Сегодня в рамках госвизита председателя КНР Си Цзиньпина в Астане заседает Казахстанско-китайский деловой совет. Чем отличаются две несопоставимые по размаху и объему экономики двух стран, разбирался Ulysmedia.kz.
Президент читает на китайском
Деловой совет - диалоговая площадка для бизнес-кругов Казахстана и Китая, его главная задача - активизировать торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество.
А накануне государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина президент Касым-Жомарт Токаев дал письменное интервью агентству «Синьхуа».
Глава РК отметил, что регулярно читает книги на китайском языке, чтобы «поддерживать уровень знания языка, а также быть в курсе последних тенденций политического и социально-экономического развития Китая».
Токаев подчеркнул, что КНР неизменно сохраняет позицию ведущего торгового и инвестиционного партнёра Казахстана. За более чем 30 лет двусторонних отношений объём товарооборота между странами вырос в 100 раз, достигнув в 2023 году 41 млрд долларов, что является историческим рекордом.
- По итогам прошлого года Китай вошёл в первую четвёрку крупнейших зарубежных инвесторов Казахстана, вложив в 2023 году около 2 млрд долларов прямых инвестиций, что на 16,4% выше показателя 2022 года. В целом совокупный объём китайских инвестиций в экономику Казахстана составил более 25 млрд долларов, – рассказал президент Казахстана.
Корни из Поднебесной
По его словам, в Казахстане работают около 4700 казахско-китайских предприятий. Заметим, что еще год назад количество юрлиц и филиалов с участием КНР составило 2,4 тыс. То есть, произошёл двукратный рост китайского присутствия в Казахстане. Если и дальше пойдёт такими темпами, то, видимо, не за горами время, когда каждое пятое-шестое предприятие в РК будут иметь китайские корни.
Дополняют этот вывод и слова Токаева:
- Хочу подчеркнуть: мы ставим перед собой амбициозные планы по дальнейшему углублению многогранных отношений с Китаем. Для этого создаются все необходимые предпосылки и условия. Уверен, учитывая нынешнюю высокую динамику роста нашего взаимодействия, задача по достижению взаимного товарооборота до 100 млрд долларов является вполне достижимой.
Наших в Китае мало
Примечательно, что, озвучив количество китайских предприятий, мы не можем похвастать тем же хотя бы наполовину. Официально заявлено, что сейчас в реестре предприятий, имеющих право экспорта на китайский рынок, находятся 1718 казахстанских компаний. То есть данных о числе наших компаний в Китае, нет.
В настоящее время Казахстан имеет подписанные протоколы с Китаем по экспорту 23 видов растениеводческой и животноводческой продукции, включая пшеницу, семена льна, ячмень, люцерну, кукурузу, мед, шерсть, молочную продукцию, говядину, баранину, свинину и др.
Не субсидии, а займы
Китай является одним из наиболее привлекательных государств для инвестиций и кредитов. Наши страны связывают долгосрочные проекты в нефтегазовой сфере, а также инфраструктурные – строительство дорог и заводов. Кстати о заводах. Несколько лет назад широко рекламировался проект о переносе и строительстве Китаем в Казахстане 51 завода разной товарной направленности. Но в последнее время про эту инициативу не говорят.
В последние годы в публикациях различных СМИ и отчетах аналитических центров стали все чаще появляться материалы с предупреждением об опасности финансовой и экономической зависимости от Китая. В «зону риска» журналисты и аналитики включают и Казахстан.
Два года назад лаборатория AidData американского Колледжа Вильгельма и Марии, проанализировала в общей сложности 13 427 девелоперских проектов в 165 странах за 18 лет. Все эти проекты – часть китайской международной инициативы «Один пояс – один путь», и сумма «скрытых» долгов по ним, по подсчетам исследователей, составила $385 млрд.
Инициатива «Один пояс – один путь» была начата в 2013 году Китаем и представляет собой всеобъемлющую стратегию развития глобальной инфраструктуры, которая составляет основу внешней политики Китая, Казахстан также включен в этот проект.
