, дороги, парки и жилые кварталы. На другой - существующие дома и земельные участки, владельцы которых хотят понимать, что ждёт их недвижимость.
В Шымкенте эта тема особенно чувствительна. На общественных слушаниях горожане интересовались изменением функционального назначения земель и так называемыми красными линиями. Такие градостроительные ограничения могут создавать трудности при реконструкции зданий, оформлении объектов и использовании земельных участков. Например, территория, которая сегодня относится к жилой зоне, в будущем может быть предназначена для школы или другого общественного объекта.
В акимате заверяют, что изъятие земель для государственных нужд постараются свести к минимуму. Но окончательно оценить последствия нового генерального плана собственники смогут лишь после публикации подробных карт и градостроительных решений.
Пока представленный документ остаётся проектом. После общественных обсуждений он должен пройти комплексную градостроительную экспертизу. На этих этапах в него ещё могут внести изменения. Утверждённый генеральный план обещают разместить на сайте государственного градостроительного кадастра.
При этом важно понимать, что генеральный план - не календарь строек. Он определяет направления развития города, но для реализации каждого крупного объекта потребуются отдельные проекты, финансирование и время.
И всё же в Шымкенте уже пытаются представить, как будут жить через два десятилетия, когда его население может приблизиться к двум с половиной миллионам человек. Город, который привык принимать гостей, теперь готовится принять сотни тысяч новых жителей. И здесь знаменитое южное гостеприимство придётся подкрепить вполне практическими вещами: школами, больницами, дорогами, водой и электричеством.
Ведь для большого города важно не только то, сколько людей захотят в нём поселиться, но и насколько удобно им будет жить.