В декабре 2024 правительство утвердило новый национальный проект о модернизации энергетического и коммунального секторов. В проекте, в том числе, идет речь о строительстве ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске. Причем, как сказано в документе, на строительство трех объектов планируется затратить порядка триллиона тенге «внебюджетных средств». Ulysmedia.kz выяснил, что участвовать деньгами придется, и хорошо если только один раз.
В начале 2023 года минэнерго дважды пыталось найти инвесторов для строительства ТЭЦ в Кокшетау. От инвестора требовалось вложить примерно треть от общих затрат, то есть не менее 70 млрд тенге. Отечественных олигархов, желающих поучаствовать, не нашлось. Правда была информация, что интерес проявляли китайская и турецкая компании, но дальше интереса дело не пошло. В результате на энергетический рынок Казахстана вошла Россия. Причем российская компания будет строить ТЭЦ сразу в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске.
Осенью 2023 был подписан меморандум между министерствами энергетики Казахстана и России о строительстве этих ТЭЦ. Тогда заявлялось, что, российская компания «ИНТЕР РАО-Экспорт» (дочка «Интер РАО») готова предоставить льготное финансирование, технологии и оборудование для строительства этих ТЭЦ. Строить будут другие подрядчики, кто именно пока неизвестно.
В окончательном соглашении о строительстве трех ТЭЦ, которое ратифицировал мажилис, говорится, что российская сторона предоставит льготный субсидированный кредит. Заказчиком строительства, как и заемщиком выступает «Самрук-Казына», но сумма, сроки кредита, как и процентная ставка в документе не оговариваются. И о подробностях сделки в правительстве не особо распространяются. Однако представитель минэнерго, выступая в эфире государственного телеканала отметил, что ставка будет «не более 10%». Поэтому, учитывая, общую сумму стоимости трех ТЭЦ, указанную в национальном проекте, можно предположить, что кредит обойдется в 90–100 млрд тенге в год. Если, конечно, Казахстан не вложится в проект деньгами, например траншем из Нацфонда, что бюджетными средствами не считается.
По логике соглашения, после окончания строительства и запуска ТЭЦ, «Интер РАО» уходит, заработав на строительстве и продаже технологий и оборудования.
Это вроде подтверждает, и тот факт, что для дальнейшей эксплуатации ТЭЦ созданы три компании: «Кокшетауская ТЭЦ», «Семей Энерго» и «Өскемен Энерго». Ими в равных долях владеют «Самрук-Қазына» и «Самрук-Энерго». Причем эксперт в нефтегазовой отрасли Нурлан Жумагулов предположил, что доля участия ФНБ «Самрук-Қазына» в проектах может отойти «дочке»:
«Вероятнее всего, в последующем эти доли будут переданы на баланс «Самрук-Энерго», которое займётся совместно с российской «Интер РАО» строительством трёх ТЭЦ. Российская сторона предоставит льготное финансирование и технологии/оборудование. «Самрук-Энерго» будет возмещать вложенные инвестиции за счёт тарифа, утвержденного Комитетом по регулированию естественных монополий».
При этом, в феврале 2024 года министр энергетики Алмасадам Саткалиев также заявил, что россияне не собираются долго оставаться в проекте, но:
То есть там различные опции рассматривают: и участие в проекте, и просто ЕРС-контракт. Это уже является предметом корпоративных договоров между «Интер РАО» и «Самрук-Энерго». Контрольный пакет, безусловно, будет со стороны компании «Самрук-Энерго», - сказал министр.
Поэтому нельзя исключать, что в итоге российская компания останется в проекте и после окончания строительства. Тем более что залогом по кредиту прописаны права по инвестиционным соглашениям о покупке энергетических услуг с минэнерго и "Расчетно-финансовым центром по поддержке возобновляемых источников энергии", который является единым закупщиком электроэнергии.
Это крупный российский энергетический холдинг. Сфера деятельности проектирование и строительство энергообъектов, производство и сбыт тепловой и электрической энергии. Холдинг контролирует ряд энергетических компаний за пределами России, включая тепловые и гидроэлектростанции, электросетевые и энерготрейдинговые компании.
На рынке энергетики Казахстана работала и ранее. С 2003 года владела 50% долей в Экибастузской ГРЭС2. В 2019 году продала свою долю «Самрук-Казыне» за 25 млн долларов. После ее ухода начались работы по модернизации ГРЭС, которые продолжаются до сих пор.
Так энергоблок №1, восстановление которого началось еще при «Интер РАО» в 2012, был запущен только в прошлом году. На очереди модернизация еще двух энергоблоков. Консорциум по этому проекту возглавляет также российская компания - «Фирма ОРГРЭС».