Казахстан постепенно выходит за пределы привычной инвестиционной географии. Если раньше крупные международные экономические мероприятия ассоциировались прежде всего с Астаной, Алматы и нефтяным Атырау, то теперь в центре внимания оказался Шымкент. Девятый Казахстанский круглый стол по глобальным инвестициям (KGIR-2026), прошедший 22 октября с участием премьер-министра Олжаса Бектенова, собрал представителей более 40 стран. По итогам объявлено о подписании 22 документов на $4,8 млрд. Но главный вопрос заключается не в масштабах форума, а в том, способен ли юг Казахстана превратиться из перспективного рынка в полноценный центр промышленного роста.
Проведение международного инвестиционного форума такого уровня в Шымкенте отражает важный сдвиг в экономической политике страны. Президентская дипломатия открывает Казахстану международные возможности, но именно правительство и региональные власти должны превращать их в новые производства, технологии, рабочие места и налоговые поступления.
Сегодня особенно важно, чтобы эта цепочка работала без разрывов — от переговоров на высшем уровне до конкретного предприятия в конкретном регионе.
Экономический потенциал города на форуме представил аким Габит Сыздыкбеков. По данным правительства, валовой региональный продукт Шымкента за 2025 год составил 5,9 трлн тенге. Промышленное производство за девять месяцев 2026 года достигло 1,2 трлн тенге, увеличившись на 12,9% год к году.
По заявлению акима, в городе работают 133 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса и около двух тысяч компаний с иностранным участием и совместных предприятий. Реализованы 20 проектов с иностранным капиталом на $1,5 млрд, ещё 21 проект общей стоимостью $7,5 млрд находится в стадии реализации.
В Шымкенте действуют восемь индустриальных зон, заполненных, по официальным данным, на 90%. На их территории реализовано 354 проекта. Планируется расширение четырёх промышленных площадок и создание металлургической зоны. С учётом расширения специальной экономической зоны территория для новых производств должна превысить 1700 гектаров.
Однако высокая заполненность индустриальных зон не всегда означает высокую экономическую эффективность. Для объективной оценки необходимы показатели фактической загрузки предприятий, экспорта, производительности труда, локализации и налоговой отдачи. Шымкент уже располагает промышленной базой. Следующий этап — повышение её технологического уровня и добавленной стоимости.
Состав подписанных на KGIR-2026 документов показывает, что инвестиционная повестка Казахстана постепенно выходит за пределы традиционного сырьевого сектора.
В числе крупнейших договорённостей — проект сети из 20 региональных инклюзивных школ на $1 млрд и строительство многофункционального терминала порта Курык также на $1 млрд. Предусмотрены ветровая электростанция мощностью 1000 МВт в Костанайской области на $730 млн, Международный медицинский город на $650 млн и дата-центр мощностью 250 МВт на $500 млн. Кроме того, подписаны документы по интеллектуальной системе контроля автодорог на $249,6 млн, стекольному заводу в Актобе на $150 млн и мясному кластеру в Туркестанской области на $111,1 млн.
Восемь перечисленных проектов суммарно оцениваются приблизительно в $4,39 млрд, то есть более 90% объявленного пакета в $4,8 млрд. Это свидетельствует о высокой концентрации заявленных инвестиций в нескольких крупных инициативах.
Но есть принципиальная разница между инвестиционным соглашением, меморандумом о намерениях и фактически вложенным капиталом. Меморандум не гарантирует финансирование. Поэтому $4,8 млрд корректнее рассматривать как стоимость проектов, охваченных подписанными документами, а не как уже поступившие в экономику средства.
Хотя мероприятие состоялось в Шымкенте, значительная часть подписанных документов касается других регионов страны. Сам город объявил о двух меморандумах с компаниями KÖKSAN и Dentafill Kazakhstan на общую сумму $82,8 млн.
Первый проект связан с производством ПЭТ-упаковки и преформ, второй — с расширением выпуска лекарственных препаратов и фармацевтической продукции. На фоне общенационального пакета $4,8 млрд эти $82,8 млн составляют около 1,7%.
Однако оценивать результат только через это соотношение было бы неправильно. Форум имеет общенациональный характер, а его проведение в регионе способно принести дополнительные выгоды через деловые контакты и продвижение производственных площадок. Для объективной оценки важны сроки запуска, рабочие места, объём производства и участие местных поставщиков.
Присутствие премьер-министра Олжаса Бектенова в Шымкенте имеет значение не только для имиджа города. Для инвестора участие главы правительства означает возможность обсуждать проекты с центральной исполнительной властью, от решений которой зависят инфраструктура, регулирование и доступ к механизмам поддержки.
Выступая на форуме, Бектенов заявил, что в 2025 году ВВП страны превысил $300 млрд, увеличившись на 6,5%. За годы независимости республика привлекла почти полтриллиона долларов прямых иностранных инвестиций, более $100 млрд — за последние пять лет.
