4 мая депутаты из партии Respublica провели в Мажилисе заседание, где изложили ряд претензий к игорному бизнесу. Пригласили чиновников, журналистов, но не захотели позвать тех, с кем решили бороться - например, представителей легальных букмекерских контор. В качестве аргументов для борьбы использовали и рассказы о плачущих мужчинах, завышенные в сотни и даже тысячи раз цифры, а также неподтвержденные данные… Манипуляция цифрами и фактами и исключение из дискуссии бизнеса, владеющего реальными данными – все это наводит на подозрения, что партия играет в пользу нелегальных офшорных онлайн-казино, которые будут единственной выигравшей стороной в случае реализации инициатив партии.
- Вы бы видели слёзы мужчин, под два метра ростом, они стоят и рыдают, потому что погрязли в долгах. Другой стоит и говорит, что у него был единственный сын, который из-за долгов повесился, - по словам лидера “республиканцев” Кожаназарова, такие рассказы и стали поводом для борьбы его партии с букмекерами. По мнению партийцев, сократить число лудоманов, которых сегодня якобы сотни тысяч по стране, поможет, как минимум, запрет рекламы букмекерских контор на всех информационных площадках, а, как максимум, представители партии говорили о запрете отрасли вообще. При этом они упорно “не слышали” экспертные мнения коллег о том, что это приведет лишь к неконтролируемому расцвету нелегальных офшорных онлайн-казино.
Эксперты в отрасли не понимают нападок, уверяя, что и сами давно готовы сотрудничать с государством в области профилактики лудомании и уже несколько раз выступали с такой инициативой. Об этом рассказал председатель Ассоциации букмекеров Казахстана Эльдар Жума и подчеркнул, что все эти предложения регулярно игнорировались и чиновниками, и партиями. Также он утверждает, что процент тяжелых патологических случаев крайне низок в сравнении с общим числом играющих.
- Как можно в таком ответственном деле использовать непроверенную и неподтвержденную информацию? Данные о сотнях тысяч лудоманов не имеют никакого подтверждения, да и просто противоречат здравому смыслу и мировой статистике. Есть официальный документ от Минздрава, там указано, что на учёте с патологическим влечением к азартным играм состояло 8 пациентов в 2021 году и 9 пациентов в 2020 году. Еще в списке самоограниченных состоят примерно 1600 человек, замечу, это зона риска, а не патологии. И никаких сотен тысяч, как заявляют депутаты, - поделился Эльдар Жума.
Собравшиеся на заседании не смогли прийти к согласию в определении главной проблемы. Возможно, мешало то, что в одну кучу сваливали представителей разных сфер деятельности, не особо разбираясь в разнице между ними. В результате врагами общества называли и букмекеров, и организаторов лотерей, и владельцев игровых автоматов, которые можно встретить на каждом шагу.
- Когда мы говорим о бизнесе, надо исходить из их пользы для общества - надо это или нет. Здесь речь идёт не о деньгах - мы говорим о вреде. Страдает общество. Страдают люди, - сетовал депутат Руслан Берденов.
А партийный лидер Кожаназаров и вовсе назвал вклад букмекеров в экономику Казахстана “подачками”.
- Мы видим, что их оборот превышает один триллион. И вот эти подачки - инвестиции в спорт, вот эти 100 млрд, это подачки, по сравнению с тем ущербом, который они наносят…
Букмекерам есть что возразить - именно их спонсорские контракты покрывают более половины от всего объема финансирования отдельных национальных федераций. В частности:
Также именно за счет букмекеров казахстанцы каждый год получают возможность смотреть трансляции крупнейших мировых соревнований, в том числе Чемпионаты Мира и Европы по футболу, отборочные игры Национальной сборной, матчи отечественных клубов в Лигах Чемпионов, Европы, Конференций и многие другие события.
Приглашённые на заседание чиновники тоже предпочитали говорить, в основном, о проблемах игровой зависимости.
- Лудомания официально признана как болезнь, она закреплена в реестре ВОЗ. Но у нас из реальной работы выпадает серьезное количество больных людей, так как Минздрав знает только о девятерых, а на самом деле их в тысячу раз больше, - заявил вице-министр культуры и спорта РК Ержан Еркинбаев, не упомянув, правда, источник такой статистики.
Проблема действительно требует регулирующих мер, соглашается Эльдар Жума, но решить ее простым запретом вряд ли получится. Он ссылается на международный опыт.
- Для профилактики лудомании в мире давно используется ряд мер с доказанной эффективностью. Это остановки в игре, ограничения по суммам и времени игры, недопуск определенных категорий игроков: несовершеннолетних, ограниченных и самоограниченных, так называемых "проблемных", - говорит Жума.
Несмотря на разногласия с отраслью, в целом вице-министр Еркинбаев на проблему смотрит как реалист и допускает, что запретительный подход в отношении легальных букмекеров может вызвать расцвет подпольных игорных заведений и нелегальных офшорных онлайн-казино. Так уже было, когда запретили тотализаторы на ипподромах, и все любители ставок на конные скачки просто ушли к нелегальным “барсеточникам”. Однако, депутаты предпочли “не слышать” Правительство.
- Если закроем, уйдет в тень. А сейчас у нас хотя бы есть информация, кто играет и какие делает ставки, есть информация у АФМ и КГД по доходам - откуда они берут, кто на рынке активный, - отметил Ержан Еркинбаев.
Вице-министр, кстати, привел данные о борьбе с нелегальным игровым рынком. В период с 2016 по 2022 годы правоохранительными органами ликвидированы 133 подпольных казино и 897 залов с почти 4 тысячами игровых автоматов. К ответственности привлечено около тысячи человек.
- Мы предлагаем сейчас категорически ограничить, масштабно ограничить рекламу. Но букмекеры фондируют трансляцию на каналах и спорт, поэтому важно найти правильный баланс - на улицах рекламы быть не должно, но на спортивных мероприятиях, на профильных трансляциях матчей её можно разрешить – так как доходы от неё прямо идут на спорт. Но в целом ужесточение рекламы будет правильной мерой, - уверен вице-министр.
В Ассоциации букмекеров опасаются, что резкие жесткие ограничения принесут больше вреда, чем пользы. Эльдар Жума настаивает, что официальная реклама – это единственный способ защитить потребителей от влияния нелегальных офшорных онлайн игорных площадок.
- Тотальный запрет на активность легальных и подконтрольных казахстанских букмекеров, включая рекламу, чреват мгновенным и массовым оттоком игроков в неконтролируемые офшоры. Ни борьба с лудоманией, ни контроль за денежными оборотами в этих юрисдикциях невозможны, - утверждает Жума.
Так надо ли ограничивать возможности отрасли или можно найти более качественный способ повышения игровой культуры? Сложно ответить на этот вопрос, пока инициаторы сами толком не разобрались, с чем же именно они воюют - с лудоманией или с легальным игорным бизнесом. Остается надеяться, что рвение новых законодателей не приведет к усугублению проблемы, а игровая отрасль и дальше будет готова к прямому и открытому диалогу. В противном случае проблемы лишь усугубятся – нелегальные офшорные игорные заведения переманят игроков к себе, и там их не защитят от мошенничества и лудомании ни Правительство, ни депутаты. Вопрос остался только один – может быть депутаты партии “Республика” именно этого и добиваются?