За это время Китай вложил более $843 млрд в строительство дорог, мостов, портов и больниц в 163 странах Африки и Центральной Азии, и почти 70% этой суммы было выдано госбанкам и совместным предприятиям стран в виде кредитов. Кредиты выдавали не центробанкам в форме госдолга, а другим игрокам, так как многие бедные страны уже были избыточно закредитованы и не могли себе позволить брать новые долги официально.
То есть финансирование, как правило, поступает не в форме безвозмездных субсидий, а в форме займов, причем в последние годы соотношение займов к субсидиям увеличилось. Как пишет CNBC, на каждый грант, выданный за это время Китаем развивающимся странам, приходится 31 кредит.
Долговые ловушки
Китай присутствует повсеместно в Азии, Африке, Латинской Америке, а также в Европе, легче перечислить континенты, где нет китайского присутствия.
Политика Китая в области развития за рубежом получила название дипломатии долговых ловушек, потому что, как только страна-должник не может обслуживать свои займы, она становится уязвимой для давления со стороны Китая, чтобы поддержать свои геостратегические интересы. Правительство Китая обвиняют в том, что оно требует секретных переговоров и неконкурентоспособного ценообразования по проектам, торги по которым должны быть закрыты, а контракты должны переходить к китайским государственным компаниям или компаниям, связанным с государством, по ценам, значительно превышающим рыночные.
Авторы исследования включили Казахстан в список развивающихся стран, у которых «скрытый долг» Китаю, не отраженный в государственном балансе, превышает 10 процентов ВВП.
По данным исследовательского центра, официальный суверенный долг Казахстана перед Китаем составляет всего 2 процента ВВП. По информации Нацбанка Казахстана, на 1 апреля 2021 года общий долг Казахстана перед Китаем составил 9,7 млрд долларов, из которых только 1,3 млрд были гарантированы государством. На сегодня задолженность перед Китаем составляет уже около 11 млрд долларов.
Переговорные позиции слабее
В связи с этим, как представляется, переговорные позиции нашей страны с Китаем всегда изначально слабее.
На позиции РК в переговорах влияет, безусловно, тот факт, что КНР является второй экономикой в мире. Темпы экономического роста в Китае в 2023 году составили 5,2 процента, и, хотя по ВВП на душу населения у нас примерно одинаковые показатели – почти 13 тыс. долларов, но наполнение этой суммы совсем разное.
Согласно данным Национального статистического бюро, ВВП Китая в 2023 году достиг 17,71 трлн долларов против казахских 259,3 млрд долларов. Конечно, нельзя сравнивать страны с 15-миллиардным и 20-милионым населением, но Китай за те же 30 лет нашей независимости, совершив прыжок дракона, стал второй экономикой мира, а казахский барс, наверное, все еще готовится к прыжку и за этот срок так и не смог диверсифицировать свою экономику и продолжает оставаться источником сырья для Китая и всего мира. И мы пока еще только-только выходим на показатели года перед распадом Советского Союза.
Несоизмеримость экономического и политического веса с Поднебесной ставит Казахстан в заведомо проигрышную позицию при появлении разногласий. Как показывает практика, Китай всегда занимает принципиальную позицию при столкновении интересов.
Не надо обольщаться
Согласно данным Бюро национальной статистики, в прошлом году в тройку основных партнеров Казахстана по импорту сырья и товаров вошли: Россия (26,8%), Китай (25,6%), Германия (5,3%). По экспорту – Италия (18,7%), Китай (18,7%), Россия (12,5%).
При этом товарооборот между Казахстаном и Китаем увеличился на 30% по сравнению с 2022 годом и достиг 31,4 млрд долларов. Экспорт вырос на 34,7%, до 19,8 млн тонн, или 14,7 млрд долларов. Импорт вырос на 44,8%, до 3,9 млн тонн (на 16,7 млрд долларов).
Но не надо обольщаться приведенной динамикой. Рассмотрим, что поставляет нам Китай, а что ему мы.
Китай увеличил в Казахстан поставки автомобилей, компьютеров, ноутбуков, смартфонов, пластмассы и пластмассовых изделий и пр., то есть товаров с высокой добавленной стоимостью.