- Принципиальное значение для нас имеет качественное обновление экономики за счет внедрения передовых технологий, создания новых производств и глубокой переработки сырья, - подчеркнул Премьер-министр.
Создать привлекательные условия для инвестора недостаточно. Необходимо добиться, чтобы новые предприятия включались в национальные производственные цепочки, использовали казахстанские товары и услуги, готовили специалистов и формировали экспортную выручку.
Президент Касым-Жомарт Токаев уделяет значительное внимание экономической дипломатии, международным переговорам и продвижению Казахстана как площадки для долгосрочных инвестиций. Но между международной договорённостью и реально работающим предприятием лежит сложная система государственных решений.
Президентские переговоры могут сформировать доверие и открыть доступ к международному капиталу. Правительство должно обеспечить последовательность экономической политики. Акиматы — предложить подготовленные площадки, инфраструктуру и качественное сопровождение инвесторов.
Именно на региональном уровне становится понятно, насколько эффективно государство использует возможности своей внешней политики. В этом смысле опыт Шымкента заслуживает внимания. Аким Габит Сыздыкбеков представил международному бизнесу действующие производства, инвестиционный портфель и перспективы расширения индустриальных зон.
Однако важно отделять инвестиционный портфель от подтверждённого экономического результата. Современный аким должен быть не просто администратором территории: от него требуется понимание экономики, международных рынков, промышленной кооперации и инвестиционных рисков.
Астана концентрировала государственные институты и крупные национальные проекты. Алматы — финансовые, деловые и сервисные функции. Атырау и западные регионы — нефтегазовые инвестиции. Шымкент предлагает другую модель развития, основанную на промышленности, предпринимательстве, логистике и близости к рынкам Центральной Азии.
По данным акимата, новый терминал международного аэропорта Шымкента рассчитан на обслуживание до 12 млн пассажиров ежегодно. За последние два года количество международных авианаправлений увеличилось с 10 до 22, а объём грузоперевозок вырос на 176%.
Но транспортная доступность сама по себе не гарантирует инвестиционного роста. Чтобы стать промышленным центром, Шымкенту необходимо решать вопросы энергообеспечения, водных ресурсов, подготовки кадров и эффективности логистики.
В городе, где работают 133 тысячи субъектов МСБ, крупные иностранные инвестиции должны создавать возможности для местных производителей, подрядчиков и поставщиков. Иначе возникает риск формирования отдельных промышленных анклавов с ограниченной отдачей для местного бизнеса.
Казахстану необходима более содержательная конкуренция между регионами за инвестиции — не за количество форумов и меморандумов, а за качество проектов.
Оценивать работу региональных властей можно по фактически освоенным инвестициям, новым рабочим местам, объёму несырьевого экспорта, налоговым поступлениям, производительности труда и участию местного бизнеса в цепочках поставок.
Не менее важно оценивать стоимость государственных преференций. Если инвестору предоставляются налоговые льготы, земельные участки или инфраструктура за государственный счёт, общество должно понимать, какую отдачу получит регион.
Показателен проект стекольного завода в Актобе стоимостью около $150 млн: заявлена мощность 256 млн единиц стеклотары ежегодно, около 500 рабочих мест на этапе строительства и примерно 300 после запуска. Подобная детализация необходима и для проектов Шымкента.
По опубликованным данным, на KGIR-2025 было подписано 49 документов на $7,5 млрд. На KGIR-2026 — 22 документа на $4,8 млрд. Формально общая заявленная сумма сократилась на 36%, а количество документов — примерно на 55%.
Но считать это доказательством ухудшения инвестиционного климата было бы некорректно. Один крупный инфраструктурный проект способен существенно изменить итоговую сумму форума. Кроме того, соглашения различаются по степени готовности и юридической обязательности.
Более полезным показателем станет доля проектов прошлых форумов, которые перешли от подписания документов к строительству и эксплуатации.
Проведение KGIR-2026 в Шымкенте — значимое событие для региональной инвестиционной повестки Казахстана. Город получил возможность представить свои экономические преимущества международному бизнесу на уровне, который обычно ассоциируется со столичными площадками.
Участие Премьер-министра придало мероприятию дополнительный политический вес, а представленные проекты продемонстрировали интерес государства к развитию производств, энергетики, логистики, цифровой инфраструктуры и социальной сферы.
Но главный результат ещё впереди. Насколько быстро начнут реализовываться подписанные проекты? Сколько новых производств появится в Шымкенте? Какую часть заказов получат отечественные предприятия?
Казахстану необходимо последовательно развивать модель, при которой международная дипломатия Президента, экономическая политика правительства и инициативность региональных властей работают в единой системе.
Сильная экономика начинается с сильных регионов. А сильные регионы — с управленческих решений, которые превращают международные возможности в реальное развитие.