Слепая зона? Законно ли построен дом Алагузовых у подножья гор в Алматы

Курманов Байтас
коллаж Ulysmedia.kz

Роскошный особняк Баян и Турсенгали Алагузовых, показанный в популярном YouTube-шоу «По домам», стал одной из самых обсуждаемых тем в Казнете. Кадры масштабного строения и благоустроенной территории вызвали восхищение у множества пользователей, однако наряду с комплиментами эстетике дома возникли и вполне логичные вопросы. Ulysmedia.kz выяснял, чем остались недовольны зрители.

Особняк у подножия Алатау

Внимание привлекло то, что объект расположен практически у самого подножия Заилийского Алатау. Судя по видео, огромный участок со всех сторон окружен горным ландшафтом, а до склонов буквально рукой подать. На этом фоне в социальных сетях развернулась дискуссия: не относится ли эта территория к Иле-Алатаускому государственному национальному природному парку, не входит ли объект в охраняемую природную зону, где в последние годы законодательно ужесточили правила застройки, и на каких вообще основаниях выдавалась земля под строительство в такой близости от гор.

Чтобы получить достоверную информацию и проверить, проводилась ли проверка законности выделения этого земельного участка и возведения жилого комплекса, редакция направила официальные запросы в профильные государственные органы. 

Скриншот из программы “По домам”.

Что ответили в архитектуре и земельном комитете 

Самый содержательный ответ пришел из Управления архитектуры и градостроительства города Алматы. Там официально подтвердили, что особняк Алагузовых расположен в Медеуском районе.

- ...по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Горная, д. ***, на основании предоставленных документов собственнику земельного участка была выдана предпроектная документация на проектирование “Строительство индивидуального жилого дома”, а также согласован эскизный проект, – сообщили в ведомстве.

Скриншот из Google Maps

При этом чиновники уточнили важную деталь, касающуюся современных жестких ограничений в южной части мегаполиса, где сейчас полностью запрещено строительство зданий в полосе горных прилавков и на участках с уклоном более 15 градусов. Как пояснили в ведомстве, объект успели оформить до этих нововведений: 

- Дополнительно сообщаем, что предпроектная документация по объекту была выдана до введения ограничительных мер, предусмотренных решением “Об утверждении Правил застройки территории города Алматы”, но также, согласно проекту детальной планировки территорий города Алматы утвержденного постановлением акимата г. Алматы №4/725 от 29.12.2023 г., земельный участок расположен в жилой зоне усадебной застройки, где предусмотрено строительство жилого дома. 

Не меньший интерес вызывают ответы ведомств, отвечающих за непосредственный контроль и надзор в земельной и строительной сферах. Как выяснилось, на государственном уровне законность этих участков никто предметно не изучал. 

- Согласно представленной Департаментом информации, проверки в отношении законности предоставления земельных участков Т. Алагузову и Б. Алагузовой не проводились, в связи с чем предоставление сведений о соблюдении земельного законодательства не представляется возможным, – говорится в ответе Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ.

В Управлении градостроительного контроля Алматы (ГАСК) также подтвердили полное отсутствие проверок по адресу Алагузовых, сославшись на то, что «на момент рассмотрения запроса официальные обращения в адрес Управления не поступали». Более того, представители ведомства пояснили, что по действующему законодательству такие объекты фактически выведены из-под государственного надзора. 

- ...государственному архитектурно-строительному контролю не подлежит строительство индивидуальных жилых домов и иных технически несложных объектов, предназначенных для личного пользования граждан, за исключением объектов, возводимых за счет бюджетных средств, а также индивидуальных жилых домов выше двух этажей, – ответили в ГАСК.

Чиновники также добавили, что подобные дома, относящиеся к технически несложным объектам, «могут вводиться в эксплуатацию собственником самостоятельно, без участия государственных органов». Таким образом, крупный жилой комплекс у самого подножия гор юридически оказался в «слепой зоне» для проверяющих инстанций. 

Почему экология и земельный департамент «не нашли» дом Алагузовых

Отдельного внимания заслуживает позиция органов, ответственных за экологическую безопасность мегаполиса и мониторинг использования земель на местах. Городское Управление экологии и окружающей среды, а также Департамент по управлению земельными ресурсами Алматы и вовсе отказались предоставлять информацию. Оба ведомства сослались на то, что редакция якобы не предоставила им точные координаты, из-за чего они не могут идентифицировать объект и проверить его границы на предмет пересечения с национальным парком или оползневыми зонами. 

Примечательно, что городское Управление архитектуры определило этот же адрес по наименованию объекта без каких-либо затруднений, назвав конкретную улицу и номер дома.

Контекст

Вопросы граждан к строительству особняка Алагузовых возникли в условиях долгосрочного общественного триггера. Тема застройки предгорий Алматы и возможного вывода земель из состава Иле-Алатауского национального парка остается одной из самых болезненных для города уже не первое десятилетие. В разные годы общественники, экологи и неравнодушные жители неоднократно выступали против передачи земельных участков в наиболее живописных и уязвимых районах у подножия гор под частное строительство. Особый резонанс эта проблема получила после ряда громких расследований и уголовных дел, связанных с земельными отношениями в южной столице. 

Наиболее известным фигурантом таких историй в свое время стал бывший аким города Виктор Храпунов, которого правоохранительные органы Казахстана обвиняли в незаконном предоставлении и отчуждении ценных пригородных земель. Следствие тогда утверждало, что в период его руководства городом значительная часть предгорных территорий оказалась в частных руках с грубыми нарушениями законодательства. С тех пор любые факты появления крупных объектов недвижимости в непосредственной близости от горного ландшафта автоматически становятся предметом пристального внимания.