Казахстан в свою очередь увеличил в Китай поставки нефти, ферросплавов, руды и концентратов, семян масличных культур (подсолнечника, льна), то есть сырье, а в нашем экспорте нет продукции с высокой переработанной стоимостью и производных от нее. Ведь одно дело, когда ты просто гонишь в другую страну зерно, но другое – когда ты поставляешь уже муку разных сортов.
Китай покупает в основном наши природные богатства, а Казахстан является постоянным покупателем большого перечня товаров, начиная от продуктов потребления и заканчивая средствами производства для бизнеса. А парадокс ситуации в том, что мы закупаем у восточного соседа товары и продукцию, изготовленную зачастую на нашем сырье.
Несопоставимые суммы
Китайские компании добывают, по разным оценкам, от 24 до 40 процентов казахстанской нефти, и намерены расширять охват своих активов в других отраслях.
Что касается инвестиций, то Китай влил в экономику Казахстана $1,3 млрд, что больше на 36,5%. Однако это данные только за три квартала 2023 года.
А казахские инвесторы вложили в Китай… $32,5 млн, сумму, меньшую в 40 раз.
Крупнейший кредитор в мире
За последние двадцать лет Китай стал крупным международным кредитором, накопившим объем неурегулированной задолженности в размере более 5% мирового ВВП. Почти все эти ссуды – официальные, выданные правительством или подконтрольными государству организациями.
В целом китайское государство и подконтрольные ему структуры ссудили странам по всему миру около $1,5 трлн в порядке прямых займов и торговых кредитов. Так Китай стал одним из крупнейших официальных кредиторов в мире, превзойдя традиционных официальных кредиторов, таких как Всемирный банк, МВФ и все вместе взятые страны-кредиторы, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития.
Но на каких условиях Китай открывает Казахстану кредитные линии, подробной информации нет. Как и нет информации о том, как наше государство расплачивается с долгами по этим кредитам, а ведь это ложится на госбюджет Казахстана дополнительной нагрузкой.
Важные отличия
Между экономиками Казахстана и Китая есть ряд важных отличий. В КНР диверсифицированная промышленность, включая обрабатывающую промышленность, технологии, финансы и услуги, это страна, стремительно развивающая передовые технологии и инфраструктуру.
Экономика Китая в основном ориентирована на промышленное производство, экспорт и инвестиции. Экономика Казахстана более зависима от сырьевых ресурсов, в частности нефти и газа, горнодобывающей промышленности.
В целом, экономика Китая значительно больше, диверсифицированнее и более развита, чем экономика Казахстана, отражая их разные размеры, уровни развития и роль государства.
Ключевые аспекты
Экономики Казахстана и Китая существенно различаются по нескольким ключевым аспектам. Китай активно инвестирует в развитие инфраструктуры, особенно в рамках инициативы «Один пояс – один путь», в то время как Казахстан также развивает свою транспортную и энергетическую инфраструктуру, стремясь стать транспортным хабом между Европой и Азией.
По валютному курсу тенге привязан к доллару США, у китайского юаня управляемый плавающий обменный курс - это означает, что правительство вмешивается, чтобы повлиять на его стоимость.
В любом случае сотрудничество между двумя странами способствует развитию экономики Казахстана, привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест.
В то же время большая часть казахстанского экспорта приходится на Китай, что делает экономику Казахстана зависимой от одного рынка. Существующий торговый дисбаланс Казахстана с Китаем имеет устойчивый дефицит, и это создает опасения по поводу чрезмерной экономической зависимости от Китая.
Не всё однозначно
Из плюсов: сближение с Китаем помогает Казахстану диверсифицировать внешнеполитические связи, а также укрепляет региональную безопасность и стабильность Центральной Азии.
Тем временем сближение с Китаем вызывает опасения у западных партнеров Казахстана прежде всего тем, что, на их взгляд, существуют риски вовлечения Казахстана в геополитические интересы Китая.
В целом, сотрудничество между Казахстаном и Китаем несет как экономические выгоды, так и геополитические и социальные риски, которые Казахстану необходимо аккуратно балансировать.
Таким образом, сотрудничество между Казахстаном и Китаем имеет значительные экономические выгоды, но также несет в себе определенные вызовы и риски, которые нужно учитывать при разработке и реализации совместных проектов.